我国城镇化进程中高校的依附性和独立性,本论文为您写城镇化进程毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
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摘 要： 从高等教育产生伊始,高校的依附性与独立性的矛盾便随之产生,且其内涵的变化随着时代的进步产生变化.随着高等教育越来越多的卷入到社会的各个方面,在我国,城镇化建设的持续升温,全国各地高校也借此蓬勃发展,而高校的依附地位不断加强,独立空间越来越窄,因此,今天的高校独立性的拓展,必须建立在城镇化进程中,与之相辅相成.
关键词：城镇化 高等教育 独立性 依附性
中图分类号：F830.31 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）03-0157-01
一、高校的依附性和独立性的产生和内涵
从近代意义上大学的诞生开始,依附性与独立性的矛盾就开始显现出来.大学产生以来,就存在很多依附现象.作为人类的精神家园,大学要保持其生命力和活力必须有自己的目标和追求.但是,随着城镇化的快速发展,目前我国教育行政力量强行介入高校现象较为严重,使得各个大学缺少真正意义的“学术自主”.高校事务的确定和处理需要权力的介入,通过权力的运行,对学术事务进行判断和评价.其判断和评价的结果会对学术主体形成一定的约束控制,并使之服从,这种权力我们称之为学术权力.也就是说,学术在一定程度上又要依附于学术权力,这就是依附性.[3]
在城镇化进程中,高等教育的依附性和独立性之间的矛盾不仅反映为高校和外部各种利益主体和权力主体关系的变化,而且反映了学术独立和高校得以在城镇化中发展之间的矛盾.
二、城镇化进程中高校独立性困境
随着城镇化兴起,产业结构调整、更新和转变农民身份,使得高等教育走向农村,然而高校的独立性受到了严峻的挑战.
首先,政府直接插手高校的具体活动,管的过宽过细,束缚了高校的活力,使高校内部组织结构和机制僵化,高校自身应当具有的调控能力被扼杀,缺乏最基本的独立性,没有自主行为,严重挫伤了高校办学的积极性.而镇政府等机关对于高校发展的规划,评估和监督方面显然存在严重的不足.
其次,政府容易忽视社会对高校的影响.城镇化应是人的城镇化,这就需要广大人民参与其中,高校的办学也不例外.然而,由于政府过多干涉高校活动,没有把社会对高校的反馈职能“下放”给大众,使得高校办学脱离实际,造成与社会脱节,高校毕业生无法满足社会需求等问题.
最后,城镇化速度加快,使得很多高校过于功利化,高校未能处理好经济性与教育性之间的关系,忽视了教育本身所应有的责任和义务.很多大学高额负债正是由于高校急功近利,盲目扩张自己的办学规模,几乎忘记高等教育的本质和核心,这也是大学缺乏独立性的另一层面的反映.
三、英国高校保持独立性经验
英国大学制度以其古老、传统和特有的形态等独树一帜,具有鲜明的个性,成为世界大学发展史上的一种范式.它代表了一种世界性大学发展所要求的制度价值取向,是我们建构现代大学制度的重要依据,因此对我国高校发展具有很大的借鉴意义.
在20世纪英国宏观大学制度演变的过程中,大学的自治权不断缩小,政府的力量一步步介入大学之中.然而在政府干预大学的过程中,政府并未将原本放任、自治的大学直接置于教育署或教育和科学部等国家教育主管部门之下,对其进行行政命令式的管理,而是和大学方面一起共同组建高等教育*组织,对大学进行间接的管理和调控.
英国高等教育*组织先后经历了大学拨款委员会（1919年至1989年）、大学基金委员会（1989年至1992年）和高等教育基金委员会发展阶段,都是以经费拨款为手段来干预调控大学.从大学拨款委员会到大学基金委员会再到高等教育基金委员会,这些*组织名称的不断变化,反映了大学与政府关系的改变,政府逐步改变原来同大学平等合作的伙伴形象,更多地强化其调控管理大学的职能.大学由于在经费拨款方面受制于这些*组织,只能选择接受来自政府方面的“不平等条约”,与政府建立起一种新的合作关系,在这种新型合作关系之下,大学和政府地位不再对待,政府明显地处于主导地位,逐步干预、引导大学的发展.正是由于这些高等教育*组织的存在,才在大学和政府之间为大学建立起了一条“有尊严的边界”,很好地协调了大学自治和政府干预之间的矛盾.
四、在城镇化下寻求高校的独立空间
在我国,越来越重视高等教育的情况下国家和政府不可能不干预大学事务.所以高校的依附性和独立性的矛盾焦点并不在于大学要不要国家和政府干预的问题,而在于研究国家和政府应干预到何种程度,以及采取什么样的方式进行干预的问题.针对我国在城镇化的具体情况,结合国外经验,我们可以在以下几个方面去寻求高校的独立空间：
1.准确把握依附性和独立性的动态关系.依附性和独立性之间是相互变换着的,高等教育最大限度地寻求其自主运作的空间,而社会也有权控制那种独立性,因此,当社会的权力和高等教育的权力发生冲突时,高校的独立性不可避免地受到制约.从这个意义上讲,高等教育的独立性和依附性是一种不稳定的平衡.因此,我们要做的是尽可能的保持这个平衡.
2. 政府应摆正自己的角色.政府应该是掌握大方向的掌舵者而不是划桨的水手,在发挥好自己的宏观调控职能的同时,不过度干涉高校办学活动.政府的主要任务是为大学提供办学经费和办学条件,以及引入必要的竞争机制,把办学经费和办学条件的提供与大学的办学质量、办学效益紧密挂钩.
3. 政府应帮助高校调节自身的内部组织结构和运行机制,建立健全管理体制,使自己的结构和机制适应城镇化发展的同时,保持自己的独立创新.政府可以制定相关的政策法规,明确政府对学校的管理职能,学校对自己本身的管理职能,政府各部门之间对于高校的职能,做到权责分明,不越权行使,不过分干预,使管理简单明了化,提高高校运转效率,运转活力,提高高校的自主创新能力.
我们应该注意的是,高校应有自己鲜明的办学特色、办学宗旨,这样才能更好的为城镇化添砖加瓦.我们可以在利用城镇化这一契机,利用地方优势,创办特色较为鲜明的高校,这不仅能让高校独树一帜,有自己独有的特点和优势,而且也能为当地经济带来较好的带动作用.
参考文献
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结论：适合不知如何写城镇化进程方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于城镇化进程论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
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