当前位置:大学毕业论文> 毕业论文>材料浏览

关于治理论文范文写作 环境件的现状与治理相关论文写作资料

主题:治理论文写作 时间:2023-12-27

环境件的现状与治理,这篇治理论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。

治理论文参考文献:

治理论文参考文献 环境污染论文环境论文环境工程论文生态环境保护论文3000

近年来,我国因环境敏感项目或者环境污染问题而诱发的环境件时有发生.继征地纠纷和劳资纠纷之后,环境纠纷又成为一个容易激化社会矛盾、影响社会和谐的新因素.环境件处理不当,可能导致事态升级,引发更大规模的冲突,在降低政府公信力的同时,也影响了社会经济的稳定发展,形成“多输”局面.我国正处于转型发展的攻坚时期,如何正确预防和处理环境件,从而走出“多输”的困局已经成为当前我国社会发展中亟需解决的重大问题.

一、环境件的现状

环境件,是指由环境诉求引起的群体性冲突事件.自20世纪50年代以来,我国开始出现环境件,随着我国环境状况的日益恶劣和民众环保意识的觉醒,环境件发生的频率逐渐增多,其中规模比较大的有2012年的“四川什邡市反对钼铜项目事件”、江苏“启东事件”和2016年海盐县政府筹建垃圾焚烧厂事件等.

根据我国2011—2015年环境信访工作情况的统计,从2011年到2015年,环境信访来信和来访人数变化不大,但是5年里电话和网络投诉件数逐年递增的趋势非常明显.电话和网络投诉总数从2011年的852700件,剧增到2015年的1646705件,年均增长11.6‰与之相伴的是环境件以每年30%以上的速度上升.这充分说明民众改善环境质量的诉求越来越强烈.如果信访所反映的环境问题不能得到及时解决,就很容易转变成为环境件.总书记在2018年全国生态环境保护大会上提到:“生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计.生态文明是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题.”说明国家对这方面的危害已经有了充分的认识.

二、环境件的发展趋势及特征

根据对近几年具有代表性的环境件的研究,笔者发现早期的环境件一般属于事后救济型,即工厂或者企业已经造成了环境污染,民众为了抵制污染而进行的规模性维权运动.而近几年发生的环境件则属于事前预防型,无论是2012年江苏“启东事件”还是2016年海盐县垃圾焚烧事件,其矛盾的根源在于一些具有环境污染高风险的工业项目,该项目尚处于规划或者筹建过程中,一旦建成,可能会对环境造成风险,虽然这种环境风险具有不确定性,但是已经引起了民众的恐慌,有些学者也称其为风险型环境件.该类型事件具有以下几个特征:

(一)诱因不是已经发生的危害而是可能存在的未知环境风险

我国近几年发生的抵制垃圾焚烧项目事件中,引发群众心理危机的不是已经造成的污染,而是群众对该项目可能造成的环境污染的一种担忧和焦虑,在此心理危机的驱使下,群众自发组织起来抵制这些具有高环境风险的项目.

(二)民众支持的广泛性,参与成员层次的复杂性

随着我国经济的不断发展,社会文明程度也随之提高,民众从最初只关注温饱问题,到现在开始关注自身的环境权益.环境件一旦形成就具有惊人的号召力和扩散力,参与者人数众多.既有直接受影响的群众,也有呐喊助威的支持者;既有个体化的参与,也有组织性的参与.这也说明了风险型环境事件本身具有“羊群效应”,羊群效应是人类从众心理的一种表现,是指人的行为或心理会追随大多数人,受大多数人的影响.环境风险具有不确定性,因此,在风险类环境件中,早期只有少数有风险意识的人去组织或参与,而随着媒体或网络的不断渲染,这种风险会不断被扩大化,从而使得更多的人参与抵制.

(三)诉求呈现多样化

在事后救济型环境件中,群众的利益诉求一般比较单一,无非就是停止污染损害和进行污染损害赔偿.而在风险型环境件中,公众的诉求比较复杂和多样化,呈现出更多的权利诉求和利益动机.有的是抵制污染项目,有的是索取经济赔偿,有的涉及到本地企业之间的明争暗斗.在2012年宁波镇海反“PX”项目事件中,政府在制定征地补偿方案的时候,有些村被纳入到征地补偿范围之内,有的村则被排除在外.因此,村民以环保为借口而进行的群体性抵制事件,看似是对环境权益的诉求,实则是为了维护自身的经济利益.

