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依法行政论文参考文献：
摘 要：推进依法行政,建设法治政府是经济发展的重要保证.依法行政是实现经济健康发展的重要前提,是实现经济持续发展的根本保障,是促进经济科学发展的客观需求.目前,经济发展中还存在着运用法律推动经济发展的思路不清晰,执法人员素质难以满足经济发展的需求,执法监督不到位影响经济发展“软环境”建设等问题,针对这些问题,在加强依法行政方面应重点做好大力推进执法责任制建设,提高行政执法队伍素质,加强行政执法监督工作等.
关键词：依法行政；经济发展；执法责任制；行政执法监督
一、推动依法行政和经济发展的关系
依法行政是建设法治政府的核心,是发展社会主义市场经济的必然要求.依法行政和经济发展二者之间存在着复杂的关系,对二者关系理解深刻和否,处理是否得当,对经济发展有着至关重要的影响.
（1）依法行政是实现经济健康发展的重要前提.社会主义市场经济本质上是法治经济.良好的法治环境可以为经济的健康发展保驾护航,可以为经济发展提供有序规范的社会秩序.从实践经验看,违背法治的经济发展不仅会破坏资源环境,甚至还会引发社会矛盾.而违背法律的行政“乱象”,更是会严重损害国家、集体和群众的利益,离间干群关系,破坏政府在广大人民群众心目中的威信和形象,阻碍经济的科学发展,这是我国经济建设历程中的经验总结.
（2）依法行政是实现经济持续发展的根本保障.我国的法律政策是党的正确主张和人民共同意志的有机结合,坚持依法行政就是坚持保障黨的方针政策和人民根本利益的高度统一.通过运用法律政策等来完善地方的行政管理和服务体系,保证政令畅通,建立办事高效、运转协调、符合规程的法治政府,服务经济社会发展.
（3）依法行政是促进经济科学发展的客观需求.依法行政直接调整着经济发展决策,规范经济行为,对经济发展的软环境建设至关重要.当前,随着我国经济和政治体制改革,经济成分、经济主体、社会组织形式和就业岗位等愈发多样化,这些变化必须要用法律手段加以固化和保护.同时,由于各种经济要素变动引起深层的社会利益格局改变,这同样需要用法律法规来调整和固化.因此研究制定针对性强、导向性强的规范性法律文件,对调整经济结构、促进民生问题解决、维护社会和谐稳定都有着至关重要的意义.
总之,依法行政和促进经济发展既相互促进又相互制约.如果依法行政不到位,或盲目执法,有法不依,执法不严,就会减缓经济发展速度,难以解决地方经济发展中的矛盾.因此,二者相辅相成,不可偏废.
二、经济发展中依法行政存在的主要问题
目前,各地正在全力围绕新常态的转型升级大抓经济建设.但有些执法单位却存在违法执法、乱查扣、乱罚款、乱作为等情况,这不仅破坏地方经济发展环境,还会损害政府形象.
（1）运用法律推动经济发展的思路不清晰.依法行政是保障经济健康快速发展的措施和武器,但是有些执法单位过分依赖行政权助推经济发展,缺乏运用法律服务经济发展的意识.有些执法人员习惯于“人治”思维,总认为依法行政不管用,按法律程序办事繁琐.有些执法人员仅仅将法律视为一种管理工具,忽视法律对经济社会发展的保障作用.有些执法人员缺乏权利保障意识,甚至侵害人民群众的知情权、参和权、表达权和监督权, 使执法行为和经济发展不协调统一,甚至相互冲突,严重影响经济发展.
（2）执法人员素质难以满足经济发展的需求.主要表现在：在执法观念上,有些执法人员“官”本位思想严重,有些甚至认为行政执法就是处罚.有些执法人员在执法中不按法律程序执法,仍然存在“重实体,轻程序”的情况.有些执法人员工作作风不扎实,随意扩张行政权力,越位执法,执法不公,滥用查封扣押权、强制执行权等.在行政管理中,有些执法人员对执法服务经济发展的认识不足,把法律赋予的权力,变成了罚款、谋私的工具,在社会中造成恶劣影响.
（3）执法监督不到位影响经济发展“软环境”建设.实践中,有法不依、执法不严、违法不究以及腐败现象的滋生蔓延表明行政执法监督乏力和监督体系存在缺陷.《行政诉讼法》、《行政监察法》及《信访条例》等法律法规,对执法监督虽然进行了规定,但在现实中的执行情况却不容乐观.总体上,执法监督主要借助没有处罚权的社会监督,这种监督经常流于形式而得不到落实.
