西方国家土地管理制度,这篇西方国家论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
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土地制度反映着人与人、人与地的权属、经济关系,是一切土地活动、经营、发展的必要条件.对世界主要国家的土地管理制度进行梳理综述,在其实践与理论的基础上总结世界各个国家土地管理制度发展经验,为我国的土地管理制度发展提出建议对策,具有重要意义.
美国是一个分权国家,联邦政府法律明确界定了各级政府对土地利用与管理的内容和权限,而土地的管理主要在各级地方政府.而分区制是美国土地管理最基本和最重要的管理方法.各级地方政府通过土地利用规划法为主要手段,以土地细分规划为辅助控制手段,来对土地利用进行控制,一般将土地利用划分为居住用地、商业用地、工业用地和农业用地四类,每类土地又分为不同的等级,对于地上建筑物的规模、密度等都进行详细的规划与分区管制,提高土地的利用效率,加强对土地利用的管制.
美国“土地发展权”也是美国土地制度中很具特色的制度之一,土地发展权最早出现于英国,是指发展土地的权利,也是改变土地用途的权利,是一项可与土地所有权分割而单独处分的财产权.美国的土地发展权归土地所有者所有,一般通过土地发展权转移和土地发展权征购的方式来实现转移.美国土地发展权是由美国各州及地方政府出资,从土地所有者的手中使用公共资金购买,将土地的发展权掌握在政府手中.政府对发展权的控制主要是为了保护农田,提高土地的利用效率,一般政府并不直接对土地发展权进行使用,而是继续土地的使用用途,起到保护土地的目的.
美国的土地发展权与英国不同,美国的土地发展权在公平与效率之间更加注重效率,通过发展权的购买而不是征用的方式来提高土地所有者的积极性.同时也将土地发展权引入到了市场机制,通过市场的作用来提高土地的价值,实现耕地的保护和用途的管制.
英国土地管理制度
英国土地管理制度最大的特点就是具有明确的规划方案,完善的土地管理体系与法律支撑.其中成果最突出也是最具特色的就是英国的土地规划方案,通过规划的方式将土地发展权国有化,极大地提高了土地的利用效率.土地使用者若想变更土地方式,必须通过政府的同意,并需要购买土地发展权才能够实现其使用的目的,合理地控制了土地的用途.“英国的土地利用规划体系由*规划、大区规划、郡规划和市规划四级构成,均具有法律效力.在规划制定上,各级政府部门制定本级土地利用规划.全国自下而上编制规划,上级规划控制下级规划,下级规划与上级规划协调一致.在规划期限上,大区、郡、市的规划期分别为20年、5年和5年,这*规划均每5年修编一次.”
“在四级土地利用规划中,市政府对土地利用规划有更多更大的权力,规划的作用也更直接.政府土地利用规划的重点是土地开发,对改变土地用途及改变建筑物本身用途和性质的项目开发,必须得到规划许可,而对土地转让、地价、土地使用安全性等,土地利用规划没有作过多的控制和限制.”
“英国土地利用规划实施中的上诉制度独具特色.当私人开发商的开发项目不被当地政府许可时,可直接向*政府提出上诉,如确有必要,*政府可以直接否决地方政府的决定,地方政府必须修改规划.但一般来讲,地方政府是规划的最终裁定者,*政府只从战略角度参与地方规划的制定,间接影响地方政府的规划修改.”
综上,英国土地制度管理的特点是完善的土地管理体系,通过法律的形式将土地管理制度化及合法化,利用土地发展权的方式提高土地利用效率,通过经济计划使土地资源合理配置,完善的部门与机构及法律支撑都非常值得中国学习.
西方国家土地制度启示
由于各个国家具有独特的发展历史与发展背景,也使得各个国家的土地管理制度有着自己的特点,但土地管理制度发展与变迁的最终目的是为了适应上层建筑,并影响上层建筑的发展.因此总结各国土地管理制度的变迁而进行综述,对于我国土地制度的发展有着重要的意义.
本文所选取的美、英两国分别代表了美洲、欧洲发达国家的典型,尽管各国的土地制度均以私有制为主体,但在管理制度上也有着显著的差别.在土地国家管理制度中,各个国家都充分地发挥了政府的作用,通过对土地发展权的控制、对土地利用进行严格的划分、对耕地的保护,建立起了完善的土地利用与规划体系,土地利用高效而合理.
但我们也应该清楚地看到,西方国家土地管理制度还是存在着不少的问题,首先,美国土地管理制度应该在土地利用效率方面进行有效的控制,提高土地的利用效率,减少土地浪费.其次,英国由于其偏向于公平的土地管理制度方式,能够很好地照顾到广大居民的需求,但是也使得城市的发展丧失了活力,过多地强调公平失去了市场的作用,政府对土地利用管控过多.
我国目前正处于土地管理制度发展的重要时期,如何合理地利用土地,制定合理的土地利用、开发、使用、征用制度,对于我国城市与农村经济发展有着重要意义.而借鉴国外土地制度的经验也不失为一种较好的方式.
结论：关于本文可作为相关专业西方国家论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文日本西方国家吗论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
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