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（提要）人文交流在推进“一带一路”建设中具有重要地位,有助于推进民心相通、构建政治互信、深化经贸合作.当前“一带一路”人文交流面临沿线国家宗教文化冲突、政局不稳、域外势力干预、中国对外交流传播能力有限等一系列困难和挑战.为了顺利推进“一带一路”人文交流,中国应积极倡导不同文化在平等基础上的交流互鉴；丰富促进人文交流的对话机制；探索官民并举模式,鼓励民间力量发挥更大作用；加强国际传播能力建设,大力发展文化产业.“一带一路”人文交流是一个潜移默化的长期过程,不能急功近利.
（关键词）人文交流、一带一路、中国外交
（中图分类号）D822
（文献标识码）A
（文章编号）0452 8832（2016）6期0005-13
“一带一路”倡议是新时期中国领导集体在外交上的重大创新,它传承古代丝绸之路精神,顺应当今世界和平、发展、合作、共赢的新潮流,彰显人类社会的共同理想和美好追求.“一带一路”建设为21世纪的人文交流提供了宽广舞台和巨大动力,人文交流则为“一带一路”提供重要助力.在当今国际政治、经济和文化关系日趋复杂多变的形势下,“一带一路”语境中的人文交流也被赋予更加特殊的内涵.
一、人文交流对“一带一路”建设的意义
人文交流一般包含人员交流、思想交流和文化交流,其目的是增进各国人民之间的相互认识和了解,从而塑造区域文化认同、价值认同,最后达成区域政治合法性的支持.在现代国际关系中,人文交流和政治安全合作、经济贸易合作一道构成国际关系的三大推动力.和后两者相比,人文交流是“人和人之间沟通情感和心灵的桥梁,是国和国加深理解和信任的纽带等它和其他外交手段相比更具有基础性、先导性、广泛性和持久性”.
十八大报告将人文交流置于重要的战略位置,明确提出要扎实推进公共外交和人文交流；要提高国家文化软实力,树立高度的文化自觉和文化自信.作为“一带一路”建设的三大支柱之一,人文交流既是推进“一带一路”建设的题中之义,同时也将为深化双多边合作奠定坚实的民意基础和社会根基.
（一）推进中国和“一带一路”沿线国家民心相通的重要途径
美国学者约瑟夫·奈认为,国际关系中的软实力大都来自一个国家、组织和个人体现出的价值观、国内管理和政策所提供的范例,以及其处理外部关系的方式.应当说,软实力不仅包括塑造人们喜好的能力,更重要的是吸引人心的能力.它主要通过制度、价值观和感召力赢得人心,通过以情动人和以理服人等相对温和的手段争取人心.人文交流按其字面意思,指的是人和人之间的思想文化交流.交流也好,沟通也罢,都只是一种渠道,一种手段.可以说,交流本身并非软实力.但是,这种交流因其触动人们的思想,进而可能影响到政府决策,从而对国和国之间的关系产生直接重大的影响.“国之交在于民相亲,民相亲在于心相通”,“以心相交者,成其久远”.国家之间的关系说到底是人和人的关系,只有打动人心,才能实现其他合作领域的“感而遂通”.正如德国哲学家卡西尔所言,人文沟通是“理想世界的力量”,一切真善美的实现最终都要依赖于这种力量.人文交流以民众互动、互识、互知为出发点和落脚点,广泛动员更多的行为主体进行面对面的、切身实地的交流和沟通,让参和民众直接感受相互间思想文化的激荡碰撞.
人文交流旨在通过沟通和交流,追求情感和文化上的理解和认同,并将此转化为具有亲和力和感召力的柔性力量.要实现民心相通,就必须依托多层次、宽领域、全方位的渠道加强沟通和交流.中国所倡导的人文交流涵盖范围相当广泛,内容非常丰富.以中美人文交流机制为例,涉及教育、科技、文化、体育、妇女、青年、地方交流等七大領域.“一带一路”人文交流内容丰富,平台多样,形势复杂,行为主体多元.中国政府和“一带一路”沿线国家大都签订了政府间人文交流协议,高层访问密切,民间交往活跃.教育交流年、文化旅游年、国际博览会、电影艺术节等各种活动精彩纷呈.这是促进人文交流互鉴、塑造良好国际形象、加强软实力建设的必然要求.
(二)促进中国和有关国家政治互信的重要基础
互信是人们在复杂的社会环境中产生牢固关系的基本条件.无论是雇佣关系,还是合作关系,如果不能以互信为基础,人们相互间的关系就会很脆弱,也很难长久持续下去.政治互信是国和国之间构建长期稳定合作关系的重要条件.所谓政治互信,指的是一国政府和公众对另一国的政治体制、发展道路、价值观念及政策取向相互间有基本的理解和明显的认同.“信”在中国文化价值观中占据特殊重要的地位.两千多年前的孔子就曾说,“人而无信,不知其可也”. 主席曾指出,信任是人和人关系的基础、国和国交往的前提.信任关系的建立是一个系统的工程,需要有关行为主体在多方面做出长期不懈的努力.国和国之间在政治、经贸、安全、文化等利益诉求上难免不尽相同.如何缩小分歧而非放大矛盾,如何寻求共识而非突出差异,答案不是简单而唯一的.
政治互信的构建不是孤立的,而是和其他各领域的沟通和交流相互促进的.人文交流虽不必然导致政治互信的建立,但没有人文交流的广泛开展,要建立政治互信则无从谈起.人文交流因其内容丰富多彩、形式灵活多样,对拉近不同对象间的距离、增进相互间理解所发挥的作用是难以替代的.1971年中美两国乒乓球运动员的互动是一个突出的例子.中美两国老一辈领导人和政治家以非凡的战略远见和高超的外交艺术,用小小银球推动了中美关系的“大球”,不仅开启了中美关系40余年不平凡的发展历程,而且深刻改变了世界格局.尼克松总统曾说过,他从未料到美国对中国的主动外交行动会以乒乓球队访问的形式得以实现.中国政府主张“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神,这既是中国开展对外人文交流的基本方针,也是顺应国际形势发展、增进不同文明互鉴、符合各国共同利益的国际关系准则.大力加强“一带一路”人文交流,将使沿线民众更好地了解和理解中国的政治制度、发展道路、传统文化以及外交政策理念,将会促进中国和沿线国家政治互信的建立.
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