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摘 要：随着国内经济迅速发展,农业发展模式转型步伐也在不断加快,农产品市场已由卖方市场过渡到买方市场,实施品牌战略成为我国农业发展不可回避的问题.而海南省农业发展水平在全国还处于相对落后的状态,亟待金融资本的进入加快农业产业化（品牌）发展,由于农户生产领域在融资方面存在种种的困难,单纯依靠市场行为无法解决农户参和现代农业的资金问题,迫切需要政府给予积极引导和政策扶持.
关键词：金融资本；农业领域；政策性障碍；抵质押；担保
中图分类号：F832.48 文献标识码：A 文章编号：1003-9031（2014）04-0067-04 随着我国经济的高速发展,农业发展模式转型的步伐在不断加快,农产品市场已由卖方市场过渡到买方市场,国内农产品市场销售方式的变化正逐步排斥无品牌农产品,同时国外品牌农业企业也进入我国市场参和竞争,实施品牌战略已成为我国农业发展不可回避的问题.目前,海南省农业的发展水平在全国还处于比较落后的状态,亟待金融资本的进入加快海南农业产业化（品牌）发展,本文就金融资本进入农村生产领域的政策性障碍进行分析,以求对海南进一步*金融资本进入农业领域的难题提供有益的建议.
一、海南农业领域融资主体的基本情况
在海南农业领域主要融资主体可分为两类：一是以企业和其他经济组织为主的融资主体,此类融资主体的融资情况呈现两极分化的趋势,经营状况稳定、抵押物充足、风险相对较低的融资主体是众多金融机构追捧的对象,而经营风险相对较高,缺乏硬抵押的融资主体则出现融资难、融资成本高的情况；二是以农户为单位的融资主体,此类融资主体是农业发展的主要推动力和参和者,也是海南省加快农业发展的基石.以农户为主的融资主体,数量庞大,潜在的融资规模巨大,而这类融资主体基本无抵押物、融资成本高、融资风险大、涉及的金融机构数量少,是金融市场的弱势群体,尤其需要政府相关政策的引导和保障,这类融资主体的融资情况直接关系到海南农业现代化的推进步伐,是*金融资本进入农业领域政策性障碍的主要受益者,本文以第二类融资主体为研究对象.
二、农户生产领域的融资困难
（一）金融机构进入意愿不足,金融机构偏少
目前,在海南农业领域对农户直接进行融资支持的金融机构主要是邮储银行、农信社、农行三家机构,由于农村网点少、缺乏相应针对农户的信贷产品,其他金融机构在农业领域对农户基本没有直接的融资支持.
(二)缺乏抵押物,单笔融资额度低
在国内信用信息不完备的情况下,商业银行信贷业务的风险缓释手段更多地依赖抵质押.从全国范围看,商业银行发放的贷款中不动产抵押贷款的占比为79.97%[1].受自然条件对农业生产影响较大、基础设施不完备、缺乏农业保险体系等不利因素影响,农村地区金融生态环境相对较差,要求商业银行在信贷支持农村地区客户时更需要依赖抵质押[2].目前,海南地区农户因房产和土地使用权不能有效确权及流转直接导致其无法抵押.由于缺乏抵押物,一般的融资额度仅为几千到几万元,在现代农业对于资金需求不断提升的今日,当前的贷款额度难以满足海南农户加快农业现代化的需求.
（三）部分地区信用环境不佳,农户融资困难重重
由于历史、习俗等多方面原因,海南部分农村地区信用环境欠佳,金融机构对这部分地区采取回避的做法,导致真正有资金需求且还款意愿良好的农户无法从金融机构获得资金支持.
（四）农产品市场价格波动大,部分行业出现整体拒贷的情况
海南农产品的市场价格波动大,导致部分行业信用状况出现整体恶化,其中香蕉行业就是典型的案例,2011—2012年香蕉价格一直保持较低水平,导致行业内农户亏损严重,预期农户大幅度提升,至今金融机构的很多资金未收回,最终香蕉行业变成了金融机构的禁入类行业.
(五)自然灾害频发,农户贷款风险偏高
海南是我国台风多发地带,台风对海南的农业生产影响较大,加之农户抵抗自然灾害的风险较弱,导致农户贷款的风险要远远高于其他领域的贷款,这也是造成农户融资难的重要因素.
三、海南省金融资本进入农业领域的政策性障碍
（一）土地流转政策不完善,农户缺乏抵押物的情况得不到有效解决
《海南省农村土地承包经营权抵押融资管理办法》出台以来,管理办法对农村土地承包经营权抵押融资的实现具有积极的推动意义,但目前土地经营权抵押融资只停留在理论阶段,真正落实到位仅靠金融机构的力量难以实现,在土地价值评估、土地抵押、抵押物变现等方面还有一系列的政策性障碍需要政府推动解决.
（二）弱抵押的配套政策不足,弱抵押的市场活跃度低
海南农村地区虽缺乏硬抵押物,但弱抵押物并不缺乏,林权、海域使用权、渔船、鱼塘承包租赁权等等都属于农村地区有效的弱抵押物,但由于抵押规范性、抵押物处置、抵押有效性等相关的配套政策不足,弱抵押物的市场活跃度一直都处于比较低的水平.
（三）农户贷款逾期成本低,政策难以有效保护金融机构的利益
由于农户无有效的抵押物,在农户贷款发生逾期的时候,金融机构除上门催收外,无有效的反制手段,在农户面前金融机构属于弱势群体,这也是部分农村地区信用环境不佳的重要原因.目前政策缺乏对恶意拖欠金融机构贷款农户的有效制约,农户贷款逾期成本低,政策难以有效保护金融机构的利益.
（四）政府激励政策有待进一步优化,当前政策对金融机构吸引力明显不足
目前对于农户贷款,政策在财政贴息方面给予大力支持,也在风险金方面给予金融机构一定的补贴,但是政策给予金融机构的补贴让部分金融机构陷入了尴尬,对于邮储银行、农业银行这类全国性的机构,政府补贴不能算入营业内收入,也无法直接抵消不良贷款.而各金融机构比较看重的农村地区政务类存款、 渔民油料补贴等政策,基本都由信用社垄断,这类政策未能全面激发金融机构支持农户生产的积极性.
结论：关于对写作金融资本论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文金融资本运作论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
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