推动我国国防专利解密和转移转化,此文是一篇专利论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
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摘 要：国防专利解密和转移转化是制约“军转民”的关键瓶颈之一,对促进民用产业发展、反哺军工产业做强、避免资源浪费具有重要意义.当前,我国国防专利解密和转移转化面临着风险大、成本高、规定严、缺激励、少平台等问题,亟需借鉴发达国家经验,从开展国防专利保密解密制度改革、完善专利解密和转移转化工作机制、建立健全国防专利转移转化平台、强化专利转移转化政策激励等途径,推动我国国防专利解密和转移转化,加速军民深度融合.
关键词：军民融合 国防专利 解密 转移转化
一、推进国防专利解密和转移转化的意义
党的十九大报告明确要求：“实施军民融合战略”,“深化国防科技工业改革,形成军民融合深度发展格局”.2017年9月22日,*总书记在*军民融合发展委员会第二次全体会议上进一步强调,“推动军民融合发展既要加强顶层设计又要坚持重点突破”,要“向重点领域聚焦用力,以点带面推动整体水平提升”.国防知识产权转移转化是制约“军转民”发展的重要瓶颈.近年来,我国国防专利申请持续保持40%的年增长率,军工系统积累了大量优质国防专利技术,但大量专利陷入“沉睡”状态,严重制约“军转民”进程.据统计,我国国防科研项目成果中5%申请了专利,在申请的专利技术中仅有10%—20%,最终转化到商业生产中,远低于世界发达国家50%—60%的转化率.对此,国防科工局《2017年军民融合专项行动计划》专项提到“推动军工技术转化应用”,“指导和支持有关地方国防科技工业管理部门开展军工技术成果转化试点”.因此,当前研究*国防专利解密和转移转化难题,具有重要意义.
一是国防专利解密及转移转化有利于带动民用产业发展.改革开放以来,我国军工行业发挥装备、技术与人才优势,在航天、航空、核、电子信息、船舶等技术领域积累了大量国防专利.通过国防专利解密和推广应用,有助于带动民用产业发展.如2014年湖南省军民融合重大工程领域全年专利申请超过1200项,通过重大专项应用示范项目的牵引作用,带动了电子信息、卫星导航、航空航天材料等技术在民用领域的推广应用.
二是国防专利解密及转移转化有利于反哺军工产业做强做大.通过国防专利解密,将“沉睡”的国防专利变成现实生产力,将会激活军工行业的活力：有利于通过建立对国防专利职务发明人的长效激励机制（如股权、期权、分红权等）调动和激发广大国防科研人员的创新创业激情,推动军工行业做强做大.
三是国防专利解密及转移转化有利于避免国家研发资源的重复投入.现代科技迅速发展,使军民两用技术在发达国家高度重合,目前发达国家的军事专用技术比重已不到15%,军民通用技术超过80%.由于我国军民分割的体制障碍,以及国防专利自身的保密性、排他性要求,使得国防专利技术很难民用转化.也使得在相关技术研发和科技攻关中,国家在军口、民口重复投入,大量研发资源浪费.如2017年*军委装备发展部首次集中解密的3000余件国防专利中,就有1000余件国防专利属于重复申请.
二、国防专利解密及转移转化存在的问题
国防类专利与普通类专利在定义、受理机构和解密权限上有很大差别（如表1所示）,国家对国防知识产权有相当多限制性的法律条款,这使得国防专利解密和转移转化存在较多困难.
1990年,我国第一部《国防专利条例》发布施行,2004年新的《国防专利条例》开始施行,同时《国防专利补偿办法》等4个配套规章一并颁布.但由于过严定密,解密制度和机制并不完善.如《国防专利条例》第6条明确规定,“在国防专利权保护期限内,由于情况变化不需要继续保密的,国防专利局有权作出及时解密决定”.同时明确规定了国防专利解密的具體程序为“专利权人请求解密——国防专利局审查决定——《国防专利内部通报》刊登结果——报告中国专利局——国防专利转为普通专利”（其中,专利权人属于全民所有制单位的,还需要附送原确定密级机关的意见的文件副本）,程序繁琐.
由上述法律规定,我们可以看到,国防专利解密需要专利权人申请解密,国防专利局在《内部通报》上刊登,报中国专利局,转普通专利.具体分析来看,当前国防专利解密难、转移转化难,存在以下原因：
(一)风险大,不敢解密和转移转化
第一,政治风险大.国防专利管理实行失泄密责任追究“一票否决制”,虽然有助于提高相关责任人保密意识,但同时导致国防专利权人、管理人心态保守,不愿轻易转化而承担风险和责任,导致“专利沉睡”.我国对国防专利解密的法律制度过于粗线条、缺乏实施细则,保密期限过长,迄今为止,经国防专利人请求解密的专利较少.第二,市场风险大.国防专利权持有者大部分集中在军队、军工、科研院所等系统,国防专利在技术标准、考核导向等方面与民用市场有较大差别,对民用市场的适用性存在天然的不足,需要进行大量的二次开发,设备、固定资产等投入较大,市场前景并不明朗.同时,军工系统缺少有效的市场推广模式、推广人才,成果转化也很难满足市场要求.
(二)规定严,不易解密和转移转化
第一,主动解密意愿不强.自新修订保密法颁布并实施后,国防专利定密权已被收回到国防专利原生成单位,而专利生成单位大部分不愿意主动解密.第二,定密解密标准不规范.实际工作中,各专利生成单位往往制定了本单位的国防专利定密、保密和解密操作规范,使得不同单位管理标准不一,定密偏高、非密错定、解密难等问题普遍.此外,由于国防专利定密、解密手续繁杂、经手人员变更等原因,也会导致定密、解密要求前后不一致.
(三)成本高,不能解密和转移转化
第一,信息成本高.近年来,为促进国防专利转化,军委装备发展部国防知识产权局上线运行国防知识产权信息平台.但只有持有平台查询审批手续的单位才能查询,且只能在北京、重庆、上海、西安、深圳和沈阳等6个涉密查询站点查询,导致国防专利供需双方的搜索成本都较高.广大民用企业来说,并没有直接的信息通道获取相关国防专利的技术特点等信息.第二,转化成本高.国防专利技术涉及国家安全,转化前要经过审批,转化主体要符合有关保密资质,尤其是涉密程度高的军民两用技术,还要通过技术降密才能转化,程序繁琐、过程复杂.再次,合同谈判、履行和监督成本高.目前国内市场上没有专业的国防专利转移转化价值评估机构,国防专利的转化方式、转化价值都需要反复谈判,国防专利供需双方的谈判成本、履约成本和监督成本都很高,影响专利转化时机选择.
结论：关于对写作专利论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文专利查询网论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
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