养老保险并轨背景下高校人事制度综合配套改革,这篇人事制度论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
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摘 要：本文从养老保险由双轨制向单轨制并轨的背景下,分析了实行养老保险双轨制的弊端和实行养老保险单轨制的益处,探讨了并轨制下的高校人事制度综合配套改革,希望对下一步高校实施养老保险的具体问题具有一定的参考意义.
关键词：养老保险并轨制人事制度综合配套改革
一、引言
2014年7月施行的《事业单位人事管理条例》规定,“事业单位及其工作人员依法参加社会保险,工作人员依法享受社会保险待遇.”2015年1月《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发[2015]2号）,事业单位从2014年10月1日起全部纳入养老保险改革的范围.从此,拉开了国家养老保险政策的双轨制向单轨制的转变.此举措是为了适应社会主义市场经济进一步发展,是体现社会公平的价值取向,是实现可持续发展的社会养老保障,对社会的稳定和发展起到积极的作用.因此,做好养老保险的并轨制,是当前工作中重中之重,务必真抓实干,确保按期按要求做好.
二、养老保险双轨制的弊端
1.导致社会的不公平
我国城镇养老保险制度实行的是机关事业单位退休职工和企业退休职工不同的养老保险制度,属双轨制.即不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度,主要表现在四个方面.一是统筹的办法不一样,企业人员是单位和职工本人按一定的核算标准缴纳,机关事业单位由财政统筹安排；二是支付的渠道不一样,企业人员由自筹*上支付,事业单位由财政支付；三是机关事业单位退休人员在退休时工资标准是最高的,企业退休人员在退休时是按照历年缴费的情况计算的；四是享受的标准不一样,机关事业单位的养老金标准高于企业退休人员.因此,由于社会分工不同造成了社会保障的的不公平,不利于社会的稳定和和谐.
2.不利于人力资源的合理配置
退休养老金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物,我国城镇养老保险的改革是从企业开始,企业先实行了社会化,机关事业单位仍然是单位管理,在这个过程中,无形之中就把领取退休金方式的工作人员划分为两种不同类型.企业退休制度是实行社会统筹和个人账户相结合的养老保险制度,职工个人和单位须缴纳养老保险,退休待遇按缴费基数、缴费比例、缴费时间长短、社会平均工资等要素确定退休金.机关事业单位职工个人和单位不需缴纳养老保险,职工*退休时计发退休金和缴纳的养老保险无关,而和当时退休月份时在职工资有关.这两种完全不同的退休制度,导致了企业人员能向机关事业单位流动,并且之前缴纳的养老保险能和之退还；而机关事业单位人员不缴纳养老保险,如向企业流动,则之前在机关事业单位的工作经历完全不被认可,从零开始.造成机关事业单位养老保险不可携带（只视同于缴费年限,并没有养老保险基金积累）,和企业养老保险制度难以衔接,制约了人才在企事业单位之间的有效流动,使人力资源配置不合理,难以深化社会主义市场经济体制改革.
三、养老保险并轨制的益处
1.养老保险制度的并轨进一步促进了公平的价值取向
2015年1月14日,中华人民共和国国务院以国发（2015]2号发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》.文件中提出“一个统一”和“五个同步”.“一个统一”是：机关事业单位和企业等城镇从业人员统一实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度,都实行单位和个人缴费,都实行和缴费相挂钩的养老金待遇计发办法,从制度和机制上化解“双轨制”矛盾.在此基础上,形成城镇职工和城乡居民基本养老保险并行的两大制度平台,并可相互衔接,从而构建起完整的城乡养老保险制度体系.“五个同步”：一是机关和事业单位同步改革,避免单独对事业单位退休制度改革引起不平衡.二是职业年金和基本养老保险制度同步建立,在优化保障体系结构的同时保持待遇水平总体不降低.三是养老保险制度改革和完善工资制度同步推进,在增加工资的同时实行个人缴费.四是待遇确定机制和调整机制同步完善,退休待遇计发办法突出体现多缴多得,今后待遇调整要综合考虑经济发展、物价水平、工资增长等因素,并和企业退休人员等群体统筹安排,体现再分配更加注重公平的原则.五是改革在全国范围同步实施,防止地区之间出现先改和后改的矛盾.“五个同步”突出了改革的系统性和协调性,综合平衡前后左右的各种关系,有助于形成社会共识,保证改革顺利推进.
因此,推进机关事业单位养老保险制度改革,实现养老保险并轨制,体现了在养老保险政策改革中的起点公平、过程公平、结果公平,确保公平价值理念得到充分体现,以推进养老保险制度公平可持续的发展.
2.养老保险制度的并轨进一步促进市场经济体制下劳动力的自由流动,增强活力
从市场经济体制下劳动力流动的视角下看,资金来源不同、工作单位性质不同、职业特点不同的劳动力其退休后养老金待遇计算的办法相同,这就促使劳动力努力工作、干好工作,打破干和不干一个样、干好干坏一个样、干多干少一个样的“大锅饭”的分配格局；同时也打破了机关事业单位人员能进不能出的单向流动机制.实行并轨制后,机关事业单位人员中途离职就不是净身出户,而是可以携带个人缴纳的养老保险一起转移到企业单位,和企业养老保险实现无缝对接,促使人员的合理流动.
四、并轨制下的高校人事制度综合配套改革思考
1.解放思想,转变观念,落实好并轨制下的养老保险制度改革
养老金的并轨,是国家深化体制改革的重要举措,各高校必须解放思想、转变观念,高度重视此次养老保险并轨制改革工作,适应政府提出的新任务、新要求,增加责任意识、大局意识,以更大的勇气和聪明才智,破除之前双轨制的体制机制弊端,顺利如期完成好本次的养老保险制度改革.具体如下：
（1）加强宣传,耐心解释,逐步打开教职工单轨制退休疑虑.充分利用现代智能、快捷的多媒体对机关事业单位养老保险制度并轨制改革进行宣传、报道,对其正面和积极的意义加以引导和肯定.让机关事业单位的工作人员认识到改革的目标是让职工退休后的养老金待遇计发办法更加科学化、合理化,而不是降低养老金的待遇,使教职工思想认识上得到转变和提升,使教职工心中的疑虑得到消除,从而更加积极地配合国家的养老保险并轨,更加顺畅地推进改革.
结论：大学硕士与本科人事制度毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写公司人事管理方面论文范文。
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