周其仁和引黄入晋工程,该文是关于周其仁论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
周其仁论文参考文献：
黄河落天走东海,万里写入胸怀间.
自2001年以来,万家寨引黄入晋工程就夜以继日地造福三晋大地,人们不会忘记当年工程决策者的胆识和心血,也不会忘记那些国内外专家为之付出的智慧和汗水,周其仁先生就是其中一位杰出的代表.周其仁曾任北京大学中国经济研究院院长、央行货币政策委员会委员,是蜚声中外的经济学家.当年,他作为引黄入晋工程体制改革专家组组长,为引黄入晋工程的建设作出了不可磨灭的贡献,他的低调内敛、深沉博雅,他的大智大勇、远见卓识,给我留下了深刻印象.
一
从1986年到2009年,我在山西省万家寨引黄人晋工程管理机构连续工作了23年之久,经历了这项大型跨流域调水工程的选线规划、设计论证、建设管理以及运行筹备、投产运营等全过程,切身感受到这项山西史上前无古人的伟大壮举,及其对山西经济社会可持续发展所具有的重大战略意义.
引黄入晋,是造福三晋人民天大的好事,但也因巨大而复杂的各种困难曾多年悬而不决,起初主要是建设资金和施工技术两方面的困难,之后得益于改革开放,这两方面的问题得到解决.然而,在取得世行贷款后,如何按世行要求和国际惯例接轨,确保引黄工程建设一次通水成功,长期安全运行,又成了新的难题.对于下决心完成这一历史性工程的山西决策者而言,必须拿到*难题的密钥,而这个密钥就在于规划好和国际工程建设接轨的体制设计,这对于向世界打开国门不久的建设者来说绝非易事.几经研讨、反复权衡之后,山西省里决定进京请一个体制改革专家组,帮助进行引黄体制改革的设计.时任引黄总指挥、山西省政协主席郭裕怀找到了国务院主管农村工作的国务委员陈俊生先生.陈先生认为可以请农村经济体制改革之父杜润生先生做引黄工程体制设计的总顾问,专家组的人选由杜老来推荐.郭主席遂登门拜访杜老,向他详细汇报了引黄工程体制改革各方面的情况,请他做体制改革的总顾问,同时推荐一个专家组.听了这些情况,杜老略加思索后说道：“北京大学经济研究中心的国际认可度很高,学识水平、实践经验和对国情的理解都不错,是可以担当此任的.周其仁刚从国外修完学业回来,由他组织一个专家小组来做这件事,我想他会做得很漂亮.周其仁一懂国际惯例,二了解国情,三功力厚实,敏捷,尖锐,富有挑战性.我先打个电话和他讲一讲,你们见见面,先谈谈情况.我想,他一定会热心支持你的.”就这样,在杜老引荐下,周其仁教授于引黄工程建设的关键时期,担纲万家寨引黄工程专家小组组长,担负起引黄工程体制改革方案总设计师的责任.在此后的几年里,我作为引黄工程总监,在和周教授工作相处的日子里,听取并吸收了他对于引黄工程的许多建设性意见,也充分感受到他温文尔雅、卓逸出群的人格魅力和勤勉敬业、求精务实的可贵精神.
二
真正的经济学家总是胸中燃烧着思想的火焰,站在时代的前沿,把握着变革的脉搏.当时中国实施改革开放政策已经十多年了,但还有许多禁区尚未突破.引黄工程这么一个大型工程在市场经济和国际环境中所面临的各种困难,给我们带来严峻的考验.周教授大胆的思想、专业的眼光和雷厉风行的性格,对于处理一系列问题起到了重要的作用.
周教授带领专家团队深入工程建设第一线,直面工程建设中的问题,以国际化视野和现代企业制度理念对引黄工程体制及其运营成本和要素进行了系统研究,指出一是要重视产权合约,二是应对市场的不确定性,三是注重企业的组织成本和监督管理成本.提出以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件建立引黄企业制度.通过深入调研,周教授带领专家组拿出了《山西省引黄工程体制改革方案》（讨论稿）,对于如何满足世行要求,建立科学管理体制,作出了准确的把脉.经反复讨论修改后,由省委、省政府批准,正式付诸实施.按照体制改革方案,首先设立了黄河基金,由省政府通过国有资产授权组建.随即确立投资主体,政府通过全额投资、控股、参股等方式,组建工程建设、运营、监理等公司,承担相应的风险,获取相应的收益,在条件成熟时可以到资本市场上融资.按照方案设计,在大型工程建设上,山西有了第一个可以推进水利工程滚动开发的投资主体,完成了从投入到投资的转变,一改过去普遍存在的只管投入、不问回报的建设状况.
《山西省引黄工程体制改革方案》施行后,极大地调动了各级人员的积极性,员工的潜能得到充分释放,责任心和工作热情空前高涨,工作效率大幅提高.我常为我们员工身上发生的巨大变化而感叹,常被他们的认真负责、自愿奉献的精神而感动！我也真切感受到“坏体制可以使好人变坏,好体制可以使坏人变好”的深刻含义.新体制对工程的顺利推进,起到了关键的、决定性作用.这在当时我国社会主义市场经济体制刚确立不久的情况下,实在是了不起的大手笔.
1996年至1998年三年间,周教授带领他的团队先后就水价制定、水机构改革、工程合同、监理制度等课题进行了专项研究,考察了引黄济青、引滦济津等工程的运营状况,研究了世界银行的要求和国外水务公司的经验,提出工程竣工运营后,不仅要顺利归还世界银行的贷款,还要收回投资,产生回报.这就要求改变过去那种建设、管理、运营各不相干的状况,由一个主体负责到底；这就要求把地面水、地下水、当地水、过境水、净水、污水统一管理起来,在考察运营成本、考虑用户承受能力的基础上,通过引进市场机制逐步形成合理的水价；这就要求改变计划经济模式下形成的建管体制,对建设主体进行公司化改造,引进市场经济的激励机制、监督机制,使业主公司、监理公司和承包商之间形成“三元制衡”的关系,确保工期、质量和概算三大建设目标的实现.
周教授对引黄工程的各项研究和建设性意见,对于工程建设以及建成后引黄工程的运营和可持续发展,都具有指导性和前瞻性,实在是难能可贵.
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