大数据背景下精准扶贫审计监督全覆盖,这是一篇与审计监督论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
审计监督论文参考文献：
【摘 要】 在精准扶贫中有效实施审计监督全覆盖,才能促进真扶贫、扶真贫.目前精准扶贫审计中存在诸多问题：缺乏扶贫项目立项事前审核机制,扶贫项目实施事中监督机制执行不力,事后审核评估和激励机制不完善等.因此,在大数据背景下,要利用新兴的技术,充分发挥审计监督全覆盖对精准扶贫的保驾护航作用,做到事前参与立项咨询审计,事中实时联网跟踪审计,事后绩效评估审计,推进精准扶贫信息化建设,加强经济责任审计,更加有效地监督扶贫资金去向的真实性,切实将扶贫项目落到实处,高效地实现精准扶贫.
【关键词】 大数据； 精准扶贫； 精准审计； 审计监督全覆盖
【中图分类号】 F239 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2017）20-0106-04
精准扶贫,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式[1].从数量上看,现阶段我国贫困人口仍占相当大比重.根据国家统计局发布的统计公报,至2016年底农村贫困人口还有4 335万人.从分布上看,大多数分布在偏远山区,从其诉求上看,日趋多样化.我国扶贫开发已经从“以解决温饱为主要任务”的阶段转入“巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段”[2].为了高效地完成精准扶贫任务,应科学谋划好“十三五”时期精准扶贫开发工作.要建立精准扶贫开发长效机制,搭建社会各界参与扶贫的互动平台,构建科学合理的精准扶贫绩效评估体系,充分发挥审计监督全覆盖对精准扶贫的保驾护航作用,实现贫困人口同步小康.
一、精准扶贫审计研究综述
精准审计是监督精准扶贫工作的重要环节,也是促进国家扶贫工作切实贯彻落实的重要手段.刘启亮认为,审计作为职能部门,在“拨付、兑现、公示、报账、检查、审计”这一财政扶贫资金全程动态管理机制中扮演着重要角色,跟踪审计能够对违反规定拨付、使用、管理资金的问题进行全面清理检查,以助于发现虚报、冒领、截留、挪用等违规违纪使用专项扶贫资金的行为,确保扶贫资金规范、安全、有效使用.中国海洋大学李雪建议,以项目为平台,审查项目安排是否精准,关注扶贫项目的效益和寿命；以资金为主线,审计资金使用是否精准,有无挤占挪用、滞留沉淀等问题；以管理为抓手,审计扶贫措施是否精准到户,扶贫对象是否精准；以绩效为目标,审计扶贫脱贫成效,关注扶贫脱贫长效机制[3].
2014年10月27日国务院公布的《关于加强审计工作的意见》中首次提出了审计监督全覆盖,它是指审计机关在自己的职责区域之内及權限之下,对审计对象诸如公共资金、国有财产及资源的全方位审计,做到不存有盲区和死角.徐薇[4]认为结合国家审计及其实施环境的现状,通过对制约因素的深入剖析,实现国家审计监督的全覆盖,应当进一步创新审计资源整合模式、加快审计制度规范建设、探索审计“走出去”战略,优化审计项目管理方式方法.秦荣生[5]认为,大数据可以促进持续审计方式的发展、总体审计模式的应用、审计成果的综合应用、相关关系证据的应用、高效数据审计的发展和大数据审计师的发展.
上述学者在大数据、精准审计和审计监督全覆盖方面分别有所研究,但鲜有专家学者从审计监督全覆盖角度利用大数据这一新兴技术发挥审计监督职能,助力精准扶贫工作的有效实施,忽略了通过审计监督全覆盖在健全精准扶贫管理机制、提升精准扶贫长效机制运行质量和精准扶贫绩效考核等方面的强大作用.运用大数据的“相关关系”理念,实现财政、农业、扶贫、民政、社保等多部门数据的关联共享,运用审计监督全覆盖理念,提高扶贫的精准度,开创精准扶贫的新局面.
