十九大精神为指引构建首都新格局,本论文为您写新格局毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
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[摘 要] 党的十九大报告为推进京津冀区域整体发展指明了方向.北京各方面工作要在党的十九大精神指导下开展：一是要立足“四个中心”定位,落实《北京城市总体规划》；二是要重点打造好全国科技创新中心；三是积极支持雄安新区建设,构建首都功能拓展区,形成首都发展新格局.
[关键词] 十九大精神； 首都发展新格局； 四个中心； 雄安新区
[中图分类号] D616 [文献标识码] A [文章编号] 1000-5919（2017）12-0040-04
总书记在党的十九大报告中指出,要“以疏解北京非首都功能为‘牛鼻子’推动京津冀协同发展,高起点规划、高标准建设雄安新区”.这为推进京津冀区域整体发展指明了方向.北京各方面工作要在党的十九大精神指引下,努力构建首都发展新格局.
围绕“四个中心”定位,落实《总体规划》
北京市委书记蔡奇在参加北京团讨论党的十九大报告时指出,要牢固确立首都城市战略定位,把“四个中心”功能建设紧紧抓在手上,不断提高“四个服务”水平,这是首都发展的全部要义.1作为首都核心功能的“四个中心”,即全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心.2017年9月13日, 国务院对《北京城市总体规划（2016年—2035年）》（以下简称《总体规划》）作了批复,对北京如何强化首都的核心功能,如何通过建设北京城市副中心进而疏解首都非核心功能,如何推动雄安新区建设,进而拓展首都功能,打造京津冀新的增长极,提出了详尽要求.
《总体规划》提出,关键是要牢牢把握首都城市发展的功能定位、目标定位.牢牢把握“都”和“城”的关系.北京的发展是首都发展,北京的规划是首都规划,最核心的就是“四个中心”.要正确认识、妥善处理好“都”和“城”的关系,始终将“都”摆在首要位置,自觉从党、国家和人民需要的高度审视和把握首都工作,紧紧围绕实现“都”的功能来布局和推进“城”的发展,使落实城市战略定位、优化提升首都核心功能,成为城市发展最鲜明的主题和全市人民的自觉行动.
首都作为全国政治中心,其功能的充分实现,对于凝聚全国人民力量,紧密团结在党 周围,全面建成小康社会,实现“两个一百年”的奋斗目标,促进中华民族伟大复兴的历史进程十分重要.为了首都政治中心功能的实现,首都的安全稳定应当是重中之重.《总体规划》提出,坚持把政治中心安全保障放在突出位置,严格中心城区建筑高度管控,治理安全隐患,确保 政务环境安全优良.
首都作为全国文化中心,对提升全国人民的文化自信,弘扬中华文化国际影响力,提升中国在全球的软实力有着重要意义.《总体规划》提出,“抓实抓好文化中心建设,做好首都文化这篇大文章,精心保护好历史文化金名片,构建现代公共文化服务体系,推进首都精神文明建设,提升文化软实力和国际影响力”.“精心保护好历史文化金名片”,这是实现首都文化中心功能的重要环节.
随着改革开放以来的稳步发展,中国日益进入国际舞台 ,在重大国际活动中,中国的声音不可或缺,因而重大国际活动、贸易往来、文化交流等日益增多,北京作为国际交往中心需要承担更多服务保障任务.《总体规划》提出,前瞻性谋划好国际交往中心建设,适应重大国事活动常态化,健全重大国事活动服务保障长效机制,加强国际交往重要设施和能力建设.
科技创新中心的功能,是 总书记2014年视察北京时提出的.《总体规划》也对科技创新中心功能的实现提出了要求,即“大力加强科技创新中心建设,深入实施创新驱动发展战略,更加注重依靠科技、金融、文化创意等服务业及集成电路、新能源等高技术产业和新兴产业支撑引领经济发展,聚焦中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城、创新型产业集群和‘中国制造2025’创新引领示范区建设,发挥中关村国家自主创新示范区作用,构筑北京发展新高地”.
未来北京的发展,需要在党的十九大精神指引下,紧紧围绕实现首都的功能来谋划北京城市的发展,努力以北京城市更高水平发展服务保障首都功能的实现.
实施重点突破,打造全国科技创新中心
在當今国际舞台上,科技引领占有重要地位. 总书记在2014年对北京提出新的城市定位,明确北京要成为全国科技创新中心,就是要让北京成为全球舞台上中国科技引领的重要节点,这实际上是对北京的发展提出了更高要求.国务院2016年9月11日印发的《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》提出,北京将成为全球科技创新引领者、高端经济增长极、创新人才首选地、文化创新先行区和生态建设示范城.为此,国务院制定了“三步走”方针,推进发展目标的实现
为落实国务院制定的“三步走”方针,在2017年6月召开的北京市第十二次党代会上,市委书记蔡奇代表市委提出的一个奋斗目标是,今后五年,即到2022年,北京要初步建成“具有全球影响力的科技创新中心”1.这无疑是更宏伟的发展目标.作为中国的科技创新中心,北京现有的表现和这一定位要求还有一定差距.北京需要持续努力,才有可能充分实现这一核心功能.而要成为具有全球影响力的科技创新中心,这无疑是更为艰巨的任务,需要付出更大努力才有可能实现.
北京市第十二次党代会提出,建成具有全球影响力的科技创新中心,需要打造北京发展新高地.这包括：争取国家实验室在京布局,主动承接国家科技重大专项、科技创新2030重大项目和重大科技基础设施建设,加强基础研究,推动关键核心技术联合攻关,抢占引领未来发展的科技战略制高点.同时,加强中关村人才特区建设,强化企业技术创新主体地位等措施.
全力抓好“三城一区”建设,则是北京科技创新中心的重要支撑.其内容如下.
一是聚焦中关村科学城,包括其中的16园建设,形成一批具有全球影响力的原创成果、国际标准、技术创新中心和创新型领军企业集群.目前中关村科学城已经明确了40个重大建设项目.既有服务国家战略的重大项目,如建设石墨烯产业创新中心等；也有培育前沿技术和自主创新集群的重大项目,如加快建设北京大数据研究院、全球健康药物研发中心、北京脑科学和智能技术研究院,发起设立中关村原创前沿技术研究院等.此外,在互联网、大数据、纳米材料、机器学习、智能硬件等方面,中关村的这些领域的很多技术创新和全球同步甚至领先.2016年,北京中关村为北京贡献了24.7%的GDP.
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