保障房资金管理绩效审计评价指标体系构建,该文是关于绩效审计论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
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摘 要：本文分析了保障房资金管理现状和绩效审计评价指标体系构建的意义,针对保障房资金管理绩效审计评价指标体系模型进行了研究,希望对保障房资金管理绩效审计评价指标体系的构建有所帮助,以提高评价体系构建的科学性,以更好地应用于保障房资金管理.
关键词：保障房；资金管理；绩效审计；评价体系
保障房属于社会保障体系中十分重要的组成部分,不仅关系到我国的社会民生,同时还一定程度上关系我国的和谐稳定.在进行保障房建设时,政府需要花费较大的资金,为了提高资金的使用效率,就必须针对保障房资金展开绩效审核工作,构建保障房资金管理绩效审计评价指标体系,本文就此进行了分析.
一、保障房资金管理现状
国家对保障性住房有着明确的方针,要求加大保障房建设和管理的力度.就资金筹措渠道而言,资金来源渠道较为广泛,不仅有政府的专项拨款,同时还有大量的社会资本以及金融融资,但在这些资金渠道中,政府财政资金占主要部分.
当前,保障房建设资金筹集以及管理还缺乏一定的规范性,管理工作不够完善,难以实现对保障房建设资金的充分利用,各项优惠政策的落实还存在一定的问题,专项资金的使用、管理没有严格按照相关规定进行,导致资金使用效率不高.部分施工单位在保障房资金的使用方面,存在较为严重的高估冒算现象,工程造价报告与实际工程花费严重不符,导致保障房建设资金存在严重的浪费现象.现阶段,*政府和地方政府在保障性住房方面的资金投入力度不断加大,越来越重视公共财政资金的使用效率和效益.
二、构建绩效审计评价指标体系的意义
通过对国内外绩效审计的先进经验和做法进行分析可以发现,在开展绩效审计时,通过多种审计方法的综合应用,可以保证财政资金严格按照相关规定使用,能够使资金使用效率得到显著提高.但是,我国开展绩效审计的时间还不是很长,很多审计人员的审计理念还没有完成转变,依然停留在简单的合规性审计层面,绩效审计理念还没能得到有效落实.在实际的应用过程中,难以明确相关审计标准及审计内容,绩效审计的先进理念及方法应用范围较为局限.当前的绩效评价机制没有完善的理论和法律法规作为支撑,在绩效目标及绩效指标设计方面还不完善,指标体系不健全、不完善,难以量化.同时,绩效审计工作面临大量的审计对象和指标,在对这些审计对象的完成效果、经济效益、资金使用效率等方面情况进行分析时,缺乏科学的、具体的、统一的标准,导致评价指标体系制定时缺乏科学性、合理性、针对性和可操作性,难以发挥出评价指标体系的实际作用.现阶段,我国在保障房资金管理绩效审计评价指标体系构建方面还存在较多问题,构建科学的绩效审计评价指标体系可以加强资金管理,提高资金管理效果和质量,这不仅关系到绩效审计评价指标体系的完善,同时还关系到国计民生和社会稳定发展.
三、保障房资金管理绩效审计评价指标体系构建
因為保障房属于社会保障体系的重要组成部分,在构建保障房资金管理绩效审计评价指标体系时,不仅要注重在资金筹集、分配、使用以及回收阶段的短期绩效,同时还需要重视社会公益、民生保障等长期绩效,针对整个项目资金运行全过程展开分析研究.另外,在项目建设过程中会根据内外部环境变化,不断调整评价的重点和方向,因此还需要提高评价指标的灵活性.依据科学合理、方便获取、易于操作的原则,谨慎地选择相关评价指标,指标要紧密联系绩效审计的目标及具体内容.评价体系不仅可以满足横向的比较需求,同时还要能满足纵向比较的需求.
1.评价模型
（1）审计标准的制定需要符合相关政策法规的要求,同时结合行业特点和业务开展情况,综合分析后制定.评价指标的赋值可以分为评价指标标准值和单项指标分段计分标准两部分.评价指标标准值可以直观地展现各项指标履行情况,单项指标分段计分标准可以反映审计指标值和指标标准值之间的差距.
（2）为了实现对绩效审计结果的合理评价,使不同的资金管理项目具备可比性,可以将评价指标值与预期的目标值进行对比分析,最后得出最终的数据.
2.评价指标与含义
结合保障房资金管理实际情况,在评价指标体系的设计方面,可以按照三个层次来完成设计,分别为目标层、阶段层、属性层.
（1）目标层.目标层属于评价指标的初级层,可以明确绩效审计评价的目标,需要结合绩效审计“3E”目标来完成指标的设计与筛选.
（2）阶段层.为了实现对保障房资金使用情况的系统评价分析,可以将指标划分为三个阶段层.具体如下：在资金筹集阶段,需要重视资金的落实、融资结构合理性等方面内容；在资金分配使用阶段,需要重视资金的效率以及合规性,对各单位的资金使用情况进行严格监管,对于发现的违规行为要及时进行严肃处理；在资金回收阶段,需要重视资金的社会保障、民生保障等方面的效益,做好建设后期的效益评价.
（3）属性层.指标属性层的设计主要是为了使前两层的指标性质更加明确,在评价指标中发挥主导作用,能够确保绩效审计评价的导向符合社会公益性要求,在经济性、效率性、效果性、公平性等方面充分体现绩效审计评价的价值导向.
保障房资金管理绩效审计评价指标体系的构建需要坚持科学性、合理性、系统性、可操作性等原则,同时对保障房建设的目的和社会保障效果进行充分详细的分析考虑,指标选择要有动态性、全程性等特点,采用综合加权计分方式进行评价,确保绩效审计评价顺利实施.因为保障房资金管理项目有着较大的复杂性,存在多种多样的评价方法,在实际的应用过程中需要结合项目目标和业务开展情况,科学地选取合适的评价方法,不断调整,逐步完善保障房资金管理绩效审计评价指标体系,提升保障房资金管理水平,促进社会经济健康稳定发展.
参考文献
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（责任编辑：王文龙）
结论：大学硕士与本科绩效审计毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写绩效审计是什么方面论文范文。
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◆基金项目：2017年云南省教育厅科学研究基金研究生项目（项目编号：2017YJS005）的阶段性成果■中图分類号：F239 文献标识码：A。