从两项中国人权行动计划看人权实践在中国,本论文可用于人权论文范文参考下载，人权相关论文写作参考研究。
人权论文参考文献：
中图分类号：DF2 文献标识码：D DOI：10.3969/j.issn.1001—2397.2013.02.04
2004年,“国家尊重和保障人权”被写入《宪法第4修正案》,我国首次将“人权”上升为一项宪法原则.随后,2005年8月28日通过的《治安管理处罚法》第5条第2款明文规定：“实施治安管理处罚,应当公开、公正,尊重和保障人权,保护公民的人格尊严”.2012年新修订的《刑事诉讼法》第2条指明：“中华人民共和国刑事诉讼法的任务,是保证准确、及时地查明犯罪事实等尊重和保障人权,保护公民的人身权利、财产权利、权利和其他权利,保障社会主义建设事业的顺利进行.”2009年4月13日经国务院授权,发布了《国家人权行动计划（2009—2010年）》,2012年6月11日,国务院又发布了《国家人权行动计划（2012—2015年）》.这表明,中国人权实践创造了以法律和政策两条路径平稳展开人权保障权利的模式.本文重点比较两个人权行动计划文本,并从政策视角切入考察中国人权实践.
1993年在维也纳召开了第二次世界人权大会,大会通过的《维也纳宣言和行动纲领》建议各国和联合国优先采取促进、发展人权的国家和国际行动.其中包括“建议每个会员国考虑是否可以拟订国家行动计划,认明该国为促进和保护人权所应采取的步骤.”中国积极响应该建议,迄今为止已连续制定并实施了两项国家人权行动计划.
一
比较《2009版》与《2012版》人权行动计划,可以发现人权行动计划的目标更加清晰.在《2009版》中,并没有明确表述人权行动计划的目标；而《2012版》却用五个自然段明确了三年内,中国人权保障的阶段性目标：
(一)实施保障人权与开展人权教育并重
2012—2015年间,既要着力推进、全面保障中国人民享有各项基本人权,同时,也要大力开展人权教育,提升全民的人权意识、人权观念,营造良好的人权文化环境.在人类社会进入国家形态后,政府与国家就成为承担保障国民基本人权的重要责任主体,但是,每一个公民个人持有怎样的人权观念,一个民族拥有怎样的人权知识背景同样对本国人权事业至关重要.中国有几千年的专制传统,权力高于人权、官高于民等思想观念有深厚的文化基础.对许多普通民众,甚至政府官员来说,人权在一定程度上依然是新名词、陌生之物,或者即使不再陌生,但也可能仅仅是“话语”而已,人们缺少对人权更深层意义上的把握.从国家尊重和保障人权的长远之计看,大力推行人权教育,培育国民整体的人权观念势在必行.“人权是人类文明进化的核心问题,而一切物质文明、精神文明其最终目的即在增进人类幸福,使人类有尊严地生活,而所有的学术也可以说是达成人权的手段与过程.”在某种意义上,人权教育是人权的另一重保护屏障.《2012版》人权行动计划用三个自然段强调具体人权的保障目标,用一个自然段强调要广泛开展人权教育,其意义正体现于此.
(二)普遍权利保障与特定权利保障并重
人权的主体“人”彼此之间既有同质性,也有特殊性.同质性用“我们”、“你们”、“他们”中的“们”来体现,我、你、他在“们”的状态下,具有共相.特殊性用“我”、“你”、“他”来表示,我就是我,不是你,也不是他,强调特殊.美国当代著名政治哲学家罗尔斯在《正义论》中指出：“正义的主要问题是社会的基本结构,或者准确地说,是社会主要制度分配基本权利和义务,决定由社会合作产生的利益之划分的方式.”正义的基本原则包括：“最大的均等自由原则”,即每个人都应平等地享有基本的自由；“差异原则”,即社会的和经济的不平等应这样安排,使它们适合于最少的受惠者的最大利益；依系于在机会公平平等的条件下职务和地位向所有人开放.《2012版》的目标延续了《2009版》的做法,既要全面保障公民的经济、社会和文化权利以及公民权利和政治权利,这些权利是关涉每一个中国人的不可或缺的基本人权,具有普遍价值；同时又要关注特定社会群体的人权保障.少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人,考虑这些特定社会群体所具有的生理、心理、社会等方面的特殊性,将之从一般社会主体中分离出来,实施合理地差别保护.人权的平等保护从来就不仅仅意味着无差别地对待每一个人,而是包含了恰到好处地区别保护的含义.努力构建容纳合理差别对待的社会平等制度格局和人权保障格局,始终是我国人权事业的基本目标之一.
(三)人权保障的国内实践与国际合作并重
人权是一项国内事业,也是一项国际性事业.中国作为国际社会的成员,既要恪守国际人权法义务,也要积极参与、推动国际人权法发展.中国的人权研究起步晚,人权保障实践经验不足,既要积极地与各国开展合作,取长补短,发展本国人权事业；同时,也要更加广泛深入地参与国际人权事务,更加有效地总结本国人权实践和建设等方面的经验,努力寻求与世界各国人民在人权问题上的共识.“既积极加强与世界各国在人权观念上的相互理解和沟通,又从不把自己的主张强加于人；既积极参与国际人权事务,又重视维护在人权问题上的主权立场；既重视在国内尊重和保障人权,又致力于在国际舞台上弘扬人权精神.”这既是中国推进人权事业的基本准则,也是制定实施《2012版》目标的基本要求.没有世界眼光的中国人权事业是没有前途的；而没有中国参与的世界人权事业将会黯然失色.
二
从制定和实施人权行动计划的基本原则上看,相对于《2009年版》,《2012版》有如下重要变化：
（一）从“依法完善保障人权的各项法律法规”到“从立法、行政和司法各个环节完善尊重和保障人权的法律法规和实施机制”.依法推进人权保障事业,是“依法治国,建设社会主义法治国家”所必然要求的.2009年版人权行动计划着重保障人权的法律法规建设.实际上,从2009年到2012年,一系列与人权密切相关的法律法规得以制定或修订.前者如《食品安全法》、《循环经济促进法》《中国保险监督管理委员会政府信息公开办法》等；后者如《民事诉讼法》、《刑法》、《刑事诉讼法》和《村民委员会组织法》等.2011年,有中国特色的社会主义法律体系宣告建成,这意味着有中国特色的社会主义人权法律体系亦已基本建成.《2012版》人权行动计划及时将人权实施保障机制建设纳入重点,强调立法、执法和司法的每一个环节都应依法保障人权.“行动中的法律”要比“纸上的法律”更有价值,现实人权比法定人权更具有实质意义！
结论：关于本文可作为相关专业人权论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文人权论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
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