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摘 要低碳经济是未来时期我国经济发展的主要方向.高新技术产业具有技术性强、低耗能、低污染等特点,和低碳经济具有高度契合性,发展高新技术产业有利于推动产业向低碳化转型,促进低碳经济的纵深发展.文章认为,在低碳经济时代,高新技术产业应该更加强化低碳发展理念,通过优化产业结构,完善低碳制度建设和加强技术创新等途径,增强高新技术产业可持续发展能力.
关键词低碳经济；高新技术产业；发展
中图分类号F062.9
文献标识码A
文章编号1002-736X(2011)11-0123-03
随着我国经济的高速发展,环境污染和资源消耗问题严重制约了我国经济的可持续发展,走低碳、绿色和集约发展道路已经成为我国经济发展的主要方向和必然趋势.为了应对气候变化和履行经济大国的责任,我国已经提出了节能减排的目标：到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％.高新技术产业具有技术性强、低耗能、低污染等特点,发展高新技术产业既有利于降低能源的消耗和减少环境的污染,符合低碳经济发展的要求,促进产业结构向低碳化转型,又有利于加强发展低碳经济所需要的新技术、新材料的研发和生产,推动低碳经济纵深发展.在经济转型的未来时期,高新技术产业的发展应该注入更多低碳因素,增强低碳发展理念,实现高新技术产业和低碳经济的同步发展.
一、高新技术产业和低碳经济发展具有高度契合性
(一)发展高新技术产业和低碳经济是我国转变经济发展方式的内在要求
当前,我国正处于经济社会发展转型的关键时期,原来的为追求经济的高速增长而对环境的破坏和资源的消耗没有给予足够重视的粗放型发展模式已经难以为继,必须向以减轻环境污染、充分利用资源实现经济发展和环境保护、资源的高效利用为目标的集约型发展模式转变.这就要求,在转变经济发展方式的同时既要发挥高新技术产业的带动作用,又要追求和保证资源的高效循环利用,实现经济的低碳化和可持续发展.事实上,近年来,不管是高新技术产业还是作为我国高新技术产业重要基地的高新区,都取得了巨大发展.“十一五”期间,国家高新区营业总收入从4.4332万亿元增长到9.4743万亿元,工业总产值从3.5899万亿元增加到7.3645万亿元,主要经济指标保持年均20％以上的增长速度,成为了我国经济快速发展的生力军和重要引擎.但是,低碳化理念在部分高新技术产业的发展中还需进一步强化,其产业链过于简单,还存在资源消耗大、污染严重等现象,没有实现资源利用最大化、环境污染最小化,这既有悖于低碳经济发展的要求,又难以实现高新技术产业效益最大化.因此,促进高新技术产业和低碳经济的高效结合,实现两者的同步发展将是高新技术产业发展需要重视和亟需解决的难题,这也是未来时期我国转变经济发展方式的要求所在.
(二)低碳经济的发展需要高新技术产业的推动
所谓低碳经济是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展和生态环境保护双赢的一种经济发展形态.其包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业体系,其中低碳产业体系包括火电减排、新能源汽车、节能建筑、工业节能和减排、循环经济、资源回收、环保设备、节能材料等.低碳经济主要是要通过技术的创新和研发,并运用于经济发展的实践当中减少能源的消耗和气体的排放而得以实现,高新技术产业作为以高新技术为基础的知识密集、技术密集产业,涵盖了信息技术、生物技术和新材料等领域,具有技术性强、能源消耗低、环境污染少等特点,发展高新技术产业既有利于降低能源的消耗和减少环境的污染,符合低碳经济发展的要求,促进产业结构向低碳化转型,又有利于加强发展低碳经济所需要的新技术、新材料的研发和生产,推动低碳经济的纵深发展,是促进低碳经济发展的重要途径.
二、高新技术产业发展应更加强化低碳理念且其已经具备了推动低碳经济更快发展的基础
实践证明,发展高新技术产业和低碳经济都是我国经济转型时期经济发展的重大战略,是加快经济发展方式转变的应有之义.在低碳经济时代,高新区和高新技术产业的发展应该更加强化低碳理念,通过发展高新技术产业推动低碳经济深入发展,在发展低碳经济中增强高新技术产业的可持续发展能力.事实上,作为我国高新技术产业的重要基地和载体的高新区,已经聚集了诸多的制度资源、科技创新资源和产业优势,为高新技术产业促进低碳经济的发展创造良好的基础.
(一)诸多政策为高新技术产业促进低碳经济的发展提供了重要制度保障
诚然,当前我国还没有制定和出台发展低碳经济的专门性政策,但我国近年来相继出台的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》等政策措施,已经明确要求要积极优化产业结构,改造传统产业,大力发展低能耗、低污染的高新技术产业和现代服务业.节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等已经被确定为我国七大战略新兴产业,发展上述高新技术产业既是我国未来时期调整产业结构的重要内容,又是今后高新技术产业发展的重点方向,其发展必将得到国家及地方政府各方面的大力支持.就作为高新技术产业的重要基地和载体的高新区而言,诸多高新区一直以来就积极引导区内企业以环境友好的方式利用自然资源和环境容量,各个企业也树立了在生产和消费方面的环保意识.特别是近年来,部分高新区为鼓励和加快低碳经济的发展,纷纷出台了相关优惠政策.天津滨海新区制定并公布了《天津滨海新区加快发展循环经济的指导意见》,制定了信贷、税收、专项资金等优惠政策为企业发展低碳经济提供政策支持,而且还制定了《天津滨海新区低碳发展和循环经济“十二五”规划》,力争到2015年,把滨海新区建成中国工业循环经济示范基地、资源节约型和环境友好型社会建设典范以及滨海特色“低碳新区”.南昌高新区完善低碳经济建设管理保障机制,成立了专门的环境管理机构,严格执行低碳经济环保管理制度,履行园区环境管理的职责,强化整治改造,推进环境保护长效管理,并在产业政策、信贷政策、财税政策和排污收费政策等方面均给予优惠.
(二)以新能源、新材料和现代信息技术等为核心的高新技术产业集群的形成和壮大为低碳经济的发展创造了良好基础
低碳经济的发展需要新能源和现代信息技术的支撑,需要传统产业向以低污染、低耗能的高新技术产业转型,尽可能地减少环境污染和气体排放.实践也已经证明,高新技术产业已经成为低碳经济发展的重要内容和推动力.而经
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