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主题:两岸论文写作 时间:2024-01-18

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自2008年以来,两岸所搭建的制度化联系沟通机制持续停摆.受两岸经贸交流周期性波动、两岸金融业顶层合作渐冻式放缓、大陆金融业结构性调整等多重因素的叠加影响,在此形势下两岸金融的发展必须由之前依赖定期制度化协商的遵从式发展路径,转向更加注重深耕两岸民间交流的自主式发展路径.福建省由于独特的区位优势,一直以来都是两岸交流的前哨,更适合成为新形势下两岸金融发展路径转换的重要试点.此外,聚焦两岸金融,既是福建中小银行突破同质化发展藩篱所需,也是外借助力、内挖潜力,不忘初心、坚守定位的务实举措.

新形势下两岸金融发展面临的宏观经济环境

两岸经贸发展情况

首先,从两岸经贸交流的整体数据来看:一是台湾对大陆的依存度逐步加深.大陆已超越美国,成为台湾最重要的顺差来源地(1992年)、最大的出口市场(2002年)、最大的贸易对象(2005年)、第一大进口市场(2013年)以及最大的对外投资地.二是台商投资领域不断扩展.截至2015年年底大陆台企累计达9.5万家,实际利用台资630亿美元,投资领域从制造业扩展到服务业.三是两岸物流规模日益扩大.2015年两岸贸易超过2000亿美元,其中台湾对大陆出口1500多亿美元,自大陆进口近500亿美元,顺差1000多亿美元,至今累计达上万亿美元.四是两岸人员往来日趋频繁,2015年近千万人次,其中台胞到大陆500多万人次,累计8800万人次,大陆同胞赴台450万人次,累计2000万人次.

其次,从两岸产业合作的趋势来看:一是两岸经济合作领域从生产层面转向服务层面,即由轻纺、石化、电子,转向生产性服务业.二是两岸经济合作对象从中小企业转向大企业主导,即由开始的中小企业,过渡到大型企业,并导致台湾整个产业链转移到大陆.三是两岸经济合作形式呈现台资企业本地化趋势,即大陆台企的管理人员、生产原材料、市场、资金筹措等逐步实现本地化.四是两岸经济合作地区呈现从南向北、由东向西扩展,即由珠三角——长三角——环渤海——中部——西部进行扩展.

再次,从闽台经贸交流的区域数据来看:据《福建省统计年鉴》数据,2013年闽台贸易总额最高达到130亿美元,占两岸贸易总额的比重约为10%.其后和两岸贸易增长趋势同步,闽台贸易也迎来增长拐点.具体如图1所示.

台湾银行业在大陆的发展情况

据台湾“金管会”“银行局”统计,截至2015年8月末,共有14家台资银行在大陆设立了2家法人银行、24家母行直属分行和3家代表处.台资银行在大陆的营业性机构数量已达52家,另有11家台资银行营业性机构正在筹建.就闽台金融合作来看,福建是 赋予两岸金融先行先试政策最多、最密集的省份,其中福州又成为大陆省会城市中台湾银行入驻最多的城市,目前已有包括合作金库银行、彰化银行、华南银行、台湾银行等台资银行在榕开设分行.由于两岸金融业开放的不对等,目前大陆仅有中国银行、中国工商银行等几家全国性大型商业银行在台设立营业性机构,在此不做重点考量.

新形势下两岸金融发展出现的新情况

两岸金融发展呈现出的有利环境

首先,从政治环境来看:一是国家层面.正如知名对台研究学者李非所说,因对“九二共识”的认同差异,两岸官方沟通机制停顿,但出于统战因素考虑,大陆必然会鼓励并加大对民间沟通交流机制的支持和扶持.二是区域层面.福建省处于对台前沿,相比其他省市,对台工作尤为重要.地方中小银行主动搭建两岸金融交往渠道,正好顺应政策意图,将会获得官方层面的积极支持.此外,福建自贸区的戰略定位之一就是促进闽台经济深度融合,推动福建自贸区建设取得预期效果,对地方政府来说既是带动地方经济发展的一张好牌,同时也是一项重大的政治任务.自贸区要想集聚更多台资企业并实现健康发展,必须有效解决台商的融资问题.福建中小银行发力两岸金融,可和福建自贸区的战略定位相衔接并产生共振效应.三是自身层面.相比全国性大型商业银行以及各股份制银行,地方中小银行和地方政府有着天然的紧密关系,更能正确贯彻地方政府的对台战略意图.目前各地方政府也积极支持地方中小银行和台资银行的合作发展.

其次,从经济环境来看:一是两岸银行业发展存在较为明显的阶段性互补.具体见表1.

二是台湾银行业正面临越来越严重的发展困境.一方面,台湾岛内银行业面临着严峻的发展困境.由于台湾海岛经济的市场容量有限,且受20世纪90年代以后泡沫经济破灭及人均收入增幅趋缓,台湾民众的消费扩张速度减慢,相应减弱了金融服务业的扩张.同时,台湾金融机构的另一主要客户——制造业部门——出现向大陆地区加速外移的现象,且已经由开始的龙头企业逐渐过渡到整个产业链,使得台湾金融机构的服务客户逐渐减少.此外,自由化政策所导致的台湾银行开放,造成了银行机构数量相对过度,市场趋于饱和,平均3700人就有一家银行提供金融服务的现况.另一方面,大陆的台资银行也遇到了发展难题.首当其冲的是存在较为突出的水土不服现象.通过对在闽台资银行的实地走访座谈,发现台资银行存在的共同问题就是对在大陆发展的“水土不服”,对大陆监管制度、风控理念、产品设计等方面存在较大的困惑和不解.同时,台资银行目前在大陆的布局带有明显的“客户跟随”现象,机构布局主要集中在“余热点”珠三角、“大热点”长三角、“新热点”环渤海湾经济圈以及“小热点”福建沿海经济带.目前在闽台资银行和同业的合作仅局限于为弥补人民币资金不足而延伸的联合贷款、美元人民币同业存款互换等低端业务合作层面,对福建自贸区出台的新政策、新业务布局还处在观望阶段.

三是大陆台商旺盛的融资需求.据福建省台办统计,截至2015年12月末,福建共有台资企业7000多家,其中投资千万美元以下的台资企业占比约为95%.然而,这些中小台资企业不同程度地存在融资渠道少、融资成本高、融资条件差等融资难问题,极少能通过正规渠道获得信贷和其他财政支持,融资来源主要是民间借贷、内部集资甚至占用客户资金,且从银行的贷款成本往往是银行基准贷款利率的两倍多,民间借贷利率甚至达到15%~30%.和中小台资企业旺盛的融资需求相对的是大陆现有金融机构并没有太多专门针对台资中小企业的融资服务和信用担保体系.

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