中国经济新常态下区域转型,本文关于常态论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
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摘 要 江苏作为我国东部沿海发达地区比较典型的省份,担负着新常态下为全国发展探路的重大使命.“十三五”时期,在面临国际国内环境发生深刻变化的背景下,江苏经济社会发展将由生产要素和投资复合驱动向创新和民生改善复合驱动的阶段转变,其阶段特征是：进入创新驱动、富民驱动双引擎轨道,进入更加注重“人才红利”、“改革红利”和“战略红利”释放轨道,进入“中高速”“中高端”互动相促轨道.在这一发展阶段,只有率先适应新常态、引领新常态,实现改革发展平衡、开放经济均衡,顺利跨越中等收入陷阱,才能走出一条区域转型发展之路.
关键词 经济新常态 区域经济 转型发展
一、 引 言
新常态的形成是一个动态的演进过程,问题倒逼成为主动适应新常态的重要动力.不论是在国际金融危机中暴露出的我国企业竞争力不足,还是国内经济增长方式转变迟滞导致的效率低下和风险积聚,不断倒逼着我国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的方向演化,转型发展是适应和引领新常态的逻辑主线.江苏地处长三角的核心地区,在全国发展大局中占有重要位置,为全国发展探路是改革开放以来党 对江苏的一贯要求.“十三五”时期是我国经济发展全面进入新常态后的第一个五年,和以往最大的区别在于“变”,这个“变”就是在发展阶段转换中所呈现的不确定性.江苏作为我国经济发展规模最大、综合发展水平最高的区域经济实体之一,就要在“十三五”国际国内环境发生的深刻变化之中,探索出一条区域转型发展之路.
二、 国际环境之变
中国作为世界第二大经济体、亚洲最大的发展中国家,既面临着国际金融危机后全球经济再平衡的巨大挑战,也面临着世界范围内“第三次工业革命”的重大机遇.因而,要以全球化视野审视中国的经济发展方式转变,将其转型发展放到世界经济整体联动的棋盘中去规划布局.
(一) 经济增长格局变化
21世纪以来,发展中经济体成为世界经济增长的重要拉动力量,世界经济呈现“东升西降”的格局.国际金融危机以后,这一态势更加明显,发展中经济体占全球经济的比重由21世纪初的18%左右上升到2012年的31.8%.但这种格局在2013年随着美国经济复苏的开始发生了变化,美国经济在2013年和2014年分别增长2.2%和2.4%,同期,巴西和俄罗斯经济增长则分别下滑为2.5%、0.1%和1.3%、0.6%.和此同时,日本和欧盟复苏缓慢,前景不明朗.近年来,由于国际市场原油价格、基本金属价格等出现大幅下降,各种工业制成品、生活日用品等价格相应疲软,通缩已成为世界经济复苏的最大障碍.根据国际货币基金组织（IMF）2015年7月发布的《世界经济展望》预测,2015年美国经济增长为2.5%,2016年将升至3%,日本和欧盟经济仍将低位徘徊；2015年和2016年,印度将保持7.5%的较高增长率,而巴西、俄罗斯经济增长将分别为-1.5%、-3.4%和0.7%、0.2%.在世界经济增长尚未出现预期改善的背景下,无论是发达经济体还是发展中经济体,迫切需要通过需求支持和结构性改革来提高实际和潜在产出.而资产价格的破坏性调整以及金融市场波动性加剧仍是后金融危机时期影响世界经济增长复苏的主要风险.“2014年以来,世界经济总体延续缓慢复苏态势,基础还不牢固,政治、经济、地缘等因素相互交织,对世界经济影响加深,整个世界经济仍处在国际金融危机后新均衡的深度调整期.”未来五年,世界经济将保持总体低速增长的态势不变,全球经济增长格局变动趋势的不确定性增强.
(二) 产业分工格局变化
20世纪80年代以后,发达国家加快了“去工业化”进程,制造业大规模向新兴工业化国家转移,但自2008年国际金融危机爆发以来,以美国为代表的发达经济体纷纷推出以重振制造业为核心内容的“再工业化”计划,如振兴美国先进制造业2.0计划、德国工业4.0、欧盟新工业革命战略、日本制造白皮书等.制造业信息化和服务化是发达国家再工业化的两个重要趋势,通过现代信息技术和制造业的融合、制造业和服务业的融合来提升复杂产品的制造能力以及制造品快速满足消费者个性化需求能力,在技术创新的基础上重获发达国家制造业竞争优势.另一方面,低度工业化国家由于其劳动力、环境、生活等成本低,已成为低端制造业和加工贸易的重要吸纳地.未来五年,综合成本将成为决定国际产业布局的主要依据,中国在全球新的产业分工格局中面临发达国家和低成本国家竞争的双重挤压.
(三) 国际贸易规则变化
美国在2010年3月和2013年6月分别启动“跨太平洋伙伴关系协定（TPP）”谈判、“跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定（TTIP）”谈判,谋求由美欧联合主导的经济全球化新格局,弱化以WTO为代表的传统的多边贸易体制.TPP和TTIP几乎囊括中国最主要的贸易伙伴,成员国的经济总量约占全球的85%,贸易规模约占中国对外贸易总量的64%.TPP旨在谋划新的贸易和投资秩序,对非成员国大幅提高准入门槛,提出更加严格的技术标准、原产地规则标准、劳工和环保标准、加工工序标准等,协定具有“对内开放、对外限制”的自贸区特征.欧美国家所制定的符合自身利益的国际贸易新规则,还包括限制国有企业条款、环境安全条款、劳工保护条款、知识产权保护条款、市场开放条款等以及各种技术壁垒,对发展中经济体出口将带来很大冲击.把中国排除在外制定和执行国际贸易新规则,意味着中国将失去制定全球贸易规则的参和权和话语权,原有贸易框架下形成的全球贸易格局面临分化重构.
(四) 汇率形成机制变化
自1994年起,我国开始实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度.实践表明,银行结售汇的强制性和银行间外汇市场的封闭性会加剧人民币汇率的市场失真.2014年3月以来,央行加快人民币汇率形成机制改革步伐,扩大人民币汇率双向浮动区间,使官方汇率更为贴近市场均衡汇率.随着美元弱势时代接近尾声,以及我国经济增长出现明显减速的趋势,这意味着人民币单向升值预期被打破.人民币汇率形成机制的市场化,将加大人民币汇率双向波动的幅度,无疑增加了制造业进出口业务的汇率风险,其主要反映在原材料和中间投入品的进口环节以及制成品的出口环节,特别是对生产周期长、出口依赖程度高、中间品进口依存度高的产业影响较大.随着美元步入加息周期、中美利差收窄、资本流入流出趋向平衡,同时我国商品出口受压抑、中美服务贸易逆差扩大、经常账户顺差趋于收窄,这些因素都决定了人民币相对于美元进入了长期缓慢贬值的周期,期间有可能出现较大幅度波动.人民币对强势美元的贬值,并不等同于人民币对其他国家货币也贬值,对国内企业的进出口以及对外投资的实际影响需要具体分析,不能一概而论.
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