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主题:纪检监察论文写作 时间:2024-04-17

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摘 要: 纪检监察学的确立首先要明确学科属性.而要明确学科属性,就要分析和思考纪监察学的研究对象,研究对象不清将直接导致该学科理论建构的混乱和学科功能的巨大差异.当前理论界提出的权力观、廉政观、社会良性运行观都混淆了研究对象和研究视角.纪检监察学具有政治学的基本属性,如何用“纪律”来确保“从严治党”,这才是纪检监察学真正的、永恒的研究对象.

关键词: 纪检监察学; 研究对象; 学科属性; 政治学

中图分类号: D630.9 文献标识码: A DOI:10.13411/j.cnki.sxsx.2017.02.015

Abstract: The establishment of the discipline inspection study must clearly definite subject attribute. Unclear subject attributes seriously affect the results of the discipline construction of discipline inspection. Also the unclear objects of study will directly result in the confusion of theoretical construction and big differences of subject function . The following are proposed by the current theoretical concept ; the view of power; anti-corruption education; social benign operation , which all make research objects and perspectives confused, discipline inspection has the basic attributes of politics, discipline inspection to ensure “governing Party” with “discipline”, which is the real and eternal research object of discipline inspection.

Key words: discipline inspection; the object of study; subject attribute; political science

近年来中国纪检监察学迅速发展,学科研究如火如荼,①但在进一步发展的历程上,我们也逐渐感受到了纪检监察学科“整体起步较晚”,自身的理论水平或高度和我国不断深入开展的*活动很不匹配,还浮于表面,远远落后于实践,至今仍然是非学科化的,在学术界仍处于边缘地位.[1] 一门学科成立必须具备三个基本的要素:一是特定的研究对象、研究领域或研究范畴;二是系统的知识理论体系;三是具有标志性的成果.用这三个方面的标准来衡量纪检监察学,它还不够成熟,这必然会“导致学科队伍在数量、结构、分布等方面存在着不同程度的短板现象,严重影响着纪检监察学科建设的成效”[2]60.笔者认为,纪检监察学学科要发展,理论和方法要规范,亟须从其他学科中分化出来,确定其研究对象,解决作为一门独立学科的前提问题.

一、是理论视角,还是研究对象

自从有人类以来,特别是近现代社会人们就思考消除腐败问题的方法,而至今莫衷一是.西方多主张权力约束观,而中国 人则主张纪检监察学.20世纪下半叶以来,人们对腐败现象进行科学研究的兴趣才渐渐浓厚起来.在中国,党的十八大提出“建设廉洁政治的目标和任务”,纪检监察学科问题迅速成为学术界关注的重点.2010年10月, 编办给成立中国纪检监察学院的批复中,把“学科建设”列为该院的“五大功能”定位之一.李永忠、董英在《中国延安干部学院学报》2011年第5期上发表《对纪检监察學科建设问题的几点思考》开启了学科建设的序幕.我国纪检监察学是进入21世纪以来在*建设、消除腐败刻不容缓的时代背景下发展起来的.建设初期,纪检监察学研究*问题是启动政治体制改革的前提,“围绕*建设积极推动政治体制改革,不啻是在新的起点上深入开展党风廉政建设和*败斗争的关键抉择.”[3]2但这并不意味着纪检监察学的研究对象是社会腐败和廉洁问题,面对腐败现象滋生蔓延,我们党对纪检监察活动进行了具体分析,对推进惩治和预防腐败体系建设进行了抽象分析和综合.同时纪检监察学的研究不能仅局限于此,必须力求解开“腐败之谜”,只有从社会腐败和廉洁问题背后的社会背景、社会要素及其协调的角度综合和系统的追溯社会问题背后的更深原因,才有可能真正认识和解决社会腐败和廉洁问题.

违纪和腐败主要是由于合法制度难以满足个人财产欲,被社会赋予国家功能和责任的国家公务人员滥用公共权力的行为,之所以发生是因为一个官员可以对并非属于他个人的一些资源发号施令,出现权力的“错位”和“失控”.这种资源可以是预算经费、国家的财产、国家的大型项目或优惠政策等.由于此类国家职位为少数人所占有,在实际运行过程中就变成了少数人手中的神奇力量.国家公务人员有责任按照法律的规章做出决定,这将受到社会的赞许,符合文化和道德的准则.而当这一目的被公职人员的一己私利所取代,且体现于具体行动之中时,贪污腐败行为便开始出现了.此时,构成营私舞弊、滥用职权现象的条件已经充分具备.这种现象和狭义的贪污腐败的界限已经十分模糊.

随着社会的进一步发展,人们逐渐意识到,观察一个国家、一个民族、一个社会的发展观现状和发展前景,除了用一组指标来评价其发展水平,其政治是否清明也是重要的评价标准.每个国家都在探索有效途径和方法,中国也不例外.学者揭明等著的《中国廉政法制史研究》认为,在阶级社会里,有权力的存在,就会有廉洁和腐败的斗争,由此认为,权力具有一种组织性支配力,这让人们容易把权力作为切入点分析违纪和腐败行为产生的社会系统及其运行方式,确定它为研究对象,如果专从国家和政党权力结构为主体,把公共权力的运行、各个环节配置和制约及其发展规律等涉及的领域作为研究对象的话,那么它实际上是政治学、而不是监督学.任何一门学科的建立都应有其相对应的社会现实.当然,重要的是,法学家们将腐败说成是一种社会现象,但和此同时却产生了另外一些问题.违纪现象、“腐浊”——这一切都属于社会秩序的宏观层面.可是如何对待具体人的具体行为呢?如何界定他们是否属于这一现象呢?

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进一步建设好纪检监察队伍推动国税事业和谐
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