地方税改猜想,本文关于地方税论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
地方税论文参考文献：
当《深化国税、地税征管体制改革方案》（以下简称《方案》）出台后,各方都在呼吁,地方税改革已经到了非常紧迫的时候.何为地方税,《财政百科全书》将其定义为： “地方税, 税的对称,属于地方财政固定收入的税收,一般是将税源分散、收入零星,又和地方经济联系密切的税种划为地方税.”一些学者也对其有不同的定义.但概括起来,地方税的定义离不开三个因素——收入归属权、征收管理权、立法权.地方税可以定义为： 地方税是依据本国有关税收管理的规定,由 或者地方的有关部门制定法律,由地方政府负责征收并且拥有部分的税收管理权,所得收入归地方政府所有,以便实现政府职能的全部税种的总称.
地方税不仅仅关系到地方收入多和少的问题,其深层是一个有关 和地方的税收体制管理的概念.虽然地方税表面看起来是一些税种固定的政府收入,但其实质内容绝非这样简单.我们之所以要建构独立的地方税体系,将地方税区别于 税,独立出来,主要是出于财税管理体制相对应的政府管理体制的考虑,这也是分税制改革的必然要求.因为这不仅涉及“钱”的问题,还涉及许多和国家治理相关的重大问题.地方税体系如此重要,但在改革的进程中让人感到步履沉重.
适应双重要求
现行的地方税体系是1994年实行分税制财政管理体制改革时建立的,其后在收入划分方面虽有多次调整,但基本框架未变.1994年税改初步确立了适应社会主义市场经济体制的现代税收制度,对促进我国社会主义市场经济发展,强化 宏观调控能力,调动 和地方两个积极性,发挥了积极作用.但由于税改出台时特定的历史背景,为了改变财政收入占GDP比重持续下降、 财政收入占全部财政收入持续下降的局面,那次税改较多地考虑了增强 可控财力,在地方税制的设计和建立方面存在一定的缺陷,主要体现在地方税缺乏主体税种,收入规模小、税源零星分散,调节经济的力度弱等,一定程度上出现了财权上收、事权下移的趋势,导致地方财权和事权的不对等.
在新一轮税制改革中,应建立完善地方税体系,既考虑 的宏观调控效果,也要考虑地方的发展需求,充分调动 和地方两个积极性,促进地方经济持续、快速、健康发展.
如果要适应 和地方的双重要求,就应该先把地方税的特点找出来.广西壮族自治区某地方税务局局长卢献匾指出,地方税如果没有体现“地方”特点,就谈不上地方税.现行的 税、地方税、 地方共享税体系中,一些地方税有演化为共享税的趋势,共享税也不规范.地方税首先应突出“地方”特点,适应区域经济社会发展不平衡的现实,地方税制在适应一般地区的普遍性安排的同时,还应有适应老、少、边、山、穷地区的特殊性制度安排.地方税应有区域特点,以省或大区域为界.在统一税法的前提下,赋予地方相对灵活的税权.尤其是对民族区域自治地方适当下放税收管理权限的问题,民族区域自治法早已有原则性规定,党的十六届三中全会又进一步授权.但是,在实践领域进展不大.国家出台税收政策,当然应以全国的普遍情况为背景来设计,但也应尽可能照顾各地区发展的不平衡性和差异性,适当考虑一些特殊地区的特殊利益和需求.现在民族区域自治地方的税收自主权不仅极少,而且和一般地区并无多大差别.在新一轮地方税改革中,希望在统一税法的前提下,赋予民族区域自治地方更多一些相对灵活的税权,以便更好地发挥税收对少数民族地方经济社会发展的促进作用.
各税种之间的衔接、协调仍有许多欠缺.在税基方面,一些税种有交叉；在一些具体规定上也有许多方面需要补充完善.如一个纳税人同时欠 税、地方税、 地方共享税时,应按什么顺序清缴（而当企业资金不足以同时缴纳 税、地方税、共享税时, 和地方的利益就会发生冲突,国、地税系统之间就可能发生竞相对纳税人施压以求争先入库的矛盾.现在在一些税种的会计处理上,也存在不够协调的问题,如对纳税人流转税的减免不能列入所得税扣除项目准予扣除,又构成应税所得计征所得税,使盈利纳税人实际上享受的流转税减免额少于批准额.另外,各税种的税目、税率之间也应协调配套.
由此看出,地方税的改革要在这些问题的基础上进行突破,地方税体系改革涉及各方面利益调整,需要兼顾政府和市场、 和地方、国税和地税、企业和个人之间的利益关系.既要统筹地方税体系的税种构成、税权划分、税收征管和税法建设的总体布局又要考虑体系内部各个环节的衔接和协调.
职能调整
众所周知,地税体系和地方政府的利益相结合的.地税职能的转变和当地主政者的态度息息相关.虽然在改革方案里面已经把国税和地税的职责,地税和其他部门的职责厘清作为重点提出,但是还要看地方政府要具体出台怎样的相关规定及细则.
在中国政法大学财税法研究中心主任施正文看来,中国目前正在进行的税制改革要求建立一个地方税体系.比如列入立法计划之中的房地产税,作为一种直接税和财产税,将是未来非常重要的地方税之一,将直接服务于地方的市政建设.个人所得税的改革方向也将是改为考虑家庭总体收入所得情况的一种综合所得税.正在考虑开征的环境保护税,也将作为一种地方税,直接服务于地方政府的环境保护职能.再比如消费税的改革方向,或是将高污染高能耗商品的征税环节移至批发和零售.施正文认为,地税部门首先要划清自己的职责范围.
卢献匾也谈道：“地方税制的改革完善要纳入新一轮税制改革的整体设计中,全面规划,分步实施.第一完善地方税的税种.现行地方税法规、政策有的滞后,不适应变化了的经济社会形势,有的又过于超前,可操作性不强.税制改革要有阶段性目标,先从容易做的开始,逐步推进.当务之急是把现有的地方税种完善起来.第二拓宽地方税的税基,扩大地税规模.在时机成熟时开征一些新税种,如物业税、环境保护税、社会保障税等,适当扩大资源税的征收范围.一些相对固定的政府收费项目,也可划归地税管理.以后各地地税系统的工作应是两个方面：一是地方税收；一是比较固定的行政收费.现在强调建立节约型社会、节约型机关,而多头收费,各自为政,造成收费成本过高,征收不规范.并且建议不能改税的政府固定收费统一由地税部门收取,这是拓宽税基、扩大收入规模的重要途径.这不是为部门利益考虑,而是为了节约行政成本,优化行政服务,推进行政管理体制改革.”
结论：大学硕士与本科地方税毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写个人所得税是地方税吗方面论文范文。
地方税体系猜想
地方税体系是一个既有时间纵深，又有空间广度的命题。十八届三中全会《决定》中明确提出“完善地方税体系”，同时涉及多项未来税制改革的重点，再次凝聚。
营改增背景下完善我国地方税体系
引言现阶段，随着“营改增”的全面推开，作为地方主体税种的营业税彻底从地方税种中退出。这不仅打破了地方原有的税制结构，导致地方税主体税种缺失；还。
分析营改增背景下完善地方税体系措施
摘要：营改增的不断推进推动了我国税制结构的不断优化，避免了重复征税，逐步实现税负均衡，促进了企业竞争力的不断增强。近几年，营改增推行效果斐然。但。