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主题:事业单位论文写作 时间:2024-01-23

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摘 要:利用社会资源,整合社会力量,大力构建健康养老服务体系,完善健康养老福利事业,是应对老龄化社会的必然选择,是提升老年人健康素质的必然要求.文章以中国热带农业科学院为例,分析该院健康养老服务体系现状,提出构建热科院“居家、单位、社区、社会”四结合与七个健康养老服务子体系的思路对策,以提升离退休工作水平,推动该院和谐发展.

关键词:健康养老 服务体系 对策

当前,我国已经进入人口老龄化快速发展阶段,2012年底我国60周岁以上老年人口已达1.94亿,2020年将达到2.43亿,2025年将突破3亿.随着老龄化社会的加快,社会用于养老方面的支出大幅增加,老龄事业发展与经济社会发展不平衡、不协调等问题突出,与广大老年人的期望还有较大差距.积极应对人口老龄化,加快发展养老服务业,不断满足老年人持续增长的养老服务需求,是全面建成小康社会的一项紧迫任务,有利于保障老年人权益,共享改革发展成果,实现“六个老有”;有利于拉动消费、扩大就业,有利于保障和改善民生,促进社会和谐,推进经济社会持续健康发展.

2013年9月国务院颁发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》,对加快发展养老服务业提出了明确要求,做出了具体部署.2013年12月党的十八大报告指出,要积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业.这是针对我国日益严峻的人口老龄化形势做出的重大战略部署,凸显了当前做好健康养老服务工作的重要性和紧迫性.作为一个事业单位,如何落实有关政策、利用各方资源,整合社会力量,大力构建老年健康养老服务体系,完善健康养老福利事业,是应对老龄化社会的必然选择,是提升事业离退休人员健康素质的必然要求.

一、中国热带农业科学院健康养老服务体系现状

1.基本情况

中国热带农业科学院(以下简称热科院),为农业部直属科研事业单位,创建于1954年,拥有儋州、海口、湛江三个院区,设有14个科研机构,分布在海南、广东“二省六市”.截止2013年底,热科院有离退休人员2776人,占全院职工人数的48%.其中离休干部22人,退休干部689人,副高副处以上人员200人,离退休党员468人.

随着人口老龄化趋势的加剧,热科院离退休人员数量亦呈逐年增多趋势,预测到“十三五”末,全院离退休人员将超过3600人,占职工总数的51%左右.全院70岁以上的占老年人口总数50%,80岁以上的占老年人口总数占15%.此外,空巢现象加剧,多数人步入高龄期和高发病期.整个队伍呈现老年基数大、知识较密集、增长速度快、高龄化突出、空巢化加剧、需求多样化、多点但相对集中居住等特征,使得单位保障压力增大,家庭和社会养老负担加重,院区资源供给不足的问题凸显.如何创新健康养老服务机制,加快构建健康养老服务体系,做好应对人口老龄化挑战的各项准备,让离退休人员拥有一个健康快乐的晚年生活,是热科院离退休工作面临的重要内容.

2.主要问题

近年来,热科院积极应对人口老龄化的挑战,在推进职工基本养老保险、医疗保险全覆盖,落实生活待遇,实行空巢老年人帮扶服务工作,加强老干活动中心建设,加强社会化服务联络工作等方面进行了有益探索,初步建立养老服务体系框架.但在健康养老服务体系方面仍然存在许多不足,主要表现为:

一是政策支持不足.国家、地方出台了一系列促进老龄产业发展的政策文件,但多数还未得到有效落实,导致出台的相关优惠政策在基层得不到很好落实,造成离退休人员过度依赖单位解决养老.二是思想认识不足.部分领导干部在应对老龄化问题上没有深刻的忧患意识,缺少战略意识和全局意识,对当前“三加快”形势,即老年人口增速加快、高龄老人增速加快、空巢化加快未给予足够重视.三是资金投入不足.我院资金来源渠道较为有限,缺乏财政专项资金长效投入机制,现有活动中心场所不足已成为阻碍老龄产业发展的重要因素,所能提供的社会化养老服务专业化水平较低.四是干休所建设滞后.从养老服务来看,与社区养老机构沟通合作不够,现有干休所养老服务项目和服务内容不够齐全,服务能力和服务质量亟待提升,特别是为失能(失智)老人提供的社会服务尤显不足,养老服务供需矛盾比较突出.五是养老服务人才队伍匮乏.由于养老服务者队伍专业化不高,很大程度上限制了养老服务队伍的管理化水平和专业化发展.全院专门从事养老服务的工作人员仅12人,其中专职医护人员仅2人,其余的都是人员,真正从事养老服务的很少,制约了健康养老服务业的发展.

二、构建健康养老服务体系的思路

积极应对人口老龄化,贯彻落实党的十八大关于大力发展老龄服务事业和产业精神,坚持“以人为本”的核心理念,着力探索构建“居家、单位、社区、社会”四结合的健康养老服务体系框架,积极推进健康养老制度体系、健康养老保障体系、老年养老服务体系、老年健康服务体系、老年宜居环境体系、老年精神文化体系和老龄工作队伍体系建设,从制度、物质、精神、组织等方面,建立健全与养老服务多元化需求相适应,与经济社会发展水平相协调,与全面推进“和谐院所”建设目标相结合的健康养老服务体系,实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐,让离退休人员共享经济社会发展成果.

三、构建健康养老服务体系的对策

1.打造健康养老制度体系

制定和完善与老龄化发展相适应的健康养老服务制度,打造实用、高效的制度支持体系.一是进一步强化政策支撑.围绕“六个老有”工作目标,及时完善养老、医疗、住房和特殊人员人文关怀等各项社会保障,居家养老、合作养老、志愿者服务、社会互助居家养老、福利社会化发展的扶助等方面的操作细则,使服务流程化、规范化、制度化.二是进一步强化资金支撑.要根据单位收支状况和老龄工作实际,建立老龄事业与单位发展相适应的投入增长机制,把老龄事业作为重要的民生工程,加大投入力度.创新投入方式,吸引社会力量投入我院老龄事业.三是进一步强化体制机制创新.建立完善老龄事业工作推进机制、考核机制和激励机制,努力形成科学有效的离退休人员利益协调机制、诉求表达机制、矛盾处理机制和权益保护机制,保障离退休人员的生活质量.四是进一步强化宣传工作.充分发挥农业部、院网络、简报等信息平台的作用,提高老龄宣传层次,扩大老龄宣传规模,丰富老龄宣传形式,不断增强老龄宣传的针对性、有效性和感染力,提高宣传效果,营造尊老敬老、养老助老的氛围.

结论:关于事业单位方面的论文题目、论文提纲、事业单位论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。

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