惠农专项资金财政监督和管理,本论文为您写财政监督毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
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摘 要：乡镇经济发展使维持我国社会经济的重要因素,当前我国为了保证乡镇经济发展出台大量的惠农政策, 而专项资金则是其中最为重要的扶持政策之一,但是惠农专项资金在实行的过程中存在大量问题有待解决,本文通过对惠农专项资金存在的问题进行分析,对解决惠农专项资金投入存在问题的解决措施展开讨论.
关键词：惠农专项资金 财政监督 财政管理
农村经济是社会经济发展的重要保证,我国为了保证农村经济可以稳定高效的发展,制定了大量促进农村经济发展的法律法规以及政策制度,其中惠农专项资金为我国为了保证城乡发展的主要仿真,在惠农专项资金政策推广的过程中,会直接应用到农村居民的生产和补助当中,从而是农村建设可以稳定、高效、持续的发展.随着惠农专项资金的投入,农村经济发展规模不断扩大,但是惠农专项资金的投入过程中出现了大量的财政问题,为了保证强农惠农政策,就必须落实惠农专项资金的财政监督工作和管理工作.
一、惠农专项资金投入存在的问题
(一)整体监督管理不足
惠农专项资金的投入需要各个财政管理部门和乡村居民委员会协同管理,由于发放惠农资金的方式有许多种,部分惠农资金在发放过程中是通过业务部门进行,而部分则是经过相关部门的核查之后进行的一卡式发放,导致资金发放的过程中政策执行口径和宣传效果都不相同.并且当前惠农转向资金在投入的过程中涉及的农业项目较多,导致无法对惠农专项资金进行有效的管理.
(二)乡镇肌体经济组织监督管能力不足
随着我国农村经济的不断发展,惠农专项资金的不断投入使当前资金设计面较广,并且资金的直接受益者也不断增加,从最基础的农村居民升级为经济集体等.但是近年来,我国相关的监管部门仅仅对乡镇的企业单位进行资金监督检查工作,而忽略了乡镇经济组织对农村经济发展起到的作用,导致部分惠农专项资金无法得到有效的财政监督管理.
（三）预算之外的经济监督能力不足
随着惠农专项资金的投入,使农村发展的经济来源渠道不断增加,使当前乡镇经济当中除了有财政专项资金和金融政策贷款以外,也有其他个人或者组织引进的外部资金,这部分资金不但有国家投入而且有外部投入.虽然乡镇财政部门针对预算内的资金进行了有效规范的追踪管理,但是缺乏对预算以外的资金进行合理的管理,导致少数人利用体制漏洞扇子更改资金用途,将惠农专项资金用于无关的支出.
(四)执法力度不严
当前惠农专项资金的使用和管理的过程中,由于缺乏相应的管理体制和惩罚体制,导致资金在管理和使用的过程中出现问题无法得到有效的解决,并且由于缺乏责任划分机制,导致部分管理人员对惠农专项资金进行管理的过程中经常出现挪用公款、拖欠惠农专项资金、挤占公款等情况,并且多报虚报等问题不断发生,由于缺乏严格的项目资金管理规定,导致资金在流动的过程中会出现各种问题,并且由于资金流动的计划编制不规范,导致资金的使用效率低,并且当资金管理出现问题之后,由于缺乏相应的惩罚制度,导致资金问题无法得到领导重视,监督管理问题无法得到有效的解决.
二、加强惠农专项资金监督管理的措施
(一)创新监管机制,加强监督管理
为了保证惠农专项资金的投入的规范化和合理化,维护乡镇居民的经济利益不受到损失,首先应当建立长效的监管机制,将管理工作的指责划分到个人,并且加强各个岗位之间的联系,在岗位之间互相配合的同时起到一定的监督作用.和此同时,需要制定相关的资金管理制度来规范资金管理工作行为,并且将资金管理工作公开化,主动接受来自 领导以及基层民众的监督工作,从而保证惠农专项资金的管理工作可以高效展开.其次,需要将监督内容细化,将惠农专项资金使用的各个领域都纳入资金管理工作的范围当中,并且规范检查内容对其项目的专账、账户等进行有效的管理.最后,需要分配监督人员对惠农转向资金进行追踪调查,保证资金在流动的过程中可以足额的发放到乡镇农村居民的手中,并且严格按照相关规定对资金的发放进行核查,保证资金额度的正确性,避免出现拖欠的情况发生.
(二)建立健全的管理制度
为了避免惠农转向资金的投入出现问题,需要相关的财政管理部门公示管理制度,将各种补助型资金的发放情况以及使用情况进行管理,并且通过文件、报告、网络媒体等方式进行公开化,对当前乡镇农村基层的财政管理机、财政小组以及补贴个人的资金收入情况以及使用情况进行公示,并且通过安置*电话、*信箱等方式接受基层居民的投诉和监督.其次,乡镇财政管理部门应当加强绩效评价机制,通过对乡镇地区的农业、扶贫、移民等工作的追中管理,制定相应的评价机制,并且通过对项目进度、项目质量、经济效益等多方面因素进行管理,保证惠农专项资金的使用可以为乡镇居民带来可观的经济效益.最后,除了对惠农专项资金进行科学合理的管理之外,还需要制定相应的责任追究制度,将资金项目实施过程中的责任细化到个人,通过奖惩分明的责任追究制度,加强对惠农专项资金的管理工作.
(三)优化监管环境,加强管理人员协调配合
惠农专项资金的投入最关键的因素是需要上级领导的重视,在对惠农专项资金管理的过程中,应当加强上级财政部门以及资金管理部门的监督检查工作,使惠农政策可以高效的展开.其次,需要加强对违法乱纪行为的惩罚力度,发现资金管理人员出现违法乱纪行为之后需要立即向相关部门报告,并且根据相关规定进行严肃处理,从而保证惠农专项资金可以稳定的发放.
三、结束语
惠农专项资金是保证农村发展建设的重要前提条件,为了保证惠农专项资金可以准确发放到乡镇农村居民手中,就必须加强惠农专项资金的管理工作,并且做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的执法力度,使我国乡镇建设工作可以有效开展,从而提高乡镇居民经济可以稳定的提高.
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结论：适合不知如何写财政监督方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于国家财政监督条例论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
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