(四)网络成为风险型环境件扩散的主要平台

从我国近几年环境信访数据可以看出,早期群众主要是通过信件或者直接到访的方式反映问题,而近几年,信件和到访人数明显减少,网络和电话投诉逐渐增多.随着我国网民数量的高速增长,网络已经改变了我国社会舆论的生态环境,网络技术的不断发展改变了传统的交流方式,不仅使我们可以更快捷地获取网络信息,也使得环境风险事件可以迅速地通过网络媒体传播到世界的每一个角落,从而使风险型环境件起到明星式的影响效果.

三、环境件的治理对策

风险型环境件的密集发生严重扰乱了社会治安、影响了社会稳定,针对此类事件,我国政府往往采取一闹就停的方式,使得很多原本对社会有益的项目就此搁置,不仅造成了严重的经济损失,也大大降低了政府的公信力.要妥善地解决此类问题,必须通过改变传统的政绩评价机制、健全风险沟通机制、完善公众参与程序等方式进行有针对性的治理.

(一)加强环保的宣传教育工作,引导公众依法有序地参与环境保护

目前,我国民众的环保意识已经有了很大的提高,对环境安全的诉求已经成为当下中国的全民共识,但是大部分公众对于环保的认识还仅仅停留在表面,缺乏对环境风险消息的准确判断.譬如我国各地频繁爆发的抵制“PX”项目事件,在网络媒体的夸大宣传下,“PX”被污名化、妖魔化,而实际上“PX”并没有剧毒,它只是一个非常普通的化工产品,公众因没有深入系统地去了解相关专业知识,导致出现一点风吹草動就陷入恐慌和焦虑之中.

此外,我国公众参与环境保护有很多方式,有的是自发无序的参与,有的则是依法有序参与.我国环境群体性运动就属于前者,这种无序的参与存在着许多非理性甚至是暴力的行为,非但不能化解矛盾,还会影响社会经济的和谐发展.因此,要教育和引导公众通过法律的途径来维权,营造和谐的法制环境,降低风险型环境件的发生频率.

(二)改变政府GDP至上的政绩观,建立正确的风险管理思维

在GDP至上思想观念的驱使下,我国经济以每年平均7%的速度飞速发展,有些政府和官员为了追求一己私利,为了追求政绩,明明知道有些项目会对环境造成破坏,却还要引进,不仅造成了环境污染,还损害了人民群众的健康.

要彻底解决这个问题,就要摒弃传统的GDP至上的官员政绩考核模式,建立环境责任体系和问责制,在对政府和官员进行绩效考核的时候将环境作为一项重要的因素纳入其中.这样就会促使政府在作出任何环境开发的行政决策时,都会将生态文明放在首位,从而减少环境风险出现的可能性.

(三)完善环境信访制度,加强政府网络舆论监督

环境信访是指民众通过书信、电话、走访等方式向各级环境保护主管部门反映环境问题,提出意见或投诉,由各环保行政部门依法进行处理的一项活动.环境信访是我国解决环境纠纷和实现环境权利救济的一个非常重要的途径,近些年随着网络的普及,电话投诉和网络投诉占了很大的比重,因此,政府要健全网络问政体系,设置专门的网络平台和民众进行沟通,学会应对和规范网络舆情,引导正确的网络舆论走向,从源头上发现诱发环境件的隐患,从而有效预防环境件的发生.

(四)健全政府、企业和民众的风险沟通机制

风险型环境件密集发生的原因从表面上来看仅仅是民众的维权运动,而究其深层次原因,则是民众对政府工作的否定和怀疑.很多项目对社会和群众带来的益处远远大于其弊端,并且可以通过环保部门的评价和审批,但是由于政府没有和民众及时沟通,没有有效地信息公开,使得群众产生了很多不必要的顾虑,导致环境冲突的发生.因此,健全风险沟通体制,增强公众参与,也是消弭此类事件的一个关键要素.

结论:大学硕士与本科治理毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载,关于免费教你怎么写治理方面论文范文。

对环境件法律治理解释
摘 要:近年来,环境群体性事件成为社会各界普遍关心的热点问题。环境群体性事件的法律治理首先要对其发生原因和治理困境进行解释。传统环境维权话语下,。

重污染行业上市公司环境信息披露现状分析
摘要:文章以重污染行业上市公司环境信息披露的现状作为切入点,对从我国16个重污染行业中选取8个行业随机抽取的197家上市公司2013—2015年。

我国化工行业环境信息披露现状
摘要:文章以2013—2015年沪深两市化工行业上市公司为样本,采用内容分析法对我国化工行业上市公司环境信息披露的情况进行评价,发现存在的问题并。

京津冀环境污染全产业链协同治理
摘 要:近年来,京津冀在环境污染治理方面做出了努力,也取得了一定成效;但是京津冀环境污染的形势依然非常严峻,在协同治理方面还存在着政策不协调、标。

论文大全