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主题:叙利亚论文写作 时间:2024-01-22

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随着叙利亚反恐战场接连取得胜利,叙利亚政府逐渐掌握了整个战局的主动.在此情况下,无论国际社会还是在叙利亚国内,叙利亚战后重建工作已被提上议事日程.叙利亚政府热烈盼望中国能够积极参与叙重建工作,但目前叙政治局势尚未明朗、大国博弈仍在继续,中国参与叙重建的机遇与挑战并存.

DOI: 10.19422/j.cnki.ddsj.2017.11.012

近两年来,在俄罗斯、伊朗等国支持下,叙利亚政府军从“伊斯兰国”和反对派手中收复了大片领土.2017年9月5日,叙利亚政府军攻入被“伊斯兰国”控制三年的代尔祖尔市.9月15日,第六轮叙利亚问题阿斯塔纳和谈举行,叙利亚停火机制担保国俄罗斯、伊朗、土耳其确定在叙利亚建立四个冲突降级区.冲突降级区的建立为叙利亚实现全面停火、恢复和平稳定开辟了道路.

叙利亚局势好转,重建问题

被提上议程

随着叙利亚反恐战场接连取得胜利,恐怖主义势力的嚣张气焰遭到极大削弱,“伊斯兰国”加速崩溃,叙政府军逐渐掌控了战局和形势.10月4日,俄罗斯国防部表示,俄军在叙利亚的空袭行动摧毁了国际恐怖组织“征服叙利亚阵线”指挥部,并重伤其头目.10月14日,叙利亚政府军从“伊斯兰国”组织手里夺下了代尔祖尔省迈亚丁市.随后,俄罗斯总统普京表示,国际社会应开始考虑叙利亚战后重建问题.10月16日,俄国防部部长绍伊古称,打击叙利亚境内恐怖主义组织的作战行动很快将结束,叙利亚战后重建及发展问题需尽快做出决议.20日,库尔德武装主導的叙利亚军在美国的支持下完全收复极端组织“伊斯兰国”在叙利亚的大本营拉卡.美国总统特朗普也表示,把“伊斯兰国”组织赶出拉卡是朝着叙利亚政治过渡与持久和平迈出的一步.无论在国际社会还是在叙利亚国内,叙利亚战后重建工作已被提上议事日程.2017年4月,由中国阿拉伯交流协会组织的代表团受叙利亚政府邀请访叙,探讨中国企业参与叙利亚战后重建工作.8月17日,大马士革国际博览会时隔六年在叙首都大马士革开幕,20多家中国企业参加了此次博览会.中国驻叙利亚大使齐前进表示,中国企业参展表明中国商界对叙利亚形势的信心增强.企业应在保证人员安全前提下,根据形势发展和市场规律,与叙利亚相关企业商谈合作.[1]

中国参与叙利亚重建的优势

中国参与叙利亚重建有多方面的优势.自1956年8月中国与叙利亚正式建交以来,两国关系不断发展,并且中叙两国的交往与合作没有因2011年爆发的叙利亚危机而中断.叙总统巴沙尔多次宣布,在叙利亚的战后重建上,中国、俄罗斯和伊朗具备优先权,很明显,巴沙尔政府对中国在叙利亚战后重建上所发挥的作用极为重视.

一、中国为政治解决叙利亚问题发挥了重要的推动作用

2011年10月4日、2012年2月4日、2012年7月19日、2014年5月22日、2016年12月5日、2017年2月28日,联合国安理会就叙利亚问题决议草案分别进行表决.中国六次投否决票,使得相关草案未获通过.叙利亚总统政治和新闻顾问、总统特使夏班在中国访问时表示,感谢中国在联合国安理会动用否决权,使叙利亚避免进一步陷入灾难的深渊.

2017年4月4日叙利亚伊德利卜省发生化武袭击.4月12日,联合国安理会就有关叙利亚化学武器问题决议草案举行表决,中国投了弃权票.时任中国常驻联合国代表刘结一大使发言说,该决议草案包含了谴责叙利亚境内发生的使用化武行为和要求对有关事件进行调查等中方支持的内容.政治解决是叙利亚人民免遭痛苦的唯一办法.军事手段解决不了问题,只能加剧叙利亚人民的苦难.[2]中国的要求是由禁化武组织、联合国有关机构展开独立、全面调查,基于确凿证据查明事实真相,从而得出经得起事实和历史检验的结论,而不是由美英法主导的所谓的调查团撇开联合国去调查“化武”事件.

中国在安理会的六次反对票、一次弃权票为阻止西方借口人道主义和化武等问题干涉叙利亚主权,推动叙利亚问题的政治解决,缓和叙利亚紧张局势,维护安理会团结和凝聚安理会共识发挥了重要作用.这也体现了中国不干涉别国内政、维护联合国宪章、推动政治解决叙利亚问题的一贯主张,赢得了叙利亚政府和人民的信任和支持.此外,中国多次邀请叙利亚政府和部分反对派代表访华,积极劝和促谈.2015年12月至2016年1月,叙利亚副总理兼外长穆阿利姆和叙利亚反对派“全国联盟”主席胡杰先后访华.

2017年7月4日中俄两国元首在莫斯科发表联合声明称,应尊重叙利亚的主权、独立、统一和领土完整,呼吁以政治外交手段、通过广泛的对话解决叙利亚危机.巴沙尔说,西方国家在叙利亚的政治图谋已遭挫败,俄罗斯和中国在联合国安理会动用否决权,维护了叙利亚的领土完整以及联合国宪章.他说,叙利亚今后不应该继续“向西看”,而是应该“在政治、经济和文化上转向东方”.[3] 巴沙尔邀请中国在叙利亚重建中发挥重要作用,强调中国可以参与叙利亚任何一个领域的重建.[4]

二、中国对叙利亚的人道主义援助赢得参与叙重建的民心基础

自2011年叙利亚危机爆发以来,中国政府以多种方式、多批次向叙利亚提供了人道主义援助.中叙双方已签订了多个人道主义援助协议,总价值达到3.3亿元人民币.2016年3月中国政府任命解晓岩出任叙利亚问题特使,表明中国正在叙利亚危机的调解上积极扮演独立角色.解晓岩特使率团同叙利亚危机调解有关各方进行了一系列磋商,在推行“穿梭外交”的同时,还积极对叙利亚实施人道主义援助.

2017年1月18日,中国国家主席在联合国日内瓦总部发表了题为《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲.表示,近年来,中国积极参与伊朗核、叙利亚等热点问题的对话和谈判,为推动政治解决做出了中国贡献.他同时宣布,中国决定提供2亿元人民币新的人道主义援助,用于帮助叙利亚难民和流离失所者.

2017年5月,中国政府向红十字国际委员会提供了100万美元紧急资金专项援助,用于向叙境内流离失所者和返乡难民提供水、食品、临时住所和医疗服务等.今年以来,中国政府还分别向世界卫生组织、联合国粮食计划署各捐赠了100万美元援助,通过这些国际组织在叙实施人道主义援助项目,以改善叙国内的粮食安全和卫生服务状况.中国对叙利亚的人道主义援助体现了中叙两国人民的深厚友谊,在体现中国共建人类命运共同体的责任担当的同时,也为参与重建叙利亚赢得了叙政府和人民的广泛支持.

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