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主题:粮食安全论文写作 时间:2023-12-28

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足食而安全,是人类社会的共同目标.实现这一目标,需要进行科学决策.

在2013年年底召开的 经济工作会议上, 总书记把切实保障国家粮食安全放在各项经济工作的首位,明确提出了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略.前不久,李克强总理在联合国粮农组织发表的演讲中指出,“民以食为天”是长久以来中国人所奉行的理念,我们将始终坚持立足国内实现粮食基本自给.这充分表明,中国领导人在治国理政中高度重视保障国家粮食安全.

作为一个发展中的人口大国,为保障全体国民吃得饱、吃得放心,我们付出了艰苦努力,取得了明显成绩.从1978年到2013年,我国粮食产量提高了98%,油料产量提高了近6倍,水果产量提高了37倍多,水产品产量提高了12倍多.从1996年到2013年,我国肉类产量提高了86%,禽蛋产量提高了46%,奶类产量提高了近4倍.目前我国城乡市场上各种食品琳琅满目,消费者的选择余地大大提高.在保证数量充足、品种丰富的同时,我们正在努力提高食品安全保障水平.近年来,全国农产品质量合格率总体保持在95%以上,今年前三季度为97.3%.食品安全监督抽查合格率总体也保持在90%以上.

成绩来之不易,但必须清醒地看到,在粮食和食品安全保障水平和保障能力方面我们仍存在较大差距,如何有效保障城乡居民对食品消费在数量和质量上的新要求,将是一项长期而又充满挑战的艰巨任务.

——从数量需求来看,全社会对粮食的需求峰值远未到来.人口总量、城镇化、居民收入是影响粮食需求总量的三大因素.未来一个时期,我国人口总量、城镇化水平、城乡居民收入水平都会持续增长,将共同推动粮食等主要农产品消费总量持续增加.人口总量方面,学术界对我国人口峰值的预测结果存在较大差异,大致在14亿—15亿之间,按照2013年底13.6亿人的基数推算,我国人口总量还将增加0.4亿人至1.4亿人.多一个人,就多一张嘴要吃饭.以目前人均年消费400公斤粮食估算,届时仅人口增长就会导致粮食需求总量增加160亿至560亿公斤.城镇化水平方面,目前我国按户籍人口计算的城镇化率仅36%,按常住人口计算的城镇化率也仅为53.7%,离发达国家80%左右的平均水平还有很大发展空间.研究表明,尽管城镇居民口粮消费低于农村居民,但对畜产品的消费高于农村居民,城镇居民对粮食的直接和间接消费之和要高于农村居民,人口从农村迁向城镇会增加对粮食的消费总量.居民收入方面,随着我国经济不断发展,城乡居民收入也将不断提高.温饱问题基本解决之后、食物消费结构调整到位之前,收入水平提高既会导致口粮消费减少,但相应也会导致动物性食物消费增加,对粮食的总体消费会增加.根据日本、韩国等和我国饮食习惯近似国家的食物消费增长规律,大约人均国内生产总值达到2万美元时,食物消费结构的转型升级才能基本到位.我们离这个收入水平还有很大差距.总之,未来一个时期,我国人口总量将继续增加,将处于城镇化率从50%到70%的快速发展阶段,处于从中高收入国家向高收入国家迈进的发展阶段.这一时期将是我国食物消费结构持续转变的时期,肉禽蛋奶鱼等动物性食物消费还有很大增长空间,粮食总需求量必将持续增加.

——从质量需求来看,城乡居民对粮食和食品的品质和安全要求越来越高.随着城乡居民收入和生活水平的提高,健康意识不断提升,对食物消费的需求也随之向更高层次提升.人们已不满足于吃饱,而且要求品种多样、质量上乘,特别是安全放心.但由于生产经营方式落后,一些市场参和主体的诚信缺失,加之市场法治监管环节较为薄弱,我国食品安全的基础还不牢固,一些环节的问题还十分突出.我国人多地少,需要发展集约农业,需要使用农业化学投入品以提高单产,但使用不当也会产生过多残留.我国有2亿多个农户、40多万家食品生产企业、300多万个食品经营主体,以及难以计数的小作坊、小摊贩.食品安全的技术性、专业性、隐蔽性强,监管部门、生产经营者、消费者之间很难达到完全的信息对称.从田间到餐桌、从地头到舌尖,任何一个环节出问题,都可能产生不安全事件.我们现在已生活在大数据信息化的时代,一个局部问题、个案事件,都有可能迅速传播,产生巨大影响.近年来食品安全问题是社会广泛关注的热点问题之一,也是令人头疼的一个问题.如何通过加强全过程监管,切实保障食品安全,是一个长期挑战而艰巨的任务.

——从生产成本来看,粮食生产的比较优势将持续减弱.随着工业化、城镇化深入发展,近年来我国粮食生产成本快速提高.2004-2012年,稻谷、小麦、玉米三种主粮的土地成本年均增长15.7%,人工成本年均增长10.4%,物质和服务费用年均增长8.7%,都高于同期三种主粮生产价格7.3%的上涨速度,农民种粮的比较效益明显下降.问题在于,我国工业化、城镇化进程尚未结束,粮食生产成本上升的进程也未结束.在未来发展进程中,粮食生产所需的人工、土地、物质、服务等费用还将继续增长,这些费用的刚性增长还难以靠技术进步来弥补,结果就是粮食生产成本还将继续提高.目前我国主要粮食品种国内市场价格已经高于进口到岸税后价格,开始出现净进口,今后这很有可能成为一种常态.面对成本上升和进口增加的双重挤压,发展国内粮食生产的难度将越来越大.

——从资源环境来看,粮食生产发展面临硬约束.今年,我国粮食将可能实现十二连增,这是好事.但是,我们更要清醒地认识到,我国农业面临的突出问题是产能严重透支.目前我国所实现的粮食生产能力中,相当部分是以牺牲生态环境为代价换取的.我国单位面积化肥、农药使用量大大超过世界平均水平,也远远超过合理使用水平.有近一半的农膜残留在土壤中,造成“白色污染”.由于长期超采地下水,华北平原已形成大面积漏斗区.全国约有5000万亩的中度和重度污染耕地仍在继续耕种,这类耕地大多分布在我国农业高产地区.我国有6000多万亩陡坡耕地、4000多万亩严重沙化耕地在继续耕作.我国还开垦了很多不该开垦的湿地.这些都严重透支了生态,且在短中期内难以恢复,这不仅影响国家生态安全和农业可持续发展,也影响粮食质量安全,最终是危害人们的生存环境、生活质量,甚至是生命健康.在未来的农业发展中,如何有序退出这些“不健康”产能、促进农业资源休养生息,又不对全国粮食产量造成大的影响,对一个十多亿人口的发展中大国来说,挑战十分严峻.

结论:关于粮食安全方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关2018中国粮食危机论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。

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