二、精准扶贫审计中存在的问题
我国近年来不断加大扶贫力度,根据财政部官网公告,2016年*财政安排拨付财政扶贫资金660.95亿元.国家针对精准扶贫工作也已出台了相关政策,包括对每个帮扶对象建档立卡,加强信息化管理,实施动态管理.在精准扶贫审计的过程中发现相关行政单位和人员一些违规和违法行为,导致政府扶贫的力度虽然很大,但并未完成预期目标.
(一)精准扶贫绩效评估机制不健全
由中国社会科学院民族学与人类学研究所、社会科学文献出版社共同编写的《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告（2017）》指出,在扶贫过程中工作人员的不专业容易导致在入户调查、审核、审批过程中存在诸多不规范的地方.农村扶贫的监督制度不完善,实施难度大,其公平性受损,保障待遇的公平性和反贫困效果面临挑战.由于缺乏对农村最低生活保障运行的有效监督,部分贫困地区依然存在“全村轮流吃低保”“整村平分低保金”的现象[6].
究其原因,是由于没有构建信息共享的精准扶贫绩效评估大数据平台,无法实施对扶贫部门管理及扶贫项目开发、资金使用的有效监督,缺乏扶贫项目立项事前审核机制、扶贫项目实施事中监督机制、事后审核评估和激励机制,对于精准扶贫审计全覆盖很难去开展.
(二)缺乏扶贫项目立项事前审核机制
扶贫项目的质量直接影响到扶贫工作的效果及其资金的使用效率,现阶段我国政府面临着贫困人口基数大,扶贫资金十分有限的严峻形势.但是有些地区没有对扶贫资源进行合理规划,多次出现浪费人力物力的“面子工程”“形象工程”.根据国家审计署公告,2016年第四季度河北省、四川省、贵州省的3个县在扶贫项目实施中存在违规招投标等问题,涉及资金6 229.64万元.
出现这些现象,很大程度上是因为扶贫资金的项目来源没有经过严格的审批和第三方机构的评估,审计部门没有参与到扶贫政策的制定、规划和立项等具体事项的稽核中去,没有对扶贫项目的真实性、可行性,是否符合相关要求等实施相关论证和审核.
(三)扶贫项目实施事中监督机制执行不力
目前我国贫困人口大多分布在偏远山区,贫困户获取资源与发展的能力差,贫困地区资源配置效率低下,给精准扶贫的实施带来了极大的困难.过去,在贫困户的识别方面,由村民广泛参与,通过*形式识别出贫困户,各地在开展贫困农户建档立卡工作时,明确要求进行公示.现阶段,大量农村劳动力外出,无法定期召开村民代表大会,难以通过*程序来识别贫困户和分配扶贫资源.外出人口的增多,也导致村民监督机制的丧失,使得有些地方政府对于贫困户的扶贫资金违规使用.据国家审计署公告,2016年第四季度共有5个省的15个单位和多名个人套取、违规使用扶贫等资金1 238.03万元.扶贫资金的具体使用情况,不能被实时地监督和动态地管理,很难了解扶贫资金是否被有效的利用.
结论：关于对不知道怎么写审计监督论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文审计监督定义论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
基于大数据分析保定市精准扶贫新模式、新途径
摘要：贫困问题是涉及百姓的民生问题，也是两会一直关注的社会热点。对于扶贫这场攻坚战，国家已经从战略高度予以重视，最终目标是建成全面小康社会。对此。
大数据助力精准扶贫审计
摘要：精准脱贫是党中央国务院作出的一项重大战略部署，开展精准扶贫跟踪审计是促进实现“三个定位、两个率先”目标的一项重要政治任务。在大数据境遇下，。
做好新形势下精准扶贫审计工作
摘要：审计工作在很多领域都不可或缺，它既能协调利益，又能制约权力，防止权力滥用，对推动每个项目顺利进行非常关键。本文以新形势下的精准扶贫工作为例。
大数据时代中小企业精准营销策略
大数据所蕴藏的巨大能量和价值，对国家治理、企业决策以及个人的生活来、工作和思维将产生广泛而深远的影响。如何全面认识大数据，把握大数据的机遇与挑战。