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主题:苏区论文写作 时间:2024-02-24

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[摘 要]

苏区时期,不仅是党的群众路线的首创者和积极践行者,而且极力倡导把党的群众路线贯彻运用在苏区的基层工农政权建设实践中.工农思想包含着丰富的基层协商思想因素,以为代表的中国人开创性地对苏区基层乡村政权的协商进行了早期探索,积累了宝贵的经验,为后来的抗日根据地和解放区的基层协商实践提供了借鉴,至今对发展和完善我国基层建设都有重要启示.

[关键词]苏区;;基层协商

[中图分类号]D231

[文献标识码]A

[文章编号]1674-0599(2016)06-0065-07

[收稿日期]2016-05-31

[作者简介]单孝虹(1969—),女,四川西昌人,四川省社会科学院思想研究所研究员,四川省社科院马克思主义中国化研究中心副秘书长,研究方向为生平及思想.

[HTH][基金项目][HTF]

四川省社会主义协商研究中心重大课题“中国协商史”的阶段性研究成果.

基层协商是指我国基层组织或单位的各类主体,在党的领导下,就基层发展的各种重大问题和关乎人民群众切身利益的问题,在出台决策之前和执行之中开展广泛协商,以达成基层群众广泛共识的重要形式.这是中国人自革命时期就探索开创的独具中国特色的形式,是党的群众路线在基层政治领域的实践.总书记指出,“中国社会主义协商是中国社会主义政治中独特的、独有的、独到的形式”,它源自于“中国领导人民进行革命、建设、改革的长期实践”.他还强调:“涉及人民群众利益的大量决策和工作,主要发生在基层.要按照协商于民、协商为民的要求,大力发展基层协商,重点在基层群众中开展协商.凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见,通过各种方式、在各个层级、各个方面同群众进行协商.”[1]

苏区时期,是党的群众路线的首创者和积极践行者,他虽然没有明确提过“基层协商”这个概念,但却极力倡导把党的群众路线贯彻运用在苏区的基层工农政权建设实践中.以为代表的中国人开启了苏区基层协商的最初探索,积累了宝贵的经验,为后来的抗日根据地和解放区的基层协商实践提供了借鉴,至今对发展和完善我国基层协商都有重要启示.

一、苏区时期对基层协商的探索

苏区时期,中国把让人民当家作主的理想体现在轰轰烈烈的土地革命运动中,以为代表的中国人把党的群众路线运用于红色苏区开展的声势浩大的工农政权的建设中.作为中华苏维埃共和国临时政府主席的,他关于乡村苏维埃政权建设的思想中包含了许多基层协商的因素.在井冈山斗争时期和苏区时期多次谈到苏维埃的政权制度的建设问题,他的基层协商思想不仅体现在《中国的红色政权为什么能够存在?》《井冈山的斗争》《关于纠正党内的错误思想》《乡苏怎样工作》《反对本本主义》等著作中,而且在到寻乌、兴国、才溪等地做的深入的调查中得到体现,同时也反映在他参与起草的和中华苏维埃政府的多部重要文献中,更是充分体现在他于1934年1月做的《在中华苏维埃共和国第二次全国苏维埃代表大会上的报告》(以下简称《报告》)中.在这个《报告》中,从五个方面总结了“苏维埃的制度”,可以说是对他自己和以他为代表的中国人在苏区时期的思想的总结,其中包涵着丰富的基层协商的思想.

[HT4"K](一)通过人民当家做主的核心价值来促进苏维埃工农政权的建设[HT]

1934年1月,在《报告》中指出,苏维埃的是“最宽泛的”[2]P103,它“给予广大民众一切的权利”[2]P106,这充分体现了他让人民真正当家作主的理想.其实的这一思想早在1919年他呼吁“民众的大联合”[3]P389的政治构想中就有了萌芽.在1920年夏秋的湖南自治运动中,更加明确地提出:必须由种田的农人、做工的工人、转运贸易的商人以及殷勤向学的学生等“最大多数的人民”[3]P510开会,才能实现真正的自治运动.成为一个马克思主义者后,便投身到让人民当家作主的新主义革命洪流中.

十月革命对中国的影响是巨大的,崭新的苏维埃制度成为中国革命效法的榜样.党的一大通过的纲领明确指出:“本党承认苏维埃管理制度.”[4]P5党的二大号召工人阶级“预备与贫农联合组织苏维埃”,表明了建立工农苏维埃政权的革命目标.幼年的中国未及把此理想付诸实施,国民党就背叛革命统一战线,大革命失败了.其后,中国把建立苏维埃政权提上日程.在共产国际的指导下,1928年7月,党的六大把建立苏维埃政权确定为党在革命时期的三大中心任务之一,提出“苏维埃应在劳动群众直接选举的基础上组织起来”[5]P283,强调是构建苏维埃政权的根本原则,大会通过的《苏维埃政权组织决议案》不仅规定了苏维埃政权的正式名称和组织机构,还规定了苏维埃代表制度的基本原则,苏维埃代表由选民选举产生,向选民和代表大会负责,按期报告工作,选举人有撤换代表的权利.

1928年10月,已在党的六大上当选委员的为湘赣边界第二次代表大会起草决议案,提出“工农武装割据”思想和创建工农武装政权的设想.认为建立苏维埃政权的目标是确立政治制度及建立相应的运行机制,其价值核心是要保障人民拥有各项当家作主的权利.11月25日,代表红四军前委给写的报告中说,当年四月以来,红色区域逐渐推广,区乡政权普遍建立.指出,红色政权是为了维护工农阶级利益的,因而要教育红军士兵有阶级觉悟.经过教育,红军士兵“都有了分配土地、建立和武装工农等项常识,都知道是为了自己和工农阶级而战”[6]P64.从1929年初开始,在红四军转战赣南、闽西的过程中,提出,“在国民党混战初期,以闽西赣南二十余县一大区为范围,用游击战术以发动群众以至群众的公开割据,深入土地革命,建设工农政权,由此一割据与湘赣边之割据连接起来,形成一坚固势力,以为前进的根基”[7]P58,并率领红军为开辟革命根据地进行了艰苦卓绝的斗争.

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