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农村土地承包论文参考文献：
[摘 要]农村土地承包经营权确权登记颁证有利于从物权法角度保障农民的土地承包经营权,实现对农民财产权利的依法保护.土地确权过程中,要充分调动农民群众的积极性,要组织力量对土地确权过程中可能出现的问题进行摸底排查,要在维护基层稳定的基础上妥善解决可能影响确权工作顺利开展的突出问题,要推进农村土地确权登记的信息化管理.
[关键词]农村；土地承包经营权；土地确权；矛盾纠纷
[中图分类号]F321.1 [文献标识码]A
农村土地承包经营权确权登记颁证是在国家政策指引下,在符合法律规定的框架内,由县级农村土地承包管理部门主导推进、最终由县级以上地方人民政府颁发权证,确认农民财产权利的行政行为.目前一些地方仍在紧锣密鼓地推进这项工作,本文试就土地承包经营权确权登记颁证应注意的几个问题做一粗浅探讨.
1 土地承包经营权确权登记颁证要定位准确,领导科学
土地承包经营权确权登记需要对农户承包地的面积、地块、四至等信息进行完整登记,是一项影响农民长远利益的工作.它有利于从物权法的角度保障农民的土地承包经营权,促进土地经营权流转；有利于稳定土地承包经营关系,增加农民的财产性收入；有利于化解长期影响农村稳定的土地矛盾纠纷,促进农村社会和谐稳定；有利于激发农村生产活力,推进城乡发展一体化.
土地确权过程中,乡镇一级人民政府要建立确权颁证工作领导小组,下设若干小组或办公室,分别负责资料收集和发放、承包地实测的技术指导、对整体推进情况的工作督查等.在行政村也要成立专门的工作机构并按工作量组建工作小组,要利用懂政策、懂法律、对土地承包比较清楚的老党员、老干部成立专门的入户登记员队伍,负责入户信息登记、矛盾纠纷化解.在工作机制上,要落实干部责任,可建立了乡镇领导包片、普通干部包村、村支两委成员包组、组长党员包户的责任机制,加大工作推进力度.在具体实施中,宣传发动农民群众参和是核心.村民小组应成立一个议事会,通过议事会、户主大会等进行 討论形成决议,确定本组的基本方案,这样才能大大减少了矛盾纠纷的产生,绝不能搞顶替包办、暗箱操作,也不能搞强行推动.
2 土地确权要在维护基层稳定的基础上灵活处理矛盾纠纷
农村土地确权的相关领导机构在制定工作方案时要始终坚持两点：一是保稳定,二是灵活性.保稳定,即不是打乱、大调整；是大稳定,小调整.强调要妥善解决历史遗留问题,不是 重来、另起炉灶,要避免新的矛盾的产生,确保农村和谐稳定.灵活性,即结合实际,不能死搬硬套.对于二轮土地延包手续不到位,或者在特定环境下延包合同明显不合理,群众意见大的地方可根据群众意愿和村组实际情况,以组为单位,采取“一组一策”的方式,进行微调.
笔者走访的湖南益阳农村某镇在最初的土地确权试点工作中总结经验教训,结合当地农村实际情况制定了25条指导性的矛盾纠纷处理意见.其内容包括对第二轮土地承包遗留问题的处置、已故五保户土地的处置、对顶替耕种户和原承包户纠纷的处置、对现有家庭人多田少或人少田多矛盾的处置、对解决了城镇户口但未离乡离土或无固定收入人员土地承包经营权的处置、对跨组承包土地问题的处置、对离异人员土地承包权的处置、对多户土地已整块流转四至无法确认问题的处置等.该指导意见还明确了村规民约、村组议事会或户主代表会做出的决定的效力,为缓和矛盾冲突,该指导意见提出对有权属争议的个别农户、个别丘块权属争议未解决的农户暂时不进行土地确权.由于该镇认真执行指导意见,按照保持稳定、尊重历史、照顾现实、分类处置的原则提前预防、积极应对、妥善解决矛盾纠纷,目前土地确权工作进展较为顺利.
3 做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的几点思考
一要充分调动农民支持土地确权登记颁证的积极性.农村土地确权关乎农民权益的保障,一些乡村集体平时不注重土地权利的法律保护,只是到了发生土地权属纠纷或因土地资源开发引起权益之争,才想起要确权.思想是行动的先导,要采取更加有针对性的措施,做好宣传工作,特别是做好重点户、村干部、党员的思想工作,坚持党的群众路线,把党的方针政策变成群众的自觉行动,赢得群众的支持和拥护.
二要组织力量对土地确权过程中可能出现的问题进行摸底排查,妥善解决可能影响确权登记颁证工作顺利开展的突出问题.工作人员要严格执行实施方案和操作流程,抓好关键环节,按照预定程序不变不偏地抓好各环节工作.面对矛盾纠纷,要耐心细致做好政策回答、问题解答.在矛盾纠纷调处中,有法律政策依据的,要严格依法依规执行；缺乏相关依据的,应结合村域实际通过协商、调解等方式妥善化解.
三要推进农村土地确权登记的信息化管理.由于农村社会原来的土地承包缺乏应有的规范,土地原始资料保管不善,加上村干部的频繁调整等原因,造成一轮、二轮承包分田清册丢失,致使登记工作难开展.针对农村居民点地籍调查及信息化建设工作滞后的现状,应加强农村地籍基础工作,积极推进数据库建设,建立健全台账和承包经营权证登记簿,途安仅农村土地登记的信息化管理.
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结论：关于农村土地承包方面的论文题目、论文提纲、农村土地承包合同论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
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