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主题:勉县撤县设市论文写作 时间:2024-04-04

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这里是“中国三国历史文化的聚焦点”,是“中国三国历史文化第一山”,当年刘备与曹操正是在勉县城南十里的定军山之战,确立了三国鼎立局面.撤县设市的愿望,使这里的人们不由自主地加快了对当地文化符号的挖掘和唱响.而“定军山市”名字,因为既有历史文化内涵,又不落俗套,获得了当地人更多的青睐.

一年前的7月1日至7月10日,汉中市勉县撤县设市领导小组办公室面向全社会征集城市名字,短短十天,便征集到了包括定军山市、武侯市、诸葛市、沔阳市等在内的200多个市名.人们从历史、经济、社会等各方面讨论每个名字的优劣,参与热度远超工作人员的想象.

据《人民日报》当年关注勉县撤县设市征名活动的报道,其中提到工作人员表示:“定军山是汉中十大文化符号之一,综合各方面的考虑后初步拟定此名.之所以再次发通知征集,是想看看有没有更好、更有創意的名字.”

而近日,记者从勉县民政部门获悉,今年2月,《勉县人民政府关于撤销勉县设立定军山市的请示》已上报汉中市政府,目前正在等待逐级审批结果.

撤县改市已具备条件

勉县扼汉中盆地的西北门户,北依秦岭,南垣巴山,居川、陕、甘要冲,自古就有“得勉县而汉中,得汉中而天下”的说法.人们熟知的诸葛亮八年屯兵、五次北伐(《三国演义》中的六出祁山)、老将黄忠腰斩魏征西大将夏侯渊等丰富的文化沉淀,让勉县屡次浓墨重彩地登上历史大舞台,而这其中最具标识性的遗迹就是定军山、武侯墓、武侯祠.

让自有的文化资源成为响亮的名片,扩大自身影响力,促进当地经济社会发展,这可以说是勉县撤县设市的初衷.

《勉县人民政府关于撤销勉县设立定军山市的请示》中提到:勉县已被汉中市政府确定为汉中市西部副中心城市.在省住建厅、国土厅、发改委、考核办印发的《关于进一步加强陕南县城规划建设意见》中,对勉县发展功能有“适度扩展型(撤县设市),辐射带动略阳、宁强北部区域的发展”的科学定位.勉县撤县设市后,能够更充分地发挥聚集人流、物流等各类生产要素的区位优势,进一步提升聚集人口、承载产业和辐射带动能力,促进带动周边县区协同发展.

按规定,撤县设市既要满足人口密度、经济总量、基本公共服务、资源环境与基础设施等相关条件,还要符合民政部门对地名的统一管理要求.根据勉县政府提供的数据:截止2015年底,勉县常住人口39.02万人,城区常住人口17.45万人.全县非农业人口19.02万人,全县常住人口城镇化率48.74%,位居全省第16位;2015年勉县国民生产总值105.76亿元,人均地区生产总值27126元,位居全省辖县第48位;县本级一般公共财政预算收入3.12亿元,位居全省辖县第37位;此外,从资源环境与基础设施,为常住人口提供的基本医疗、教育、住房等基本公共服务方面,都已具备撤县设市的条件.

勉县政府同时在《请示》中提到,撤县改市,其隶属关系、管辖范围不变,政府驻地不变,同时严格执行相关规定,不新建政府性楼堂馆所,不增加机构编制和财政供养人员,不增加“三公”经费.

据介绍,2016年5月23日,陕西省召开会议,提出有实力的县要加快撤县设市步伐,根据自身的实际情况进行摸排,按照撤县设市的相关要求对照准备.在此之前,勉县民政局负责人在接受采访时说,从2016年5月开始,勉县加快了撤县设市步伐,并表示“这个过程比较漫长,现在才刚开始”.

更改地名有规范要求

有一种解读认为,我国的“县”作为一种行政区划,对应管理的是有大量农业人口的区域.而 “市”的意思是市场,市场是和城市联系在一起的,“市”作为行政区划,代表的方向是城市化.撤县设市,就是将符合条件的县提升为县级市,由省直接管辖.相较而言,侧重推进城镇化的“市”,产值也相对高.

县级市的设立,对统筹和促进区域经济协调发展具有积极作用.在2016年百强县名单中,县级市占绝大多数.

勉县此次撤县改市还涉及到行政区划名称的变更.按照规定,我国对地名实行统一管理、分级负责制.民政部是全国地名管理的主管部门,县级以上民政管理部门(或地名委员会)主管本行政区域的地名工作.涉及行政区划名称的命名、更名的,则要按照国务院《关于行政区划管理的规定》,报由国务院审批.

根据这些要求,勉县也启动了面向全社会征集城市名称的工作.据当年媒体报道,勉县是有奖公开征集撤县设市城市名称,作品一经采用,将给予2000元奖励,其知识产权归勉县地名委员会办公室所有.同时,勉县撤县设市领导小组也拟了一些市名,如“定军山市”“武侯市”“诸葛市”“三国市”等,市民也可从中选择合适的名称进行*.

但这个做法却在当时引发争议.争议源于县上发布的关于征集城市名称的通告中有这样一句话:“勉县县政府已初步将市名拟定为定军山市”.根据2013年起实施的《陕西地名管理条例》第十五条,地名的命名、更名,应当组织相关部门和专家学者进行充分论证,广泛征求社会各界的意见.有人指出,既然政府已拟定名称,为什么还要征集?或者说,既然向社会征集,政府为什么要拟定名称引导公众的选择?

据当年媒体报道,争议出现后,勉县政府网站和微信公众号推送的通告中再不见上述拟定“定军山市”的说法.但是,“定军山市”这个名称却得到大多数群众的赞同.

“我是汉中的,我认为必须是定军山市,谁知道勉阳是个啥?”

“定军山市最佳,以为汉中属于四川的大有人在,不知道定军山的人却极少.”

“反正不能是武侯市,全国那么多武侯祠!”

但也有群众提出其他意见,认为“定军山”名气虽然较大,但只反映了一场战役,无法涵盖勉县厚重的历史.

“应该叫汉源市,寓意勉县最西端近汉水源头,滔滔汉水,润泽九州.”

“三国市如何?”

最终,依然是“定军山市”这个名称占了上风.勉县政府一位工作人员表示,因为“定军山”是汉中十大文化符号之一,综合考虑后初步拟定此名.

结论:关于勉县撤县设市方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关勉县撤县设市叫什么论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。

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