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主题:普京经济学论文写作 时间:2024-03-19

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摘 要:普京经济学(Putinomics)是对普京在近14年执政期间形成的经济理念、经济政策、经济战略和经济管理方式的集中概括和体系化.普京经济学有其特定的思想来源和鲜明的个体特征,包含9个方面的丰富内容,对俄罗斯的经济发展、体制塑造、道路选择和未来方向具有决定性和历史性影响.与里根经济学、撒切尔经济学和克林顿经济学不同,普京经济学属于转型国家和新兴市场国家的总统经济学,它对发展中国家具有重要的启示与借鉴意义.

关键词:普京经济学;总统经济学;强势政府;渐进改革

作者简介:赵传君,男,黑龙江大学东北亚经济研究中心主任、教授,从事中俄经贸关系研究.

中图分类号:F093 文献标识码:A 文章编号:1000-7504(2014)01-0001-13

一、普京经济学:转轨国家的总统经济学

近一段时期以来,人们不断提起“安倍经济学”(Abenomics)并高度关注“安倍经济学”的效应与成败.无独有偶,巴克莱资本公司对李克强上任后力主的经济政策冠以“李克强经济学”(Likonomics),而早在20世纪80—90年代就出现了人们耳熟能详、知名度很高的“里根经济学”、“撒切尔经济学”和“克林顿经济学”.这些以总统、首相、总理命名的经济学,人们将其统称为总统经济学,它不是学术意义上的理论经济学,而是对某一国家主要领导人的经济理念、经济政策、经济战略和管理方式的高度概括和符号化.从经济学大学科角度看,总统经济学应当归属于应用经济范畴,可作为一个重要领域进行探索和研究.总统经济学一般是依据某种宏观经济理论进行的政策与管理实践,同时也是某一种宏观经济理论的一种实证.如里根经济学、撒切尔经济学就是新自由主义经济理论在美国和英国的一种实践.一般来说,能称得上总统经济学的理念和政策,都具有鲜明的国别特色和个体风格,同时又对一国经济甚至世界经济具有重要影响.在20世纪70年生石油危机之后,美国及西方经济陷入了战后最严重的“滞胀”危机,尼克松、福特、卡特三任总统均把反通胀作为首要任务,都以失败告终,经济又回到“滞胀”的老路,凯恩斯学派的经济学家已束手无策.里根总统以供给学派、货币学派和传统的保守经济学派的基本理论为依据,采取了从政府干预主义转向自由放任主义的总方针,实行了以下经济政策:大幅度减税,鼓励储蓄和投资;削减预算支出,改革社保制度;放松经济管制,提高经济运行效率和稳定货币供给,有效抑制通胀.[1]里根经济学获得了成功,引导美国经济走出了滞胀危机,被称为罗斯福新政以来美国现代经济发展史上的“第二次革命”.

在英国,撒切尔首相上任时面临着经济萎缩、通胀加剧、失业率居高不下和全国工人大罢工的困难局面.撒切尔以弗里德曼的货币主义为依据,采取了一系列新自由主义的政策措施:紧缩公共开支,控制货币供应量,大幅提高利率以抑制通胀;实行大规模国有企业和资产私有化;取消物价管制委员会,缩小国家企业局权力,废除外汇管制和180多项限制经济活动的规定;降低税率,扩大公共产品领域的市场成分;限制工会权力,压制工会运动.[2]概括地说,撒切尔经济学的基本方针是:金融自由化、企业私有化、全面减税和充分发挥市场的调解功能.撒切尔经济学使英国摆脱了经济困境并一跃成为欧洲第二大经济体,这种经济管理模式曾在50多个国家被复制.

美国第42任总统克林顿上任前面临的是如何解决国家巨额财政赤字的难题.在竞选期间,克林顿制订了一份获556名经济学家(其中有9名诺贝尔经济学奖得主)签名支持的经济计划,该计划被称为“克林顿经济学”.克林顿经济学的理论基础是将凯恩斯主义、新自由主义及新经济学这三大流派进行“新综合”而形成的,其采取的主要政策是:大量削减财政赤字,实行有增有减的财政政策;实行稳定、连续、中性的货币政策,把严控通胀作为首要目标;强化经济外交,开拓海外市场,把自由贸易政策转换为实用主义的“公平贸易”政策;实施综合性、系统性的国家技术政策,直接推动产业技术进步和结构升级;实施“终身学习计划”,提升国家和企业竞争力.[3]克林顿经济学获得了举世公认的成就,财政赤字得到了根本扭转,GDP保持了多年稳定健康增长,结构调整和升级取得显著成效,美国新经济充满活力.

日本经济在摆脱泡沫之后的20年里一直处于停滞状态,安倍上任后射出了经济政策的“三支利箭”:积极的货币政策,确定两年内通货供给翻两番;灵活的财政政策,大幅度扩张预算和公共投资;实行经济产业成长战略,刺激民间投资,未来5年在海外增加1万家民营企业.[4]这三项政策被视为安倍经济学的三大支柱,已开始促使日本经济出现复苏迹象,但同时潜伏着很大的风险因素,因此,人们都在关注安倍经济学的后续效应和未来走势.

2013年伊始中国经济增长明显放缓,宏观经济一直处于下行态势,为保证7.5%的增长目标和加大结构调整力度,在李克强总理领导下国务院重点推行以下三大政策:通过逐步缩减国家主导的投资行为结束财政刺激;去杠杆化以大幅削减债务;推行结构改革,其中包括对公用事业放宽管理以及推动利率自由化.[5]巴克莱资本公司把上述三大政策称为“李克强经济学”,目前已被学术界广泛引用.

从上可见,里根经济学、撒切尔经济学和克林顿经济学都属于发达国家的总统经济学,它们的历史任务或者是摆脱经济危机,或者是培育新经济的成长,实践已证明它们取得了成功(但也有失败的总统经济学,如“小布什经济学”).所谓的安倍经济学、李克强经济学尚处于初始阶段,或者说实验阶段,成功与否还有待观察.基于对总统经济学的考察和理解,笔者在此提出“普京经济学”(Putinomics)这一新的概念和命题.普京从2000年起担任了两届总统和一届总理,2012年起开始了第三届总统任期,在将近14年管理国家的实践中形成了具有普京特点的经济理念、经济政策、经济战略和管理范式,并对俄罗斯的经济形势、经济体制、经济发展和经济道路选择产生了决定性和具有深远社会历史意义的影响.普京经济学具备了总统经济学的一切要素,它不但是业已形成的客观存在,而且还相对成熟与完整,只不过是具有鲜明的时代特色、民族特色、国家类型特色和普京特色而已.如果说里根经济学、撒切尔经济学和克林顿经济学是发达市场国家的总统经济学,那么普京经济学就属于转轨国家和新兴市场国家的总统经济学了.普京经济学作为转轨国家和新兴市场国家的总统经济学,我认为不但是成功的,而且也是迄今为止独一无二的.中国虽然也是转轨国家和新兴市场国家,但经济政策和经济发展战略都是集体决策的结果,只是由政府贯彻执行而已,所以提出“李克强经济学”有些牵强,不会得到和主流媒体的认可.普京经济学是在苏联解体后俄罗斯经过10年动荡,经济处于崩溃边缘的形势下,在经济全球化、贸易自由化和区域经济一体化的大趋势下及在经历1998年和2008年两次金融危机严重冲击的背景下逐步形成的.然而,我们知道普京是学法律出身,不是经济学家,那么普京经济学又源自哪里呢?我认为,普京经济学有三个基本来源:

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