三、加强依法行政推动经济发展的基本措施
历史经验证明,拥有良好的法制环境是任何一个国家或地区经济保持健康发展的基石.为提高地方经济发展质量,在加强依法行政方面应重点做好以下几项工作：
（1）大力推进执法责任制建设.执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度.当前,加强执法责任制建设已经成为建设法治政府的必然要求,因此,地方的各级行政机关应建立健全执法责任制度.对依法行政中出现重大问题的部门和单位,要追究相关人员或领导的责任,保证依法行政责任追究制度落到实处.具体而言需要做到以下几个方面：首先,要严格落实执法责任制.有些行政单位及其领导往往怕影响到执法人员的积极性,抱着家丑不外扬的态度,对行政执法违法人员“大事化小,小事化无”,“只纠错,不责人”,极大影响该制度的公信力和威慑力,使之形同虚设.其次,要加大对行政执法违法过错的追究力度,要把执法“不作为”作为重要内容,真正做到“违法必究”,让执法责任制真正起到作用.最后,应把坚持依法行政作为选任干部的参考依据,对于因不坚持依法行政造成恶劣社会影响的,应迟延任用或不予任用.对于群众反映问题较多的执法人员应调离执法岗位,积极营造服务经济发展的法治环境.
（2）提高行政执法队伍素质.依法行政的贯彻落实关键是依靠人,依靠高素质的执法干部队伍.行政机关执法队伍的素质高低直接决定着推进依法行政的进度和成败,影响到经济发展环境建设的成败.为此,我们必须加强落实执法资格认证制度,严格按照《全面推进依法行政实施纲要》要求,坚决杜绝没有取得执法资格的人员从事行政执法活动.完善执法人员激励约束机制,坚持以人为本,最大限度地调动行政执法人员的积极性和创造性,加强执法队伍的正规化、专业化建设,提高执法服务经济建设的效能和质量.加大学习培训工作力度,在注重政治理论学习的同时,加强执法人员法律业务知识培训,通过典型案例分析、案卷材料点评等实际工作进行培训,提高执法人员的实际操作能力.不断完善执法人员录用、奖惩和选拔任免等配套措施,把知法守法、工作能力强的人员充实到行政执法单位中去.严格按照地方经济发展需求,努力培养和造就一支政治强、作风硬、业务精的行政执法队伍,切实解决执法中“服务缺位”、“角色错位”、“职权越位”的问题,（下转第页）（上接第页）为经济发展“软环境”建设提供重要支撑.
（3）加强行政执法监督工作.权力不受监督和制约,必然导致滥用和腐败.执法监督是行政机关实现依法行政的最后一道保护屏障,也是行政机关服务经济发展的重要保证.所以应从加强内外部监督机制入手规范执法行为.在内部监督方面,执法单位内部的监察、法制机构要切实担负监督职责,做好行政执法部门的日常监督和专项监督工作,加强对违法执法人员的责任追究,经常开展警示教育,提升其依法执法的意识和水平.对于承担信息公开职责的执法单位,应认真做好投诉*、投诉箱、公开栏等平台的设立和维护工作,坚决杜绝不设立信息公开平台或无人维护平台的情况,切实保障当事人的知情权和监督权.具有行政收费、行政许可和行政处罚权的行政机关应探索建立常态化的监督机制,做好对重点部门、重点岗位、重点人员的执法监督工作,避免某些单位或个人利用行政职权为单位或个人谋取私利.在外部监督中,要从服务地方经济发展的高度认识执法监督的重要性,各地政府法制办、纪检监察等单位应根据各自职责完善执法考核制度建设,创新执法监督方式,做好执法监督工作.执法监督单位积极探索建立点面结合、条块互动的全方位多层次的监督网络,克服传统执法监督中“消极无为”和“老好人”思想,加强对行政执法的动态监督,及时纠正执法中的不当行为,为地方经济建设发展保驾护航.
作者简介：
孟繁宇（1992.06～）,籍贯：辽宁辽阳,沈阳工业大学文法学院2016级法理学研究生.
刘蓬佐,中国石油吉林石化公司.
项目基金：2016年度辽宁省社科规划基金项目“中国特色社会主义法治建设的政治逻辑研究”（项目编号：L16BFX007）.
结论：关于依法行政方面的论文题目、论文提纲、依法行政的主体论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
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