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摘 要：随着事业单位改革、公路养护运行机制改革的深入推进,给现有的公路管理模式带来了重大的调整,给公路职工带来了很大的冲击.如何在改革的进程中坚持与时俱进,有效加强职工队伍建设,这是当前面对的一大挑战.本文结合从事一线职工教育管理工作的实际经验,从当前改革发展面临的形势、职工队伍现状和加强队伍建设的对策三个方面进行了阐释.
关键词：事业单位改革 公路职工 队伍建设
一、单位改革发展面临的形势
第一,公路养护管理部门承担着重要的社会职责和任务,在长期的发展实践中为社会经济发展做出了巨大的贡献,自身也积累了丰富的工作经验和管理经验,单位实力也得到了不断发展壮大,但也积累了一些深层次的矛盾和问题,比如管理机制不顺、生产效率低下、市场竞争力差等影响和制约了单位的发展.
第二,随着社会各项事业改革的逐步推进,公路养护体制和运行机制也在发生着深刻的变化,公路事业的发展既面临着前所未有的大好机遇,也面临着各种复杂的考验.作为主要承担高速公路和国省干线公路养护职责的公路管理单位,如何在落实国家“一带一路”战略,打造丝绸之路陆路交通中积极作为,提升服务社会经济发展的能力,这就需要紧跟社会改革发展步伐,主动改革不适应发展的管理模式和体制.
第三,公路行业改革不仅面临着管理体制、运行机制的重大调整,更面临着事业单位养老并轨、事业单位“三定”、基本工资和绩效工资调整等事关每个职工切身利益的改革,这就需要教育引导职工正确面对改革,通过改革实现公路养护事业新的发展和职工个人全面发展.
二、当前公路职工队伍现状分析
从总体上看,当前公路养护职工思想平稳、队伍稳定,大家都能以积极乐观的态度面对改革,能一如既往地认真履行工作职责,按时完成组织分配的各项工作任务,业务工作没有受到冲击和影响,公路养护质量没有受到影响.但是,从实际掌握的情况来看,相比以往,职工的思想认识和工作态度均发生了一些明显的变化,富有代表性的主要有以下几个方面.
1.认为工作压力大
压力大主要表现为难以放松和焦虑紧张,由于人手紧张和管养里程较多,一线职工的生产任务一直比较饱满,加之劳动强度较大、任务完成时间紧迫、社会对公路养护质量的关注度越来越高等因素的影响,职工普遍感觉工作压力要大于以往.
2.认为收入偏低
大家普遍认为,当前个人收入相比社会物价水平明显偏低,尤其是当职工面临买房、结婚、子女上大学、家庭成员生病住院等特殊情况时,收入问题成了职工最焦虑和担忧的主要问题.
3.认为养老缺乏保障
现有公路养护职工身份复杂,有当前已经缴纳养老保险的这部分职工担心退休后领取的养老金要低于领取退休金的人员标准；还没有缴纳养老金的这部分职工又担心事业单位改革后养老全部纳入社会保险,不再领取退休金,担心之前因为没有缴纳养老保险,从现在开始起缴的话个人账户金额将明显偏少.
4.认为单位缺乏市场适应能力
随着公路养护专业化、市场化的逐步推行,职工担心长期在事业单位大环境下建立起来的养护模式和运行机制很难适应市场化的需要,单位发展和个人发展容易受到影响.
5.认为职工队伍年龄结构不合理
当前养路职工均为30岁以上的人员,且一大半为40岁以上,老龄化现象日渐突出,年轻职工缺乏,尤其是有技术、懂机械的技能型人才比较欠缺.
6.认为个人发展空间有限
尤其是年轻的职工认为,公路养护工作比较单一枯燥,多数为重复性的体力劳动,对个人的素质提升和能力锻炼相对有限,导致对工作前景缺乏一个乐观的认识.
三、创新和加强职工队伍建设的对策
1.依托基层党的组织,打好凝心聚力攻坚
公路养护事业各项改革举措能否得到有效贯彻落实,赢得广大养护职工的理解和支持是关键,这就需要我们充分发挥基层党组织的优越性,在抓好职工的凝心聚力方面狠下功夫.
（1）完善基层支部的组织架构.要确保党的组织全覆盖,就必须坚持横向到边、纵向到底、管理到人的原则,设立党小组,选好小组长,积极开展党内各项活动.
（2）抓好基层支部的班子建设.要在上级主管单位配齐、配好班子的基础上,细化领导班子成员个人分工,认真贯彻党的集中制原则和集体领导下的个人分工负责制,充分发挥班子的集体智慧和整体合力,为实现公路事业的科学发展提供坚强的组织保证.
（3）抓好先进典型的选树和示范引领.要通过全省公路系统五“十佳”、局“先锋模范”等评选活动的开展,选树一批群众信任、实绩突出、贡献显著的先进人物和典型,真正让身边人讲述身边事,身边事教育身边人,引导广大职工向先进看齐、向榜样靠拢.
2.依托公路养护主业,打造干事创业平台
作为公路职工,一切的活动和工作至始至终都是在紧紧围绕“公路”在展开,如何激发每一个人的工作热情和活力,这就需要我们依托公路养护这一主业,为大家积极搭建好一个充分施展才华的舞台.
（1）构建人才培养机制.要根据社会发展需要和单位发展实际,认真分析研究各类人才的现有年龄和知识结构状况,制定出适度超前、具有可操作性的人才培养规划,切实提高每一位人才的综合素质和适应改革发展的能力.
（2）建立人才应用机制.要从岗位提供、环境营造等多方面着手,坚持为人才发挥作用创造有利条件；要进一步细化人才选拔、任用的条件和规范的、操作性强的工作程序,为更多的优秀人才脱颖而出畅通良好的晋升渠道.
（3）建立人才激励机制.坚持奖惩与工作实绩密切挂钩、精神奖励与物质奖励并重的原则,对干劲较差、创新不足的人摘帽子、挪位子,让贡献大、成绩突出的人才有荣誉、有地位、有位子.
3.创新方式方法,优化考核管理
要按照科学的理论,依据科学的方法和手段,紧贴行业发展实际,结合职工思想和行为活动规律,积极探索加强职工考核管理的标准和目标,最大限度地发挥出绩效考核在职工队伍建设中的积极作用,充分调动职工干事创业的工作.
（1）把握对象的行为规律,增强考核工作的针对性.每一个个体的差异性和每一个事件的差异性决定着我们的考核工作不可能千篇一律地依据一种方法、一种固定的套路来解决不同的问题,我们要根据不同岗位、不同类别人员的自身特点和行为规律制定相应的考核标准.
（2）明确考核的任务目标,增强考核工作的指导性.无目标的努力,有如在黑暗中远征.在工作中,如何提高职工的积极性、主动性,这就需要管理者明确一个清晰、科学、可行的工作目标,让每个职工都明确要努力的方向和完成任务的具体目标,调动大家充满信心地参与到各自工作任务的落实之中,这是确保绩效考核取得实效的关键之处.
（3）量化考核的具体指标,增强考核工作的操作性.在设计考评指标时应最大限度地做到精细化,要根据不同部门、不同岗位、不同职级、不同工种的实际情况,坚持定性与定量考核相结合,制定出相应的考评标准,尽量增强考核的客观性和公正性,最大限度地减少主观性和随意性.
结论：关于对不知道怎么写事业单位论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文事业单位论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
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