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主题:政策建议论文写作 时间:2024-02-06

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【摘 要】本文通过对楼市库存现象和问题的分析,认识到房地产供给侧改革是房地产市场健康发展的重要途径,也能对中国的经济转型起到拉动作用.

【关键词】房地产去库存;现状;措施

一、我国房地产库存的基本现状

自改革开放以来,人民日益增长的物质文化需求和社会生产不断产生矛盾,即社会供给无法满足日益增加的需求.房地产行业就是如此,由于经济高速发展,人口向一线、二线城市不断集聚,购房者规模快速扩张,再加上大量投机者的存在,一线、二线城市的楼市整体供不应求,房价飞速上涨,远远超过城市居民的收入增长速度,居民越来越买不起房.为改善现状,各地政府纷纷出台限购等措施,在该情况下,2010年5、6月开始,房地产商选择在三线、四线城市大量开发地产,试图找到新的商机,然而,三线、四线城市人口本身较少,不能和人数庞大的大城市相论,加上人口外流,导致三线、四线城市商品房大量积压.正是因为不同层次城市的供需失衡、资源错配,在2015年11月底,全国整体商品房待售面积达到6.96亿平方米,较同年10月底就增加了近1000万平方米,不难发现房地产去库存任务迫在眉睫.

二、对房地产去库存的讨论

(一)减税降费去库存

我国房价居高不下也是房地产行业的重要现状,其最为本质的原因在于各种税费过高.房地产涉及的税费中土地费用占较大比例.此外,营业税、城建税、教育费附加、土地增值税、房产税、 、企业所得税、个人所得税以及契税等各类税种也对房价产生了一定的影响.房产税、营业税、附加税、企业所得税等房地产相关税收在整体税收收入中占到30%,开发商受制于拿地成本及税费支出,产品价格下降空间有限.基于此,税收政策不可避免地影响到房地产投资的各个环节,最终都会对房价产生影响,其后果则由消费者买单.税费过高是房价居高不下的重要原因,因此,国家层面应积极研究相关税费问题,通过免税和去税的手段切实减轻房产企业税费压力,降低商品住房的成本,从而切实解决我国房价居高不下的问题.国家应加大财税体制改革力度,并结合“营改增”,科学合理分配税源,建立 和地方政府和事权相匹配的财税体制,消除地方政府对土地财政的过度依赖,为降低房地产行业整体成本及去库存提供前提条件.

(二)推进新型城镇化,提高公共服务水平

新型城镇化虽是去库存的重要途径,但问题诸多.笔者认为应该从两个方向推进城鎮化,吸引农民买房.一方面,农民收入较低,买不起当前价格相对较高的城镇住房,政府应该要减轻农民买房的压力.比如说,给农民工提供购房补助,支持银行推出类似农民安家贷的贷款活动.另一方面,要想增强三线、四线城市对农民的吸引力,就必须提高城镇的基础设施和公共服务的水平.健康保障、下一代教育资源、就业机会是农民选择城市买房的主要因素,如果农民能在三线、四线城市享受到同等的公共服务,就削弱了他们在一线、二线城市买房的心里期望,增加在三线、四线城镇购房的 .从医疗、教育、社会保障、交通等入手,增强三线四线城市和大城市之间基础设施的互联互通水平,实现公共服务均等化,是三线、四线城市去库存和推进我国新型城镇化的的重要手段.

(三)严格限制房地产开发供地,促进多方共同监督

政府除了从消费环节去库存外,还需要在根源控制房地产的开发.我国各级政府在城市用地建设上普遍管制过松,为了追求政绩,对土地存在财政依赖性,在源头上增加了库存.对此,政府应该严格限制房地产的开发,制定开发计划.同时,加大监督力度,比如对上下级部门的权力进行划分,建立共同问责制,互相监督,及时公开各城市房产库存和房价等数据,让公众参和到监督的行动中.

(四)发展跨界地产,展现地产特色

目前,市场需求日渐多元化、细分化,对特色的新兴需求缺乏有效供给,基于此,可以看出特色地产是未来发展的趋势.新兴产业的发展除了政府出台政策大力支持外,也离不开企业自身的开发力度和发展定位.企业可以针对不同年龄层次、不同消费水平的消费者,结合城市当地的特点和周围的环境,发展旅游、养老、创业等地产,推进跨界地产发展.比如可以考虑将医疗和养老结合发展,为养老地产铺路.我国趋于老龄化,老人主要看重自身的健康和养老的问题,企业若能以人为本、绿色低碳,配备专业的医疗设施,不愁没有老年消费者.

(五)棚户区的货币化安置

货币化安置,是在拆迁棚户区住宅房屋时,拆迁人将应当用于安置的房屋按规定折算成安置款,由被拆迁人选购住宅房屋进行自行安置的方式.货币化安置主要有三种方式.方式一:居民自行购买.政府搭建平台,在市场中组织房源并确定指导价,引导房地产开发企业将库存商品房转化为安置房,供棚户区改造居民自行选择购买.方式二:政府直接购置.政府通过采购的方式集中购买普通商品房,用于棚户区改造安置,房屋购买价格一般不高于相应区域内同类商品房的平均市价.方式三:货币直接补偿.对已有住房保障而不需要安置住房的棚户区改造居民,本着自愿的原则,直接给予货币补偿.

三、结语

总而言之,房地产去库存是一项重要举措,可以很大程度上缓解中国楼市的结构失衡,改善民生,还能稳定总体的经济增长,加快经济的转型升级.但是,房地产供给侧改革并不是一个短期活动,它需要因地制宜,结合各城市的经济形势、政策措施等,花时间去不断调整.因此,房地产供给侧改革没有完成时,只有进行时.

参考文献

[1]刘志彪.房地产去库存:供给侧结构改革的重中之重[J].江苏行政学院学报,2016(04):36~41.

[2]张若雪.房地产泡沫国际比较及中国房地产业发展[J].财经科学,2010(01):91~99.

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