我国药品出口面临贸易壁垒应对之策,这篇贸易壁垒论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
贸易壁垒论文参考文献：
摘 要：在全球医药贸易一体化、医药卫生市场国际化的大环境下,发达国家凭借自身优势,采取更为灵活的贸易壁垒,发展中国家为有效保护自身的利益,则仿效西方发达国家经验及做法,导致贸易壁垒频发.由此,探寻我国药品企业应对壁垒的有效对策,成为增强我国药品国际市场竞争力,提升国际市场占有率的关键.本文通过相关事实数据分析了当前我国药品出口面临的贸易壁垒现状,并深入分析当前我国药品遭遇贸易壁垒的原因,最后提出了相关应对之策.
关键词：全球一体化；贸易壁垒；药品出口；应对策略
目前,国际传统非关税壁垒减少,药品关税税率逐渐降低.一些发达国家利用自身的技术优势,通过专利、技术水平与药品质量检测等方式,增加了对我国药品出口的贸易壁垒.据调查显示,截至2016年,在医药行业,世界TBT通报量急剧增加281项,美国有23项,日本有30项,我国医药出口受TBT限制达通报总数的70%.其中,美国、日本与欧盟对我国药品出口造成的损失比例高达95%.在我国药品出口遭遇严峻贸易壁垒情形下,我们应当如何采取有效措施来跨越贸易壁垒值得我们认真思考.
一、我国药品出口面临的贸易壁垒现状
(一)药品贸易壁垒多来自发达国家
当前,我国80%的药品出口贸易壁垒来自于技术、法规以及评判程序.而美国、欧盟、日本等发达国家具有明显技术优势,对我国药品出口给出严格限制标准.如美国药典（USP）及欧洲药典（EP）,对农药残留、放射残留及其他污染物有多种技术标准；在日本推行的“肯定列表制度”中,农药残留允许种类由724种减少到229种,而农药残留标准则增加了19000个.在严格药品出口标准基础上,我国药品出口频繁遭到发达国家反倾销调查,如2016年9月1日,美国商务部对华磺胺酸进行第四次反倾销日落复审调查；2016年3月24日,美国商务部对进口自中国的四氟乙烷启动反倾销调查,指控中国企业以158.5- 226.8%的幅度对美进行倾销.2016年3月25日,日本確定对中国产氢氧化钾征收反倾销税,并将涉及3种进口产品.这些来自发达国家的贸易壁垒,对中国药品出口造成严重影响.
（二）药品出口贸易壁垒逐渐指向高附加值产品
我国遭遇贸易壁垒的医药出口商品范围,由原料药扩展到技术升级的后深加工产品、医疗器械等高附加值产品,其中,90%以上面临贸易壁垒的产品为西药原料药.2012年至2016年,我国西药产品出口频遭贸易壁垒,例如：2012年,美国FDA对我国22家中国肝素粗品发布禁令；2013年3月,美国对中国维C出口商进行起诉,称其进行高价销售,仲裁结果要求中国某制药集团赔偿1.6亿美元；2016年9月1日,美国商务部对华磺胺酸进行第四次反倾销日落复审调查.同时,作为我国西药类产品最大出口市场的欧盟,近年来逐渐提高对我国西药出口的标准,要求我国GMP法规相当于欧盟标准,并对生产企业实施严格的GMP检查.其他发达国家也对我国西药出口实行繁杂的药品注册程序,据新闻资料显示,我国西药制剂ANDA申报美国FDA需要5-7年,费用则高达500万元人民币,此类贸易壁垒造成我国西药出口面临极大困难.
(三)国际对华贸易保护联动趋势明显
国际对华医药出口产品的贸易保护联动趋势,主要体现在各国发起的反倾销案例中.据《全球贸易保护报告》数据显示,2015年,美国成为全球最大反倾销发起国,仅此一年间,美国在世界范围内共发起22起反补贴调查、43起反倾销案件,受国际贸易保护联动趋势影响,同期全球则出现233起反倾销案.由于频繁遭受美国对我国药品出口实施贸易保护,其他国家也效仿美国做法,连续对华药品出口设置贸易壁垒.据中国贸易救济信息网披露,在韩国对华氯化胆碱发布反倾销复审终裁结果不久,印度反倾销部门就收到国内产业相关申请,要求对来自中国的氯化胆碱发起反倾销调查,并将进行正式立案调查.同时,在巴西对我国一次性注射器发起反倾销调查中,因为终裁反倾销税过高,我国被迫放弃一次性注射器产品在巴西的市场.而阿根廷作为巴西邻国,为防止我国进行出口转移,也随即对我国一次性注射器发起反倾销调查,具有明显贸易保护联动趋势.
(四)贸易壁垒类型呈现多样化特征
欧盟及美国、日本等发达国家和地区主要针对我国药品农药残留、微生物含量、重金属检测等指标,同时还包括动植物检验检疫、合格评定程序和标签等设置贸易壁垒.发展中国家绝大部分是对我国提起“两反、两保”.中国医药产品进出口商会官网公布,2011年至2015年,我国遭遇的药品产品贸易壁垒种类逐渐增多,涉及产品更为广泛.例如,2011年5月,墨西哥将对从中国进口的阿莫西林产品发起反补贴调查,此案件的正式立案,标志着这起案件成为我国遭遇的首例医保行业反补贴调查案件；同年5月,中国被德国多家生态检验机构视为“风险国”,并称将对中国有机产品中的农药残留进行严格筛查.欧盟委员会于2015年7月对产自中国的甜蜜素进行反倾销立案调查,初步将印尼选定为计算中国涉案产品正常价值的替代国.从以上案件能够看出,当前我国遭受的药品贸易壁垒呈现多样化特征.
二、我国药品出口遭遇贸易壁垒的原因
（一）科技研发投入力度不足,与发达国家制药标准存在差距
我国对制药企业科技研发资金投入严重不足,导致药品技术含量和质量无法与发达国家竞争.一方面,制药企业没有充足的开发经费.据新华网数据显示,2015年我国对药品制造业投入经费总额为390.3亿元,仅排在世界第9位.发达国家企业在科技研发方面的投入是其年收益的3%左右,而我国出口企业对药品研发投入还不到收益的1%.另一方面,我国药品重复流通现象严重.据网易财经2016年3月统计,美国脑神经药物在全球前一百名畅销药物中占二十种左右,前十名有三个,而我国仅有一个脑神经药物位居第六十六位.此外,据国家药品监管局2016年9月统计,目前,我国正常流通的医药品种共有2241个,其中32个品种均有超过100家制药生产企业上市流通,70个品种均有99家生产企业上市流通,而事实上,同一品种有10家企业生产销售即能满足市场需求.
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