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主题:监督执法论文写作 时间:2024-03-03

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摘 要:中国多数地区出现的生猪疫情、猪蓝耳病等,感染率高,致死率高,流行快,波及范围广,对生猪的生产造成严重的威胁,同时也给社会带来了经济损失.这也说明了我国的动物卫生监督执法体系不够完善,对于动物卫生的监督和执法力度不足.笔者从分析动物卫生的监督和执法现状入手,重点研究动物卫生的监督执法体系的建设.

关键词:监督执法;动物卫生;体系建设

猪蓝耳病在全国范围内的大肆流行,充分说明了国家有关机构对疫情处理的滞后性,动物疫病的预防手段落后,疫情防控机制不完善,动物传染疾病的诊断技术落后,对动物卫生缺乏了监督执法,且难以符合动物卫生工作的新要求.因此怎样建立完整的动物卫生监督执法体系尤为重要.

一、动物卫生的监督和执法现状

1. 防疫员少,缺乏专业技术人员

从我国开始建设动物卫生机制以来,虽然保障了动物卫生员的养老保险以及基本工资等,但是多数地区,特别是部分农村地区的动物数量庞大、品种多、流动速度快,且需要接种疫苗的动物类型多,而村级防疫员少,目前已有的村级防疫员难以按照要求做好防疫接种工作.

现阶段,我国多数县区动物卫生监督所缺乏专业人员,只有两到三位防疫监督员.动物卫生员的薪资待遇低,工作条件和生活条件苦,缺乏了相应的技术培训,业务能力低,执法能力不足.

2.各级政府缺乏了解

各级政府并没有从根本上了解到动物卫生工作的必要性,对于动物卫生的监督执法体系的实际作用也缺乏了正确的认识,误认为动物卫生工作应该是相关部门该做好的事情,是畜牧生产工作,是农村工作,并未从政府职责、社会管理、国际作用、人类卫生等多方面了解动物卫生工作.

3.其他方面的问题

(1)缺乏补偿方法.部分地区对动物实行强制免疫,导致动物应激死亡,并且没有采取具体的补偿方法,补偿标准偏低,补偿时间过长,为强制免疫工作造成不便.

(2)在流通过程中的监督管理力度不足,贩卖染疫情的动物,异地引种未经过审批程序等.

(3)地方保护主义.在出现重大疫情的过程中,会受到来自地方保护主义的阻挠,常常发生缓报疫情、虚报疫情、瞒报疫情以及谎报疫情等问题,导致疫情的扩大.

(4)对动物诊疗活动的管理力度不足,未严格实施兽医资格考试、上岗制度.动物非法诊疗问题,要求严格处理,例如取消该医生的兽医资格等.

二、构建动物卫生监督执法体系

1.国家加大投入,增设专门的技术人员

国家应坚持从严建设动物卫生的队伍监督体系.基层动物卫生站作为承担动物卫生工作的全民事业单位,要求增设专门的技术人员,建立技术过硬、素质较高的专业队伍,严格执行国家的法律法规,将动物卫生工作放在首位.各级政府要求结合本地情况,合理增加政府经费,增加村级防疫员,建立正规的动物卫生办公场所;增加和更新乡镇动物卫生站的基础设施,购买仪器设备等,为疫病的监测、诊断以及检定检疫结果提供保障.依法设立专门的动物疫情预防站,促进动物卫生技术水准的提高,提高工作的技术含量,加强动物疫情的控制,及时掌握最新的疫情.此外还需要提高现有动物卫生员的业务能力和执法水平,加强业务培训和技术指导,建设一支责任落实、职能清晰的防疫队伍.

2. 各级政府应正确认识动物卫生工作

在我国动物卫生的监督执法机制的建设,对于动物检疫以及动物卫生工作产生直接的影响.而要想做好动物卫生工作,首先需要国家各级政府能够正确认识动物的卫生工作,积极做好动物的卫生工作.因为这关系到千家万户的身体健康以及养殖行业的发展.动物卫生工作难度较大,设计范围广,科学性、政策性、法律性强,要求各级政府引起高度重视,相关部分要和群众密切配合,并加大对动物卫生工作的支持力度,强化动物卫生的法制管理,将动物卫生工作完全纳入到法制的正确轨道上.结合国家法律法规,要求各级政府以及相关机构尽职尽责,明确履行的义务以及承当的工作责任.国家采取强制手段以及科学技术为动物疫病的防范、控制提供保障.

为保障动物的卫生安全,促进养殖行业的健康发展,国家动物卫生员需要端正自身的思想认识,树立“预防为核心”的观念;基层兽医要求认真对待动物卫生工作,遵循依法治疫的原则.

3.其他方面的措施

(1)由国家财政部门以及各级政府制定完善额补偿方法,提高补偿标准,缩短补偿时间.对于在预防和控制动物疫病时,强制销毁动物产品以及扑杀动物,各地区县级政府应给予补偿.

(2)对于动物产品需要经过检测合格后才能贩卖;对于异地引种需通过审批流程.

(3)对于农村地区的动物疫情等大型紧急事件,应及时采取有效措施加以处理,并在第一时间内上报当地政府或上级主管部门等,切不可迟报漏报,隐瞒疫情等.建立健全的防疫责任制度,对于免疫失败、谎报疫情、知情不报等行为,要求追究责任.

(4)完善聘任试用期制度,严格制定并实施兽医资考试和上岗制度,对动物诊断工作加强管理.

三、结语

建设动物卫生的监督执法体系是一项复杂、难度较大的工作,要求国家各级政府的积极配合,全面提高对动物卫生工作的认识;建立专门的技术队伍,加强对动物疫病的预防以及疫情的控制.

参考文献:

[1]郭朝怀.宁洱县动物卫生监督执法工作中存在的问题及对策[J].山东畜牧兽医,2014,12(15):223-224.

[2]黄友清,沈心钿.温岭市卫生监督执法体系建设初探[J].中国农村卫生事业管理,2011,04(20):201-202.

[3]张继荣,汪百鸣.合肥市卫生监督体系建设和发展的现状调查和分析[J].中国卫生监督杂志,2010,08(20):330-331.

结论:适合监督执法论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文,相关卫生监督执法开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。

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