招投标审计应重点关注六类风险（三）,关于免费审计论文范文在这里免费下载与阅读,为您的审计相关论文写作提供资料。
审计论文参考文献：
评标委员会引起的审计风险
(一)评标委员会成员选定方式不合法
《招標投标法》规定,评标由招标人依法组建的评标委员会负责；与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会,已经进入的应当更换.
实务中,招标方考虑到自身利益以及与投标方之间的利益关系,在对评标委员会成员进行选择时通常不会按规定采取随机抽签、临时选择的方式.有时,招标方、评标委员会成员和投标方甚至会相互勾结,进行权钱交易或偏向性评分.在对评标委员会进行审计时,审计人员应着重审查其产生方式与独立性,防止评标不公平现象的产生.
(二)评标标准设定不科学或定量指标较少
评标委员设定的评标标准,虽然均含有定性、定量两种类型的评价指标,但一般情况下定性指标会较多.这是因为定性指标在评判时更加灵活,但也更容易受到人为因素的影响.而且,在制定评标方法和标准上,评标委员会往往设定一些有利于内定中标人的加分内容,或对不同投标人使用不同的评标标准,以确保内定中标人在评标得分上占优势.这种现象将会严重影响到评标结果的公平性、公正性.因此,在对评标内容与评标标准进行审计时,审计人员应重点分析它们的全面性、合理性、科学性,确认是否满足评标要求,同时还应审查在评标过程中是否存在两套以上的评标标准.
招标项目签约引起的审计风险
(一)签约后中标方与招标方违规订立其他协议
《招标投标法》规定,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和投标文件订立书面合同.招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议.
实务中,中标方与招标方除了签订中标合同,常常还会签订相关补充协议.这些协议可能存在的问题主要有两类,一类协议对原中标合同中的某些未尽事宜进行了简单的补充说明,但却有一些与原合同条款相冲突或背离的内容；另一类是对原中标合同中约定的、付款进度、工期等条款进行直接更改,会影响建设项目的完工情况与进度.因此,审计人员在对中标签约阶段进行审计时,应重点审查定标程序及方法是否合法合规,核查是否存在中标合同外的其他违规签订的协议；同时,应着重观察中标方履行合同过程中的行为是否符合中标合同中签订的条款.
(二)签约后中标方违规向他人转包、分包
《招标投标法》规定,中标人不得向他人转让或将项目肢解后分别向他人转让中标项目.
有些中标方以较低获得了项目的承建资格,但却牺牲了利润空间.因此,他们在获得中标资格后,为了得到更多的利益,可能会将转包、分包给不具有承建资格的其他建设单位,并收取一定的管理费.对于此种情况,审计人员应通过对中标方的往来项目或建设项目现场施工人员身份进行检查与核实,来判断中标方是否有转包、分包等违法行为.
审计人员自身引起的审计风险
(一)审计评价体系缺乏全面性且定量指标较少
在进行招投标审计时,审计人员采用的审计评价体系常常存在内容不全面、定量指标较少的问题,导致产生随意性较大、主观判断过多等缺点.这是因为参与招投标审计工作的大多数审计人员多专业复合度不强、专业胜任能力不高,他们中间很少有人能够综合运用工程、财务、法律等多方面的知识从多角度来思考构建招投标审计的评价体系,导致现有评价体系不能科学、全面地对招投标活动进行评价,严重制约了招投标审计的质量与发展.所以,审计人员应积极提升自身专业素养,不断完善招投标审计评价体系,增加定量指标,减少定性指标,使招投标审计结果更加客观、公正.
(二)审计人员违规参与建设项目的管理决策过程
一些审计人员在履职过程中,对招投标审计职能、责权的认识不够清楚、明晰,所以常常出现审计人员参与到建设项目管理决策的情况,产生审计管理越位与错位现象.因此,审计人员在实施招投标项目审计前必须给自己工作做好定位,清楚自己的职能、权限,将自己的行为规范在职权范围内.
综上所述,维护招投标活动正常进行是每个企业义不容辞的责任.企业在招投标的开展过程中,一定要认识到审计的重要性,不断加大审计监督的力度,不断强化对招投标全程的审计,尽量避免和防止各种违法违规行为的发生,维护招投标结果的公平、公正.
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