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摘 要：
健康的机体,离不开正常的新陈代谢.党员是党的肌体的细胞,为了使党永葆生机,必须健全不合格党员退出机制.目前,我党在退出机制方面存在两大困境,一是机制不健全,二是理念更新不及时.文章将主要从机制建设,理念转变作为新时期党员退出机制的突破口.
关键词：不合格党员;退出机制
截止到2013年底,中国 党员总数为8668.6万人,比上年净增加155.9万名,现有基层组织430.4万个,比上年增加10.2万个.[1]
时日今日,我党党员已达8600多万,成为世界上名副其实的第一大党,这也是我党兴旺发达之所在.看到成绩的时候,我们也要实事求是地看待我们庞大的党员队伍中,不少不合格党员仍然没有及时清退出去,给党的形象造成极大的伤害,给党的事业造成极大的阻挠.
在社会转型期,旧的制度已经被推翻,新的制度尚未建立起来,一些党员信念动摇,信仰缺失,丧失自我,纪律松弛,不信马列,偏信鬼神,有些甚至走向人民的对立面,贪污腐化堕落,在人们群众中产生巨大的危害,损害党的形象,对我党的执政能力造成极大伤害. 十八大以来,党 一直强调“党要管党,从严治党”,只有管好党,党带领全国各族人民,一心谋发展,才能实现中华民族伟大复兴的中国梦,实现“两个百年”之宏伟目标.
一、 何为不合格党员
党章中对不合格党员的规定：“不合格党员主要是指丧失共产主义信念,缺乏先进性,革命意志衰退,不履行党员义务,连续六个月不参加党的组织生活或不交纳党费,不做党组织所分配的工作,根本不起党员模范先锋作用人.”
很多学者从不合格党员的内涵及表现作了一些界定,譬如：裘愉萍、宋俊认为：“不合格党员具体可分为违法违纪党员,‘三不党员’,‘缺乏革命意志,不履行党员义务,不符合党员条件’”三个大类.[2]
顾耀昌从政治立场、理想信念、宗旨观念、思想品德、组织观念、本职工作六个方面阐述不合格党员的具体表现.
结合党章的规定及各专家学者的观念,笔者认为不合格党员可以分为广义的不合格党员和狭义的不合格党员.广义的不合格党员指凡是违背党章对党员标准规定的党员,包括违反国家法律,犯罪的党员.狭义的不合格党员,不包括违法犯罪的党员,仅指违反党纪,或不符合党纪要求,失去信仰,由于主客观原因达不到党员基本标准的党员.（党员标准为：党员是中国工人阶级的具有共产主义觉悟的先锋战士,党员要全心全意为人民服务,党员永远是劳动人民的一员）.本文不合格党员指的是广义的不合格党员.
二、 不合格党员的处置回顾
我党从建党初期党员寥寥数几发展到今天8600多万党员,党在峥嵘岁月中成长,带领人民群众,推翻三座大山,改革开放后,领导人民群众建设中国特色社会主义事业,取得举世瞩目的成就.回顾我党历史上对不合格党员的处置,以史为鉴,可以更好地为从严治党,发挥党员先锋模范作用,提高党的执政能力提供参考建议,使党永远处于中国特色社会主义建设的核心地位,实现中国民族伟大复兴的宏伟目标.
（一）建国初期不合格党员处理经验
建国初期,中国 由革命党转变为执政党,面对极其严峻的国内外形势,我党在发展党员曾经也存在一些不足,有些地方组织把关不严,致使有些投机分子,反革命分子和自首叛变分子混入党内,甚至个别党的支部为地主富农反动分子所篡夺和控制,造成党内组织不纯的现象.中国 是一个伟大的政党,她有及时自我更新,自我改正的优良传统.随后就通过严格党员标准,合理发展党员,加强党员思想教育,提高党员素质,整顿和巩固党的组织,加强党员的监督,结合政治运动,教育改造党员,重视密切联系群众,使党员同志在全国建设时期先锋模范作用凸显.[3]
建国初期党把对不合格党员的清理作为一重要工作来抓,通过“三反”、“五反”运动,先后有65万名党员被整顿和清理,纯洁了党的基层组织和党员队伍,保证了党组织和党员的质量.通过“党要管党,从严治党”,广大党员提高了思想觉悟,清除了党内少数人存在的腐败现象,对腐败堕落的党员坚决予以惩办,决不姑息养奸,教育和挽救一大批党员,纯洁了党的队伍,壮大了党的组织,进一步密切了党和群众的联系,增强了党的战斗力,使党员在我国各项建设中的模范带头作用明显增强.
（二）改革开放以来不合格党员处理
改革开放以来, 未出台不合格党员处置工作条例,各地处置不合格党员工作均按照1988年 组织部下发的《关于做好处置不合格党员工作的通知》和《关于建立 评议党员制度的意见》两个指导性文件进行操作,[4]普遍存在工作不规范,不及时核实,雷声大雨点小的现象.一些不合格党员的处置也是事后处置,贪腐被揭开之后,进行补救性开除党籍或留党察看.
改革开放以后对不合格党员的处置力度明显减少,具体参见以下数据：1999年、2000年、2001年全国处置不合格党员分别为7.1万名,8.2万名和6.4万名,分别占当年全国党员总数的0.11%,0.13%和0.09%.2008年,2009年,2010年,全国处置不合格党员数分别为3.06万名,3.3万名,3.2万名,分别占当年全国党员数的0.04%,0.042%和0.04%,[5]处置工作在各个领域的力度不等,主要把机关企事业单位、党员领导干部作为处置对象,而农村党员、社区党员、民营企业党员、学生党员、无职党员、流动党员处置较小,放眼全国各地,处置不合格党员,大部分都是迫不得已而处置,特别是一些已经被社会、媒体*的一些落马分子受到法纪处分后,再进行党纪处分,动真格进行处置党员的地方少.
三、 不合格党员何去何从
党员队伍素质的高低,影响着党的事业的兴衰.不合格党员的处置是一个系统工程,必须站在全局,高屋建瓴,具有前瞻性地处理好入口关,出口关,以及在入口之后的管理和教育.只有党要管党,从严治党,从各个环节严格管理好党,及时处理不合格党员,警示一些信念动摇的党员,才能使党员一心向党,保持党性永不变质.
结论：关于本文可作为退出机制方面的大学硕士与本科毕业论文大学生创业退出机制论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
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