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关于民族地区论文范文写作 关于我国20世纪50年代民族地区建政工作的两点看法相关论文写作资料

主题:民族地区论文写作 时间:2024-02-19

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摘 要:20世纪50年代,我国在少数民族地区普遍实行了建政工作.但有学者认为这一时期的建政工作在汉族和少数民族公民间创造出了一个地理上的二元“空间区隔”,推动了族群向加强其“民族意识”的方向发展.笔者认为民族意识不但没有加强,相反遭到了削弱,国家意识得到了弘扬,有利于政权对少数民族地区的社会整合.

关键词:新中国;20世纪50年代;民族地区;建政工作

中图分类号:C95 文献标识码:A 文章编号:1004-1494(2014)03-0031-05

收稿日期:2014-02-19

基金项目:国家社会科学基金西部课题《建国初期中国民族工作研究》(11XDJ005)阶段性成果.

作者简介:伍小涛,男,博士,贵州省委党校党史党建部教授,研究方向为政治哲学、党史和中华人民共和国史.

20世纪50年代,我国在少数民族地区普遍开展了建政工作.少数民族的建政工作,实质就是民族区域自治.时过60年,回头看民族区域自治.一些学者提出了反思.

一、20世纪50年代民族地区建政工作中的民族意识与国家意识问题

马戎教授认为:民族区域自治,“把族群与地域正式挂起钩来,使各个少数族群获得了某种独立的政治身份、政治权利和‘自治地域’,确保了‘少数民族在自己的自治地区内当家作主’,确保了在行政体制、干部任命、财政管理、经济发展、文化教育事业等各个方面少数族群可以在政府的大力支持和优惠政策下得到较快发展.但是在这些制度的建立和推行的过程中,当我们以族群为单位强调政治上的‘民族平等’而不是‘公民平等’时,当我们以族群为单位从制度上保障少数族群各项政治权利时,也不可避免地把我国的族群问题‘政治化’,并在一定程度上推动一些族群向加强其‘民族意识’的方向发展.”[1]马戎教授的反思,有一定的道理,但也存在一定的片面性.为了回答其问题,我们首先从其关键词“民族意识”着手.

所谓民族意识,就是“人们对自己归属于某个民族共同体的认识,亦即认同(identification),是具有民族特点的各种心理和观念的总和.民族意识是对民族的社会存在的反应,而民族的社会存在主要是指民族生活环境,民族存在和发展客观条件、现实状况,以及民族的特征与历史传统等.”[2]44

新中国成立前,中国的政治结构,是一种典型的二元结构,即社会分成统治阶级和被统治阶级.但少数民族社会的政治结构与汉族的政治结构有很大的不同.汉族自秦始皇建立郡县制以来,王朝就垄断了国家权力,并通过建立从到地方的权力系统和严格的法律制度,控制着整个社会.皇权成为了国家权力的主要体现和代名词.而少数民族除了入主中原的个别民族,如蒙古族、满族等外,基本上没有国家的观念.他们认同是本族的王公、旗主、土司、款首、寨主和阿訇等.地方史书记载:“凡土官之于土民,其主仆之分最严,盖自祖宗千百年以来,官常为主,民常为仆,等土官虐使土民非常法,所生女有姿色,土官辄唤入,不听嫁,不敢与人也.有事控于土官,土官或判不公,含冤者惟私向老土官墓上痛哭.虽有流官辖土司,不敢上诉也.”[3]因此,民族意识在传统社会里,不但没有削弱,相反得到了加强.有人在考察云南回族的社会变迁中指出:“700多年来,云南回族始终保持着自己的民族文化特性,即使在汉族或其他民族的文化包围圈中也始终未被同化,这就是伊斯兰教的作用,无论是在内地的聚居区或是在边疆散居区都是如此;他们习惯于在回族群体内部顽强地进行宗教和民族意识的教育,把清真寺作为从事这种教育和共同议论民族大事的中心场所,这就使回族内部自然形成了包括管事、阿訇、乡老等参加的民间管理体系,来管理和指导本民族内部一切事务,以此来抵御外界压力的渗透.”[4]

