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主题:四化论文写作 时间:2024-03-21

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近年来,沈阳市的安全生产监管难度越来越大,如何创新监管方式,巩固安全生产长效机制,是摆在安监部门面前亟待解决的问题.2013年以来,沈阳市安全生产监管局以安全生产制度化、标准化、网格化、信息化的“四化”建设为核心,在巩固安全生产长效机制方面进行了探索实践.

制度化是安全生产工作的依据

首先是我们制定出台了《沈阳市安全生产条例》,明确了安全生产职责、机构、资金投入等规定,为全市安全生产工作提供了重要的法律支持和保障.在此基础上,又制定出台了《沈阳市职业卫生监督管理条例》《市委、市政府关于进一步加强安全生产工作的意见》等40多个安全生产地方性规章政策文件,建立起较完善的安全生产地方法规政策体系.

二是完善市安委会工作制度.为发挥市安委会的综合协调作用,我们对其工作制度进行了修订,从落实责任方面制定了安全生产领域打击非法生产经营建设行为责任制度,安全生产巡视督查、警示约谈、事故查处挂牌督办办法等制度;从隐患排查和应急处置方面,制定了安全生产应急信息协作、生产安全事故隐患排查治理规定等制度和规定.

三是完善全市安监系统工作制度.我们从安监系统党建、纪检、行政管理、事故调查处理、行政审批、行政执法入手,对制度精简完善,根据实际需要增补制订,共形成各类工作制度19项,对安监系统各方面工作统一规范.

四是完善企业安全管理制度.我们提出企业要建立各级人员安全生产责任制、安全教育培训、安全检查、安技措施计划管理、奖惩、安委会管理、职业卫生管理、相关方安全管理、危险点控制管理、科研生产试验安全管理、特种设备安全管理、高处作业安全管理、电气设备安全管理等共13方面的安全生产制度框架,并以沈飞公司安全生产制度为蓝本提供编写范本,企业以此框架为基础,结合各自实际制定和完善安全生产管理制度.

五是建立安全生产制度规范委员会,以处以上干部暨局务会组成人员为成员,对全市安全生产工作定期讨论,根据形势变化和社会发展,对安全生产制度提出建议,予以修订和完善.对符合安全生产实际、行之有效的重大措施和方法进行提炼,固化成为制度标准.

标准化是工作的科学规范

依法行政、规范执法和审批是安全生产行政管理标准化的核心,为此,我们针对安全生产工作中社会影响最大的综合执法、行政处罚、事故调查处理三个方面,分别制定了工作标准.同时,对安全生产行政审批、信访、政务公开等涉及群众、企业的窗口工作,制定了严格、规范的流程.在此基础上,对安全生产重大行政审批、重大行政处罚,以及较大事故、由市安监局牵头调查处理的一般事故、挂牌督办事故,要严格进行集体讨论、会商一致后作出最终决定.

沈阳市是国家安全生产标准化建设示范试点城市,全市规模以上工贸企业完成标准化创建2 717家,达标率为95.8%,4 288家工贸小微企业实现了达标,圆满完成国家试点任务,企业本质安全水平大幅度提高.在企业主体责任方面,重点抓落实企业主要负责人的安全责任,通过实施企业主要负责人安全生产履职考核,严格执行企业黑名单制度,对违规企业实施媒体*等措施,促使企业强化安全管理.在企业安全生产规章制度建设方面,重点抓指导和督促企业建立和完善符合企业生产实际的规章制度,形成体系并随着生产工艺进步实时更新.在此基础上,深入持续推行反违章活动,增强企业领导和职工的安全意识.在企业班组标准化建设方面,重点抓实施班前安全例会、安全检查、隐患排查台账等措施和制度.

网格化是管理的有效手段

我们首先抓住全面建设安全生产监管网格,落实各级安全生产责任这一牛鼻子,以市政府文件下发了《沈阳市各级政府及部门安全生产工作职责规定》,确定各级政府及42个市直部门的安全生产工作职责,坚持“安全生产属地监管和分级监管相结合,以属地监管为主”和“行业监管和综合监管相结合,以行业监管为主”,以及“管行业必须管安全”“谁主管,谁负责”“谁审批,谁负责”的原则,科学划分安全生产监管网格,全市建成区县级网格15个,乡镇街级网格217个,村和社区级网格1 734个.为了强化安监队伍建设,按照省安监局、省编办《关于加强县乡两级安全生产监管队伍建设的意见》要求,落实一类区县本级安监机构和人员不低于35人,二类区县不低于30人,三类区县不低于25人,四类区县不低于20人.乡镇街专*人员不少于2人,其中专职人员要保证1人的规定.通过试点引路、现场会交流推广等措施,全市基层安监队伍已基本按要求配置到位,将进一步开展专业培训,发挥其基层网格安全监管作用.

二是在网格化总体框架下,在强化打非治违方面,把明察暗访、联合执法、媒体*等有效手段固化为工作制度,完善打非责任体系,落实网格划分打非责任,严格执行事前问责、月零报告、奖励*等制度,重点强化地区和部门间的信息通报反馈机制,始终保持“打非”工作的高压态势.在重点行业领域专项整治方面,发挥好综合巡视、总体协调功能,推动各地区、各部门落实安全生产责任,建立地区、行业安全网格,深入开展危化、非煤矿山、铁路道口、道路交通、消防、建筑施工等重点行业领域安全专项整治.在隐患排查治理方面,依据网格划分严格贯彻“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,形成企业自查自报,发现隐患、整治隐患的闭环管理体系,及时发现和消除各类隐患.

信息化是提高效能的保障

我们通过信息化建设形成市区纵向贯通,市安委会主要成员单位横向衔接的信息化网络体系,实现市、区两级企业基础数据库实时更新和互联互通.

沈阳市安监局以安全生产数据共享和数字平台应用为核心,建设安全生产应急指挥平台;重大危险源监控网、安全生产公共信息网、安监系统自动化办公网;企业基础信息库、安全生产隐患动态信息库、重大危险源数据库、安全生产专家库(总称为“一台三网四库”).目前,数字安监建设初具规模,已建成企业基本信息数据库,收录8 686家企业信息;1 595家 以上标准化企业完成了信息化录入;企业隐患排查治理已实现网上隐患自查自报;通过信息化推进网格化应用,累计下发市、区、乡、村四级网格网络账户2 875个,录入监管信息2万9 035条,有效促进了网格化监管的数字化和扁平化.

沈阳市安监局对企业基本信息系统、隐患自查自报系统、日常业务系统、办公自动化系统和应急救援指挥系统等进行整合,使之成为一个完整、实用、便捷的集成系统,提升安全监管信息化、集成化水平,提升安全监管效能.

安全生产制度化、标准化、网格化、信息化共同构成沈阳市安全生产长效机制的核心框架,我们将围绕这一目标,在巩固安全生产长效机制建设的道路上继续探索、实践.

编辑 边 安

结论:适合不知如何写四化方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于紫微斗数四化口诀论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。

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