基于主体功能区划的我国区域生态补偿机制,该文是关于主体功能区划论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
主体功能区划论文参考文献：
[摘 要]本文以我国主体功能区划和建设任务为背景,设计新时期我国建立和完善区域生态补偿机制过程中应遵循的四大指导原则；在此基础上,从宏观层面系统阐述建立区域生态补偿机制的战略原则、政策目标、政策工具、政策重点以及系统设计区域生态补偿机制的财政机制.
[关键词]主体功能区划；生态补偿机制；科学发展观
[中图分类号]X32 [文献标识码]A [文章编号]1674-6848（2012）05-0011-10
[作者简介]孔凡斌（1967—）,男,江西九江人,博士后,江西财经大学鄱阳湖生态经济研究院教授,博士生导师,博士后合作导师,主要从事生态经济理论与政策、农林经济理论与政策研究.（江西南昌 330032）
[基金项目]国家社会科学基金重大项目“环境保护、食品安全与农业生产服务体系”（08BJY072）；国家自然科学基金项目“基于生态系统功能服务价值的区域生态补偿标准及空间选择研究——以鄱阳湖生态经济区为例”（41261110）的阶段性成果.
Title： A Study of Regional Eco-compensation Mechani in China Based on Major Function Regionalization
Author： Kong Fanbin
Abstract： Under the background of China’s major function regionalization and construction tasks, this paper expounds four guidelines that should be followed during the course of the design of establishing and perfecting regional eco-compensation mechani in the new era of China. And based on this, what are elaborated from the macroscopic level are strategic principles, policy goals, policy instruments and policy focuses of regional eco-compensation mechani, and there is also a systematic design of financial mechani for regional eco-compensation mechani.
Key words： major function regionalization； eco-compensation mechani； scientific concept of development
2003年10月,党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》第一次正式提出科学发展观.党的十七大根据科学发展观的要求,提出推进主体功能区布局的战略构想.建立生态补偿机制是我国生态环境领域实践和落实科学发展观的重要步骤,也是我国主体功能区形成机制的重要组成部分.落实科学发展观,推进主体功能区建设的重大发展战略,为建立和完善我国生态补偿机制提供了强大的动力,也为系统设计适合我国国情的生态补偿政策体系和实施战略提供了全新的思路.当前我国正在推进主体功能区建设的步伐,结合这一新的历史背景,以科学发展观为理论指导,以区域协调发展为目标,就建立和完善我国区域生态补偿机制的政策目标、政策工具、政策重点和实施保障机制进行系统设计,从而为我国全面建立生态补偿机制提供总体思路和实施方法,具有重要的理论和现实指导意义.
一、全国生态功能区划与建立生态补偿机制的必要性
2007年7月,国务院发布《关于编制全国主体功能区规划的意见》（国发〔2007〕21号）,明确要求将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类,确定主体功能定位,明确开发方向,控制开发强度,规范开发秩序,完善开发政策,逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局.①《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中对四类主体功能区的社会经济发展定位作出了明确规定（见表1）.②
2008年7月,由国家环境保护部和中国科学院共同编制完成并发布了《全国生态功能区划》.区划在全国生态调查的基础上,分析区域生态特征、生态系统服务功能与生态敏感性空间的分异规律,进行区划,依级次将全国生态功能一级区划分为3类31个区,包括生态调节功能区、产品提供功能区与人居保障功能区；生态功能二级区共有9类67个,其中包括水源涵养、土壤保持、防风固沙、生物多样性保护、洪水调蓄等生态调节功能,农产品与林产品等产品提供功能,以及大都市群和重点城镇群人居保障功能二级生态功能区；生态功能区共有216个,包括水源涵养功能、土壤保持、防风固沙、生物多样性保护、洪水调蓄、农产品提供、林产品提供以及大都市群和重点城镇群等功能区.区划要求：对生态安全有重大意义的水源涵养、土壤保持、防风固沙、生物多样性保护、洪水调蓄等重要生态功能区,分级建立国家和地方重点生态功能保护区,并抓紧编制相关规划；要积极探索健全保障重点生态功能保护区的财税、环境政策.全国生态功能区划是基于生态环境保护的产业结构调整和布局的重要决策依据,是依法加强资源开发环境监管的重要尺度,是实施区域生态环境分区管理的基础和前提.
为了实施“三区推进”（即自然保护区、重要生态功能保护区和生态脆弱区）的生态保护战略,国家环境保护部于2008年9月发布《全国生态脆弱区保护规划纲要》,明确了生态脆弱区的地理分布、现状特征及其生态保护的指导思想、原则和任务,为恢复和重建生态脆弱区生态环境提供科学依据.该《纲要》是我国第一个专门指导生态脆弱区保护工作的长期规划,明确了重点生态功能保护区属于限制开发区范畴,提出生态功能保护区要依据资源禀赋的差异,积极发展生态产业,同时限制高污染、高能耗、高物耗产业发展的总体要求.
结论：适合主体功能区划论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关主体功能区划开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
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