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主题:产业转型论文写作 时间:2024-02-23

加快推进河北省产业转型升级试验区建设思路,该文是关于产业转型论文范文,为你的论文写作提供相关论文资料参考。

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编者按:2015年4月30日 政治局会议审议通过的《京津冀协同发展规划纲要》,明确了河北省“三区一基地”的功能定位,对提升河北省经济社会发展水平具有十分重要的意义.2016年初,河北已分别编制和颁布了专项规划.对于如何理解和深刻把握四大定位的战略内涵、发展背景和路径对策;如何在积极承担定位角色中全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念;如何立足河北、着眼区域、放眼全球,扎实推进“三区一基地”建设;如何加快发展现代商贸物流,促进产业结构优化升级,加快新型城镇化和城乡一体化,推动京津冀生态环境可持续发展等方面,本刊同期特别推出4篇论文,以政策解读的形式,从发展战略的角度,为读者提供一个了解和把握“三区一基地”建设思路的窗口,供大家学习参考.

摘 要:产业转型升级是河北“十三五”时期的工作主基调.河北能否顺利实现产业转型升级,不仅关系到“十三五”时期目标任务的顺利完成,也决定了能否在产业转型升级方面为全国起示范带动作用.因此,着重把握产业转型升级试验区的内涵要求,深刻理解产业转型升级的主要任务和发展重点,勇于推进试验区改革创新,是加快“产业转型升级试验区”建设必须关注的重要方面.

关键词:河北省;产业; 转型升级; 试验区; 推进机制

中图分类号:F061.5文献标识码:A文章编号:1005-6378(2017)03-0072-09

DOI:10.3969/j.issn.1005-6378.2017.03.011

《京津冀协同发展规划纲要》对河北的四个定位,其中之一为“产业转型升级试验区”.规划纲要指出,河北要“积极承接首都产业功能转移和京津科技成果转化,改造提升传统优势产业,推动产业转型升级,大力发展先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业,建设新型工业化基地和产业转型升级试验区”[1].围绕“产业转型升级试验区”在这一定位下,河北究竟能做什么、该怎样做,这是关乎全省产业如何发展的一个重要命题.对于这一命题,我们力求从最基本的内涵入手,在分析河北产业发展存在短板的基础上,提出加快推进“产业转型升级试验区”建设的对策建议.

一、“产业转型升级试验区”的内涵和要求

在河北建立“产业转型升级试验区”意义十分重大,其内涵也十分深刻.应从以下几个方面把握其内涵.

1.产业转型升级.产业转型升级涉及到两个方面,即产业转型和产品升级.转型的实质是转变经济增长的“类型”,即主要通过产业结构的合理化和高级化,使高投入、高消耗、高污染、低产出、低效益的发展模式逐渐转为低投入、低消耗、低污染、高产出、高效益的产业发展模式.例如,河北迁安钢铁产业发展中,实现“精品钢铁——装备制造——钢铁物流”的转型,促进了钢铁产业向中高端环节延伸;河北固安在县域经济发展中,由过去传统的钓具、肠衣、滤芯、塑料等产业,向航空航天、生物医药、电子信息、新能源、新材料以及高端装备制造等产业转型,实现了产业结构“脱胎换骨”式地转变.升级则是以高技术、高附加值产品研制为重点,促进产品的升级换代.产品升级是通过技术集约化,使产品的加工和再加工程度逐步向纵深化发展,实现产品档次、质量和标准的提高.例如,河北昌黎的红酒、粉条等产业,为了扩大市场和提高竞争力,则对红酒和粉条产业通过技术升级、标准提高、打造精品、提升品牌,不断提高经营效益.

当然,产业转型和产品升级不能完全分隔开,两者存在着必然的联系.产品结构的优化是产业结构优化的基石.一个企业生产的整体产品专业技术水平必然决定着其产业结构的优化程度.或者说,一个没有优质或高附加值产品的产业,其结构也不可能是先进的、现代的.因此,只有把产出优质的、高科技含量的或高附加值的产品作为调整产业结构的核心,才能为优化整个产业结构找到关键的突破口[2].

2.河北产业转型升级的方向.包含四个方面:一是产业结构高级化,即第一产业在GDP中的比重将呈现下降趋势,产业结构重心向第二三产业转移,第三产业将上升为主导产业;二是动力结构创新化,即驱动经济发展的动力将由资源和投资驱动,逐步转向以创新驱动,技术创新将成为经济发展的重要驱动力;三是组合动力升级化,即推动经济发展的组合动力将由“投资主导+工业推动”逐步转向“消费主导+服务业推动”转变;四是产品档次高端化,即产品向高档化、品牌化、精细化、功能化和时尚化转变,产品档次和附加值明显提高.

3.“试验区”.《京津冀协同发展规划纲要》对河北的定位为“产业转型升级试验区”,而不是“示范区”.那么“试验区”和“示范区”到底区别在哪里?从其内在意义上看,“试验区”更多表现在发展模式、发展路径,可以先行先试,在改革和体制创新中允许失败,国家和省市给予更过政策优惠,重在改革创新、先行先试和总结经验.例如,自2005年以来,我国先后通过两轮“试验区”的建设.第一轮是关于各类综合配套改革试验区建设,有上海浦东新区、天津滨海新区、深圳等12个省市或城市圈加入到试验区的行列,包括统筹城乡综合配套改革、“两型”社会建设综合配套改革、国家资源型经济转型综合配套改革等;2013年以来启动了第二轮试验区建设,主要是自由贸易试验区,有上海、天津、广东等13个省市加入到试验区行列,标志着我国对外开放升级到一个新的层次.“示范区”通常是在试验的基础上,对改革内涵的进一步拓展,对体制机制创新的进一步增强,通过改革创新的经验向全国其他地区推广复制,起到示范和带动作用.通常,一个区域可以先“试验”,后“示范”.例如,四川成都2006年6月被国家发改委批准为“全国统筹城乡综合配套改革试验区”,经过几年的改革试验,2015年1月,四川天府新区从试验区升级为示范区——“统筹城乡一体化发展示范区”.

4.“产业转型升级试验区”的要求.作为产业转型升级的“试验区”,在“十三五”时期,产业发展中首先必须以新发展理念为引领,坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念.其次,作为转型升级的“试验区”,要凸显“五新”特征,即新思维、新思想、新路径、新模式、新道路.总之,就是要通过改革创新,摸索出一条适合河北经济发展规律的新的产业发展路径,促进产业结构优化升级,促使产业产品走向中高端.具体要求体现在:一是围绕产业转型需要解决的重点问题,打破体制机制障碍或传统发展的路径依赖,创新发展思路,谋划发展战略,先行先试.二是试验的内容既要符合河北实际,体现区域发展个性,又要具有全国许多区域的共性特征.三是既要实现试验区在产业转型升级方面的先行发展,又要形成符合普遍规律的制度性成果,可以在全国其他类似地区示范和推广.四是试验地区选择在河北,和京津冀协同发展的主题、内容相一致,能够真正起到“谋一子而带活全盘”的作用.總之,按照河北《实施意见》中所确定的“立足京津冀区域产业布局调整和产业链重构,加快产业结构调整和经济发展方式转变,‘有中生新’调优存量,‘无中生有’做大增量,按照减量、做精、提质、上档要求有序化解过剩产能,着力构建工业和服务业共同主导、传统产业和新兴产业双轮驱动的发展格局,为全国产业转型升级和化解过剩产能提供可复制的经验”[3].

结论:关于本文可作为相关专业产业转型论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文产业转型升级包括哪些论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。

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