事业单位非编员工绩效薪酬体系改革动因、阻力,关于免费薪酬体系论文范文在这里免费下载与阅读,为您的薪酬体系相关论文写作提供资料。
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摘 要：薪酬是对劳动者劳动付出的回报,薪酬体系的激励和保障作用是其根本价值.目前,事业单位非编员工绩效薪酬体系存在诸多不足,且激励作用没有得到充分发挥.为维护和保障非编员工的合法权益,调动其工作积极性、主动性和创造性,事业单位急需对非编员工绩效薪酬体系进行改革.本文认为,新形势下,事业单位应加大非编员工绩效薪酬沟通和政策宣传力度,推进薪酬决策 化,发挥事业单位领导者的支持和推动作用,完善绩效薪酬体系,打造学习型组织,以期为事业单位非编员工绩效薪酬体系改革提供借鉴.
关 键 词：事业单位；非编员工；绩效薪酬体系
中图分类号：D630.3 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2017）11-0014-08
收稿日期：2017-06-06
作者简介：刘碧强（1977—）,男,湖南邵东人,福州大学经济和管理学院公共管理系副教授,研究方向为廉政和治理.
基金项目：本文系福州大学社科科研扶持基金资助项目“中国梦驱动的竞争性选拔干部制度变迁的路径依赖和制度创新研究”的阶段性成果,项目编号：14SKF06.
引 言
随着经济社会的发展和劳动分工的细化,事业单位的用工需求也随之有所增加.为缓解人力资源的不足,我国一些事业单位开始聘用非编员工来帮助本单位更好地完成工作任务,于是非编员工日渐成为事业单位的重要力量.非编员工在各类各级事业单位中扮演着重要的角色,有些非编员工在工作岗位上的表现并不逊色于编内员工,甚至可能肩负着比编内员工更重要、更艰巨的工作任务.即便如此,由于“身份差异”观念根深蒂固地存在,使得非编员工所享受的薪酬福利待遇和编内员工相比存在较大差距,处于尴尬的境遇.目前,我国事业单位绩效薪酬体系还存在着诸多有待改进的地方,例如：岗位管理不够规范,没有形成科学合理的岗位管理机制；编制管理机制不健全,严重制约着事业单位改革发展；绩效考核体系不完善,绩效管理实施步履维艰,等等.[1]长期以来,事业单位员工和公务员一样,一直没有建立起正常的工资增长机制,给工资制度的正常运转带来了很多问题.[2]为此,事业单位唯有通过持续的工资增长机制调整和改革,才能确保人力资源竞争优势并更好地完成工作任务,从而适应社会发展的需要和很好地履行相应的公共事务管理职能.变革既是组织稳定的基础和组织发展的动力,也是衡量组织自我净化、自我调控机能的重要标志.[3]因此,事业单位需要改革绩效薪酬体系,而正视事业单位非编员工绩效薪酬体系改革的动因和阻力,推动非编员工绩效薪酬体系改革就显得尤为重要.
一、事业单位非编员工绩效薪酬体系
及其改革的必要性
(一)事业单位非编员工绩效薪酬体系的界定
事业单位是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等公共活动的社会服务组织.事业单位人员结构大致分为两类：一类是编制内人员；另一类是编制外人员,即非编员工.[4]非编员工是指事业单位为了满足用工需求,面向社会招聘或招考并签订劳动合同,但不纳入事业编制的员工.非编员工的绩效薪酬体系一般包括基础薪金、奖励性绩效薪金和其他福利待遇等.绩效薪酬体系将非编员工个人或团体的工作绩效和薪酬联系起来,根据绩效水平的高低确定薪酬结构和薪酬水平,使薪酬支付更具客观性、公平性、合理性.绩效薪酬体系一般由两方面决定：首先,内部一致性决定薪酬结构；其次,外部竞争性决定薪酬水平.[5]
(二)事业单位非编员工绩效薪酬体系改革的必要性
事业单位改革是全面深化改革的重要组成部分,实现国家治理现代化是其重要目标.[6]收入分配问题一直是我国全面深化改革的重点和难点之一,事业单位非编员工绩效薪酬体系改革是收入分配制度改革的一部分,是推进社会公平正义的重要举措.事业单位非编员工绩效薪酬体系改革作为事业单位贯彻落实创新驱动发展战略的重要举措,有利于激发非编员工的积极性、主动性和创造性,鼓励其充分发挥自身的价值,努力提升工作效率,改善公共产品质量及服务质量.
二、事业单位非编员工绩效薪酬
体系改革的动因
事业单位非编员工绩效薪酬体系改革的动力来自若干方面,并在交互过程中推动着绩效薪酬体系改革.具体可分为外部动因和内部动因两个方面：
(一)外部动因
⒈受经济社会环境变化影响和市场化薪酬体系的冲击.改革常常是由于外部环境变化引起的.事业单位为了适应外部环境的变化,其组织内部改革在所难免.在全球化和市场经济背景下,我国民营经济逐步发展壮大,民企以及外资企业的用人体制和薪酬体系的优势日益凸显,私营经济的繁荣给体制内的事业单位人事管理带来了冲击和挑战.市场的本质特征是竞争,面对来自人才市场的竞争,事业单位必须改革封闭式绩效薪酬体系,采取更靈活、科学的绩效薪酬体系吸引人才,为组织注入新鲜血液,进而提升自身的竞争力、活力和创造力.
⒉科技创新尤其是绩效考评技术创新推动着事业单位非编员工绩效薪酬体系改革.绩效薪酬体系设计包括岗位分析、岗位评价、岗位等级划分、设定薪酬水平、确定薪酬结构、进行薪酬测算以及对薪酬定级和调整等内容.办公自动化的普及和绩效考评技术和方法的改进为事业单位非编员工薪酬体系改革创造了条件.如果没有相应的软硬件设施和技术手段创新,非编员工绩效薪酬体系改革将会面临诸多问题.
⒊国家宏观收入分配政策的引导.在21世纪之初,我国政府便认识到了绩效薪酬在公共部门中的重要作用,主张发挥绩效考核的激励作用,并在事业单位试点和逐渐推广绩效薪酬体系改革.虽然此次改革只是对于传统薪酬制度的微调,和规范、科学的绩效薪酬制度还存在很大差距,但它将绩效薪酬制度首次引入事业单位人事管理中,让人们开始关注绩效薪酬体系设计.2009年,国务院召开常务会议,主张在基层医疗卫生事业单位进行绩效薪酬制度改革,构建科学合理的绩效薪酬体系,发挥绩效工资的激励作用.此后,各地事业单位纷纷探索绩效薪酬体系改革之路,而 和地方政府也颁布了相应的和绩效薪酬、事业单位收入分配等有关的政策.非编员工作为事业单位员工的重要组成部分,其绩效薪酬体系改革得到了国家政策的支持,相关法律法规的颁布为推进事业单位非编员工绩效薪酬体系改革提供了制度保障.2011年, 国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）提出,到2020年,事业单位要建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制.非编员工绩效薪酬体系改革符合《指导意见》的要求.
结论：关于对写作薪酬体系论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文薪酬体系包括什么论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
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