新中国一成立,中国就反复强调国家意识.在中国人民政治协商会议第一届全体会议上的开幕式上指出:“占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了.中国人从来就是一个伟大的勇敢的勤劳的民族.等我们团结起来,以人民解放战争和人民大革命打倒了内外压迫者,宣布中华人民共和国的成立了.我们的民族将从此列入爱好和平自由的世界各民族的大家庭,以勇敢而勤劳的姿态工作着,创造自己的文明和幸福,同时也促进世界的和平与自由.”[5]1954年9月,刘少奇在第一届全国人民代表大会第一次会议上也强调指出:“我们的国家是工人阶级领导的人民国家,所以我们的国家能够用彻底的主义和民族平等精神来解决民族问题,建立起国内各民族之间的真正合作.我们坚决地认定,必须让国内各民族都能积极地参与整个国家的政治生活,同时又必须让各民族按照民族区域自治的原则自己当家作主,有管理自己内部事务的权利.等我国各民族都必须加强和巩固我们祖国的统一,必须紧紧地团结在一起,共同为建设伟大的祖国而努力.”[6]

在国家意识的植入下,无论是少数民族干部还是广大群众,其民族意识都发生了一定的改变.就少数民族干部来说,在培养和使用上,中国非常强调政治的作用.在培养上,《培养少数民族干部试行方案》指出:“应以中国历史与中国状况(包括中国各民族的历史与各民族社会经济情况等),中国人民政治协商会议共同纲领,民族问题与民族政策,思想与马列主义理论为长期班政治课的基本内容.短期班依此方向,规定当前实际工作需要的具体课程.在一切民族学校内,应该发扬共同纲领精神,克服大民族主义倾向与狭隘民族主义倾向,培养民族间互相尊重、平等、团结、友爱合作的作风.”[7]12-13时任统战部长兼民委主任李维汉指出,共产主义化,是培养干部的最高原则,各民族中的党员干部要朝着这个方向积极努力.“大力提高现有少数民族干部的质量,有意识、有计划地培养共产主义的领导骨干,特别是县、区领导骨干.”[8]

在使用上,中国要求“放手使用他们,并时刻关心他们政治的和理论的以及文化的学习,热诚地帮助他们,使之在工作中得到更好的锻炼,不断提高思想政治水平,以便更有效地来管理本民族的事务.”[7]24对于少数民族上层,中国也强调政治改造的作用.主要方法是:(1)有针对性进行争取工作.当时少数民族上层人士的思想疑虑,各有不同.在做争取工作前,先进行摸底,做到“对症下药”,这样才能做到“药到病除”.(2)少数民族上层人士一般都有较强的自尊性,对说服工作的态度相当在意.所以,在对他们进行工作的时候,要做到以诚相待.不以居高临下的胜利者的面目出现,以平等的身份进行交流,使其消除思想顾虑.(3)允许出现反复.少数民族上层对中国的顾虑和担心不是短期内能够消除的.当时很多人士在被争取过来后,在国民党和外国势力的挑拨下,又出现反复.这样就要以诸葛亮“七擒七纵”的气魄,继续耐心做工作,直到其心悦诚服.(4)发动相关人士共同参与到争取工作中来,并让其真正参与国家大政方针的制定和执行[9].而且针对一些少数民族干部地方民族主义思想,中国大张旗鼓进行了反对.时任国家民族事务委员会主任乌兰夫指出:“地方民族主义思想倾向的主要表现是:过分强调民族的特殊情况,看不清国家的整体利益和民族的长远利益,看不清民族发展的前途,不愿意接受别的民族有益的经验和帮助,这两种思想倾向都必须防止和克服.”[10]

结论:关于本文可作为相关专业民族地区论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文民族地区论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。

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