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主题:常态论文写作 时间:2024-04-12

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*以来,为提振楼市稳定经济,房地产市场新增利好,重磅来袭,但市场反应平淡,可以预见,楼市亟待再发力,政府的政策储备库中不乏有利器蓄势待发,有些二三线城市政府甚至有可能孤注一掷,给市场下“猛药”.原本这些政策的预期是要让房地产市场止跌回暖,对冲经济低迷,防止经济通缩,但回顾2009年那一轮房地产市场强刺激政策导致市场暴涨、投机盛行及2013年“国五条”政策导致房地产市场急剧下行的两种结局,坊间难免心有余悸.

一是在上一轮城镇化及房地产业快速发展的黄金十年,投资、投机属性被定位成房地产的主要属性,尤其是二三线城市的政府为了土地财政,开发商为了赚快钱,不择手段地造空城鬼城,粗放式地开发建设了大量配套不全、粗制滥造的房子.早期是以住宅为主,后期是以“商旅文住”综合体为主,尤其是一些资源枯竭、产业空心化、人口净流出的二三线城市,到处都是空置的“混凝土森林”.严酷的事实告诉我们:医治房地产创伤不是一蹴而就的事,有的甚至需要“刮骨疗毒”,后续再出台的政策如果力度不够,市场则可能继续下滑直至硬着陆,加大宏观经济下行的压力.

二是作为“组合拳”,稳定住房消费的“牌”尚未出完,政府亦步亦趋,层层加码,不断发力是大概率的事.但如果再出台一些“利器”政策,例如在一线城市如果没有完善的替代政策就盲目放开限购政策,犹如开闸放水一泻千里,力度过大,叠加起来会导致住房量价急剧暴涨,房地产市场再一次爬升到“过山车”的顶端,重演上一轮城镇化房地产绑架经济、绑架政府的闹剧.

三是为避免以上两种倾向,作为稳定住房消费政策的顶层设计,目前出台的政策应该从整体上适度把握效果,反之如果政策显得分散化、碎片化、自流化,、要么“山洪暴发”使市场暴涨,要么“干枯断流”使市场暴跌.无论出现哪一种结局,都背离了房地产市场常态化的大格局,背离了房地产业长期稳定发展的大目标.为此,笔者认为,应准确把握以下几个环节.

注重区间调控

在当前经济不景气的情况下,政府相继出台房地产调控政策来稳定乃至刺激住房消费提振市场信心是十分必要的,但决不能“头痛医头脚痛医脚”,而要掌握分寸把握火候,要着眼于引导房地产市场走向常态化的大格局,最终目标是要让房地产市场健康良性地发展.但目前的房地产市场犹如万花筒,不同类型的城市反应不同, 也强调各个城市要差别化调控,但是差别化就容易导致市场交易冷热不均.2009年以及2013年先后已经有了房地产市场“冒顶”和“塌陷”的沉痛教训,此次调控能否避免以上两种结局呢?这就要求我们对这些已发力和再发力的政策进行综合论证.笔者认为,调控政策发生效力要有一定的空间幅度,上要封顶,不能突破导致暴涨的“天花板”;下要保底,不能暴跌硬着陆.犹如高铁运行,低于250km/h就会造成资源浪费,降低运行效率;高于300km/h就会导致系统风险加大.房地产调控也是如此,需要有一个合理区间.政策的预期是要让市场复苏趋稳,而不是再度进入过山车式的运行.这次以稳定住房消费拉升房地产市场为目的的调控政策,如果力度不大,犹如放“哑炮”,就会导致市场继续下行,严重地拖累国民经济;如果再出台类似2009年七折利率的利器,政策叠加力度过大,将会量价急剧上升再次推高市场,陷入投资、投机群魔乱舞的局面,最终仍然加大市场危机的风险.所以,我们出台的“组合拳”政策一定要将其效力精准地控制在一定的幅度内,可以用“滴灌”乃至“喷灌”,但不能用“漫灌”,要慎用大幅度降低利率、税收和没有政策替换就大面积取消限购等政策.为避免群体性入市导致市场暴涨暴跌上下波动,要采纳柔性政策顺势而为,引导房地产市场止住下滑并缓缓回暖,最终进入常态化轨道,以实现平稳健康地发展.

注重供需对接

此次稳定住房消费政策中二套房首付比例降低,二手房交易营业税“改五为二”,给购房者带来利好的一面,降低了消费者转让住房的房成本.但是即便有关政策让消费者的“钱袋子”鼓了,提升了购买力,他们也未必愿意出手买烂尾楼.笔者认为,目前经济转型的一个显著特征就是市场在下行,消费在提升.上一轮城镇化由于大规模的造空城,不注重楼盘质量,导致千城一面,万楼一型,空置楼盘量大质次,出现很多烂尾楼,造成严重的供过于求,许多滞销楼盘无法满足消费者对新产品、新生活的追求.笔者认为,不有的放矢地花气力改进空置楼盘的质量,开发商一厢情愿跑量清盘回笼资金是徒劳的.房地产市场应当遵循以销定产的原则,建立供需对接的大格局.这就要求政府调控政策不仅要在消费端发力,还应在供应端发力.不仅要减少购房人的成本,更重要的是改善产品质量.这就要求政府和开发商不要仅仅通过刺激消费清仓大甩卖,而要做足改进产品质量的“功课”.首先要调整规划,追加投资,完善滞销楼盘周边的交通、商业、教育、医疗等公共资源的配套;其次政府还要督促和扶持开发企业追加投资,根据不同城市、不同地域的地理、人文、民俗等特色和消费需求,通过调整和完善设计优化其所开发的滞销楼盘,如通过嵌入文化、科技、绿色等宜居要素,因地制宜地配置各类共享设施设备,改善社区环境;最后还要对购买其楼盘的业主提供综合运营配套服务,例如要打造专业的团队,利用轻资产的模式,配置提供专业从事社区服务的贴心管家,将房地产的价值链由土地增值转向后期服务,达到边际效益最大化.唯有通过政策助力,一方面提高消费者的购房能力,一方面提供称心如意的精品楼盘及高品质社区服务,消费者踊跃购房就水到渠成了.

注重一、二级市场联动

近日出台的政策对二级市场及转让二手房有一些利好,但是总体上来讲其政策支点还是偏重于一级市场.当前刚需市场已达一定水平,未来市场将要靠改善性需求支撑.目前改善性需求远远大于刚性需求.如果把稳定住房消费仅仅着眼于一级市场,那么这个市场的发展空间是有限的.在发达国家(美国、英国、澳大利亚等)一手房渐趋饱和,二手房交易占据了房地产市场的主要部分.但是目前我国的市场却是重一手房轻二手房,造成了“一条腿走路”的局面.笔者认为,房地产市场一般呈现梯度结构,由于人口增多、子女长大、结婚分居、生活改善等因素,住房消费升级是永恒的需求,因此稳定住房消费要特别重视改善型需求,应当建立一二级市场联动的大格局:一方面在一线城市,可以探讨提高利率税收门槛阻挡本地有户籍的居民投资投机购买多套房,将市场容量让度给外来人口,逐步放宽放开对他们的入市限制;一方面鼓励改善性需求,对于那些有消费需求升级意愿的居民进一步给予税收、利率等方面的优惠,资助他们卖小换大、卖旧换新.只有这样才能撬动一级市场,加大对一手房的需求,减少库存压力,同时也加大二手房的供应,让有不同住房消费需求的居民各得其所,促进住房市场繁荣.

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