对重大项目社会稳定性风险评估,关于免费风险评估论文范文在这里免费下载与阅读,为您的风险评估相关论文写作提供资料。
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[摘 要] 重大项目社会稳定性风险评估不仅关系着社会各生产、生活领域的发展,而且于我国社会主义和谐社会的构建也具有重要影响.然而目前我国相关部门对社会稳定性风险价值判断的模糊性和评估机制的不完善严重制约了重大项目社会稳定性风险评估工作的开展,也阻碍了和人民利益息息相关的重大项目本身的顺利开展.我国应加强重大项目社会稳定性风险评估立法,出台社会稳定性风险评估的责任规定,确保风险评估工作有法可依,有理可循;明确风险评估中的关键变量,通过量化主客观指标,进而从整体上提高重大项目社会稳定性风险评估结果的科学性;丰富评估主体,培育风险评估市场,从而为促进重大项目的建成和协调项目和人民群众的利益关系奠定良好基础.
[关键词] 重大项目;社会稳定性风险;风险评估;问题;措施
[中图分类号] F470[文献标识码] A
Assessment of Social Stability Risks of Major Projects
HU Jianhui
Abstract： The assessment of social stability risks of major projects concerns not only the fields of production and life in the society, but also have a strong influence on the building of a harmonious socialist society. However, relative sections have ambiguous judgment of the risks of social stability and the unsound assessment mechanism seriously hinder the assessment and the smooth run of major projects relating closely to the people"s interests. China should enhance legalization of the risk assessment, issue responsibility regulations about social stability risk assessment to ensure legal and regulatory basis for the assessment. The government should also define the key variables of the assessment and improve the overall scientific degree of the assessment result through quantifying objective and subjective indexes. Finally, it should enrich the subject of assessment and foster risk assessment market for laying a good foundation for the development of major projects and coordinating the relations between the projects and the people"s interests.
Key words： major project, social stability risk, risk assessment, problem, measure
前言
近年来,我国环境件呈现出高频发生的变化趋势,其中,多数事件是由于部分地区重大投资或决策项目对其周边居民的经济利益、生活环境等带来严重影响或潜在损害而引起的.而地方政府又往往迫于社会和公众压力,以永久性停建的方式解决相关事件,但这一措施并未从根本上解决重大项目所损失的巨大成本问题,同时,也进一步消耗了地区经济和生态环境等社会成本.因此,加强对总大项目社会稳定性风险评估措施和方法的研究已成为当前政府及相关企业需要着重开展的关键工作.
一、重大项目概述
重大项目包含的内容较广,涵盖了交通、市政、地产、农业、能源、水力以及服务业和资源环境等各个领域,涉及到的工作包括了房屋拆迁、土地征用以及环境保护和安置保障等诸多方面[1].通常情况下,被国家以及各省市拟定的重大项目均会涉及到较多群众的利益.需要说明的是,在当前社会各系统和领域彼此交互的背景下,重大项目大都被作为经济、社会和政治等事件的交汇点,也正因如此,重大项目也成了为社会稳定性风险的高发项目.
二、重大项目社会稳定性风险评估的相关问题
(一)缺乏对重大项目社会稳定性风险的正确认识
我国缺乏对重大项目社会稳定性风险的正确认识主要表现在,学术界大都将重大项目的社会稳定性风险定义为,项目在实施和运行过程中,存在的对社会民众产生较大影响、具有较长持续时间且具有较大社会冲突的不确定性.而在实务界通常认定,凡是对既有体制形成冲击的重大项目均具有社会稳定性风险.其风险表现是多方面的,既包括群体 、越级 ,也包括群众对党政机关的围堵和阻断交通等相关行为.因当前我国法律法规中并未对重大项目社会稳定性风险的含义和标准进行明确界定,从而导致不同领域对重大项目社会稳定性风险的认知也存在较大偏差[2].如国家发改委的《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》中将评估标准划分为合法性、合理性、可行性和可控性.在合理性中评价是否符合经济社会发展规律、是否符合社会公共利益等内容,这些评估内容实际操作却难以把握,故我国政府及相关部门在重大项目社会稳定性风险的认定和评估方面仍然具有较大的主观性.
结论：适合风险评估论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关风险等级划分5个等级开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
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