加快曲靖市产业园区建设和建议,本文关于产业园区论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
产业园区论文参考文献：
摘 要：产业园区是带动区域经济发展、拉动地方GDP和财政收入增长的“动车组”,是产业集群发展的“载重机”,是推进地方经济社会跨越发展的“加速器”.曲靖市产业园区建设发展成为当地经济发展的重要增长极,为曲靖实现经济社会跨越发展做出了突出贡献,但也存在着规划不尽合理、资金投入不足等困难和矛盾,为此,要强化规划引领,统筹产业布局,创新招商引资,拓宽融资渠道,要素瓶颈,实现产业园区转型升级、弯道超车.
关键词：产业园区 转型升级 弯道超车
近年来,曲靖市坚持把产业园区作为推动经济跨越发展的重要平台和载体,制定规划、明确目标,建立机制、完善措施,真抓实干、开拓创新,着力把产业园区建成新型工业化示范区、经济转型升级的先行区、现代产业的聚集区,产业园区建设初具规模,全市建有国家级经济技术开发区1个,省级工业园区9个,市级重点工业园区2个,规划面积664.54平方公里,建成面积90.28平方公里,总体上形成了由国家级经济技术开发区、省级、市级工业园区组成的多层次园区体系,培植和构建以“两烟”、新材料、化工、冶金、建材、机械装备、电力及新能源、生物资源开发为主的轻工业等八大支柱产业体系,空间布局上基本形成了南轻北重的发展格局,取得了明显成效.
一、曲靖市产业园区建设发展存在的主要问题
(一)规划不尽合理,“六规”不统
缺乏统一的产业园区发展规划,大部分园区前期规划科学论证不够,功能区分不清晰,发展思路不明确.主要包括：规划体系不统一,城市规划、土地利用规划、产业规划、林业规划、交通规划、生态环境规划“六规”尚未统一,还存在“几张皮”现象,规划与项目用地需求匹配度不高,导致项目难以严格按照规划落地.规划缺失,比如缺乏为工业生产服务的金融、管理等公共设施和供配电、给排水等市政设施的专项规划,难以指导产业园区建设.规划随意变更,在引进企业或项目上存在着较大的随意性、盲目性,对引进什么样的企业、发展什么样的产业等缺乏系统的统筹考虑和整体规划,“建设跟着企业走、规划跟着建设跑”、“注重经济功能,轻视城市功能”的现象较为突出.
(二)基础配套薄弱,服务功能不强
部分园区缺乏比较完善的基础设施和相对高效的配套服务体系,难以满足投资者的需求.在硬件环境方面,园区的基础设施配套没有跟上,土地配套工作滞后于项目建设的需要,投资成本过高；在软环境方面,金融服务业、物流业、住宿餐饮业、会计、法律等社会*服务不能适应园区的发展需要,园区建设处于“筑巢”阶段,缺乏统一、规范、有吸引力的政策.同时,为吸引投资,部分园区给予企业比地区统一优惠政策更加优厚的政策条件,一再降低土地出让、水电等资源费用和其他税收标准,出现了企业以追寻最优惠政策而在相邻园区间进行迁移的“候鸟企业”现象.一旦政策优惠期限过期,这些企业便如同候鸟一般迅速飞向下一个政策温床,这直接导致了财政税收的极大损失和资源的浪费,不利于产业和地方经济的发展.
(三)投融资平台缺乏,资金投入不足
资金严重不足,是制约曲靖产业园区发展的关键因素之一.主要包括：各级财政底子薄,政府财力有限,投入园区建设经费不足,严重影响了园区发展.没有统一的投融资平台,融资方式创新不足,公司上市、公司债券、保险债券计划、融资租赁等多渠道融资方式没有得到有效运用,融资困难.目前各级园区的投融资平台大多是贷款平台,本身不具备造血功能,大多没有实体公司的注入,加之银行对政府融资平台类贷款信贷政策逐渐从紧等政策影响,导致基础设施建设等无法进行市场化运作,无钱办事、投入不足制约了园区提速发展.入园企业融资困难,企业由于受到资金短缺的影响,入园企业无法按照进度投资建设,建成后无资金满负荷运营.
(四)政策可操作性不强,贯彻落实难度大
总体上看,国家、省、市关于园区的政策大部分执行到位,但仍然有很多政策停留在文件层面,难以得到有效落实.究其原因,一是政策宏观,可操作性不强,没有实施细则,条件要求、具体落实部门、责任部门和*程序等不明确,政策虽好,但落实不了.如省政府25号、市政府34号文件的优惠政策,没有配套措施和实施细则,执行不好、执行不到位.部分政策配套资金不足,难以全面落实.二是部门服务不到位,缺乏创新精神,对新政策缺乏研究,具体指导企业不够,没有解决好政策落地“最后一公里”问题,导致政策落实难,企业享受不到政策红利.
(五)园区产业结构单一,主导产业不强
多数产业园区没有有机结合本地独特的气候和生态环境优势,找不准园区发展与本地资源优势和产业基础的结合点,产业特色不明显,主导产业发展不突出,集聚发展程度低,产业同构、项目雷同、服务同质现象较为普遍,园区建设存在单纯性和片面性,“为建园区而建园区”,較高的产业同构率使曲靖与周边城市间的产业竞争十分激烈.引进的企业多数规模不大、科技含量不高、产品档次低.起点高、规模大、辐射面广、带动力强的企业少.具有自主知识产权和核心竞争力的战略性新兴产业项目少.产业链延伸配套和产业聚集不足,产业层次较低,科技、环保、专业性较差,附加值不高,没有形成完整的产业链条,产业吸引力、集聚力不够.
(六)土地制约发展进步凸显
一是受土地占补平衡指标限制,建设用地报批困难,土地调规到审批为建设用地报批手续繁琐.二是实施“两上山”以来,土地收储成本大幅提高,资金缺口大.三是园区规划布局不尽合理、工业用地节约集约利用水平低.由于园区数量过多,投入到园区的资金和土地等要素资源分散,造成工业园区规模普遍偏小、布局分散、功能重叠,土地产出率较低,进一步加重了工业用地的紧缺程度.
二、加快曲靖市产业园区建设的对策和建议
(一)强化规划引领,统筹产业布局
在园区建设中,要科学编制发展规划,引领园区转型升级；要突出发展主导产业,助推园区转型升级.要严格按照“布局合理、功能完善、突出特色、锚位发展、强化统筹、利益共享”的原则,强化规划引领,以加快转变方式为主线,以提升发展质量和效益为中心,走差异化发展路子,紧紧围绕“特色”、“优势”做文章,高起点规划、高品质建设,突出园区的主导产业和重点发展方向,打造主业突出、产业协调配套、功能定位合理、资源集约利用、特色优势明显的园区发展体系.要统筹产业布局,进一步突出“一园区一主业”“一园区一特色”发展理念,充分发挥各县（市、区）产业园区特点和优势,整合产业发展要素,错位互补发展,形成产业强大、特色鲜明的产业体系.新建项目落地,无论哪个地方引进的项目,一律在全市范围内进行统布局,放在最适合的地方发展,坚决防止低质同构、重复建设.
结论：关于本文可作为相关专业产业园区论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文产业园区论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
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