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主题:关键论文写作 时间:2024-02-23

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源头治理能控制住成千上万的老年代步车流入市场,控制增量是解决乱象的关键,也是关系汽车市场规范健康发展的重要举措.

因存在生产无标准、上路无牌照、驾驶无驾照等问题,非法生产、销售、上路行驶的老年代步车极易引发交通事故,已成为公共安全领域的一大隐患.

但目前,对老年代步车该如何监管和治理?有专家认为,源头治理能控制住成千上万的老年代步车流入市场,控制增量是解决乱象的关键,也是关系汽车市场规范健康发展的重要举措.

速度差增加事故概率

外形和尺寸虽酷似汽车,但实际上,老年代步车就是四轮低速电动车.

目前,市场上的老年代步车并未列入 《车辆生产企业及产品公告》,属非法生产、销售产品,并非如部分生产厂家和销售商所标榜的属于新能源汽车.

无论是车辆本身的安全性能,还是上路行驶行为,老年代步车都存在极大安全隐患.

在生产上,老年代步车没有生产标准依据,生产出来的车辆本身质量不过关,即便技术改进也很难达到保障人身安全的水平.据了解,加拿大和美国交通部、德国保险机构对类似车辆进行过安全性能检测,结果显示,这类车达不到安全防护水平,如果上路行驶,安全隐患很大.

在道路上,老年代步车行驶速度低于机动车,高于非机动车,速度差是导致交通事故的决定性因素.据研究,速度差分别为每小时8、16、24、32公里时,事故概率分别变为2倍、4倍、8倍、16倍.

调查表明,73%的低速电动车平均行驶速度为每小时30到40公里,混行的60%以上其他机动车平均行驶速度为每小时60公里以上,两者速度差多在每小时24公里以上,事故概率也在8倍以上,若混行在非机动车道,则事故概率在4倍以上.

据了解,老年代步车的驾驶人大多未经驾驶培训考试,交通安全意识差,逆行、闯红灯等违法驾驶行为较为普遍,扰乱正常交通秩序,影响道路交通安全.

此外,大量老年代步车进入市场,极易出现劣币驱逐良币现象,最终会严重拉低整个汽车产业发展水平和安全水平,影响汽车工业健康发展.

2016年4月14日,国标委对《四轮低速电动乘用车技术条件》立项.

2017年10月26日, 公布《关于对十二届全国人大五次会议第6432号建议的答复》,明确四轮低速电动车是特殊一类机动车辆,其定位是微型、短途、低速、特定区域内载客使用的车辆.

上述答复明确,一是坚持标准引领,加快制定四轮低速电动车产品技术标准,奠定“规范一批”和“淘汰一批”工作基础;二是纳入公告管理,加强生产一致性监管;三是完善低速电动车上路行驶管理规定,研究制定统一的低速电动车牌证、登记注册、驾驶资质以及相关税费等规定;四是省级人民政府根据本地区实际情况,制定本地区低速电动车管理办法,设定本地区路权和时限.

然而,统计数据显示,2017年我国高速微型电动汽车产量为29.5万辆,仅山东省2017年四轮低速电动车产量已达75.6万辆,加上河南、河北等其他省份的产量,作为“灰色”产业的四轮低速电动车2017年全国产量约100万辆.

初期未及时跟进

目前,生产无标准、上路无牌照、驾驶无驾照的老年代步车,从生产到上路,多个环节都存在违规问题.

治理老年代步车之乱,从理论上说并不存在“需完善相关法规”之说.既然现有规章制度本就可以用于老年代步车违规生产、上路使用乱象的治理,为什么却“难以治理”?

业内人士坦言,主要原因在于存在大量不具备生产能力的企业持续非法生产,加之庞大群体购买使用,个别地方政府和相关部门也在一定程度上默许这些行为,导致老年代步车治理陷入艰难境地.

清华大学法学院副院长余凌云近日接受央视采访时谈道,对于这个产业的发展,有的地方政府采取支持的态度,允许生产.

有专家建议,治理乱象,应清理城市内的老年代步车,并严格治理违法问题.

首先,相关部门尽快治理城市老年代步车,城市道路资源有限,且城市公共交通发达,清理老年代步车提升道路交通效率利大于弊.

其次,严格治理老年代步车违法上路行驶问题,对于发生交通事故的老年代步车,应通过司法鉴定机构依据《机动车运行安全技术条件》进行车辆属性鉴定,如果达到机动车标准,按照机动车的相关规定进行处理.

此外,相关部门应加大针对老年代步车安全隐患宣传,利用事故案例等告知大家这些 辆的安全隐患,提醒消费者不要轻信销售商的虚假宣传.同时,引导鼓励群众购买、使用符合标准的机动车.

治理老年代步车乱象,加强源头治理是关键.从源头有效消除老年代步车非法生产、销售和上路的安全隐患,淘汰非法生产企业,杜绝非法生产问题,防止不合格汽车产品流入市场.

老年代步车是涉及人民群众生命安全的大问题,治理中应坚持以人民为中心的思想.因此,源头治理能控制住成千上万的老年代步车流入市场,控制增量是解决乱象的关键,也是关系汽车市场规范健康发展的重要舉措.

部道路交通安全研究中心机动车辆安全 主任周文辉近日表示,在发展初期,相关部门没有及时跟进,导致乱象越来越多,再去管理就很困难.

业内人士提醒,老年代步车的使用群体可选择新能源汽车等合法交通工具.国家一直鼓励新能源汽车发展,很多新能源汽车补贴后价格和老年代步车相差无几,且可以合法上牌上路行驶,消费者不要轻信老年代步车销售商的虚假宣传,自身要提高安全意识,自觉遵守交通法规,做到不购买、不驾驶、不改装、不乘坐.

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