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理念论文参考文献：
摘 要：本文从资产、信息资产和科研文件的概念分析入手,将科研文件视为一种要素性、经济性和产权性的信息资产,在分析其主要特征和作用的基础上,指出将科研文件作为信息资产管理可以更好地促进科研文件的共享利用,可以较好促进科研资源“投入——产出”效率的提高.
关键词：信息资产 科研文件 共享利用
1.资产的概念
资产是财务会计领域中的基本概念,我国财政部在2006年2月新修订的《企业会计准则——基本准则》中对资产的定义被调整为：“资产是指企业过去的交易或者事项形成的、由企业拥有或控制的、预期会给企业带来经济利益的资源.” 从资产的构成上来看,资产的形成以资源为基础,当资源为特定主体拥有并投入运营后,便构成了资产.由于资源的多样性,资产也呈多元化特点,既包括硬（实物形式）资产,也包括软（虚拟形势）的资产.
借助资产的会计学概念,对特定主体来说,资产是资源的产权化形式并且具有提供未来效益的能力.资产是和产权相联系的,当谈论某特定资产的时候必然已经明确了该资产的产权归属,通常资产为特定实体所拥有或者控制.资产的有用性决定了信息可以为特定实体带来预期效益.
2.信息资产的内涵
信息资产评估、计量和管理体系是加强组织资产管理、优化资源配置的基础.信息资产属于无形资产的范畴, 是无形资产中较特殊的一类.信息资产具有无形性、时效性、依附性和低安全性特点[1],还具有非消耗性、共享性、积累性和增值性等重要特征[2].
“信息资产”是建立在“信息”和“资产”概念基础之上交叉概念,关于信息资产的概念学术界尚缺乏科学系统的研究和定义.产生争议的原因主要是两个方面：一方面来源于“信息”概念的差异性,在各学科都是重要研究对象,学者们出于不同的学科视角、研究角度和研究方法,对信息资产这一概念的理解也存在较大差异；另一方面来源于“信息资产”本身受会计理论解读的差异性,现有会计学理论体系对资产的揭示不足,对信息资产尚没有明确的会计概念、要素及相应的判别原则和计量标准.因此,由于学科理论认识和具体会计实务两个方面的不一致性,在客观上增加了认识信息资产的难度.
不同的学科对信息资产的理解有所不同,但这些理解也具有共同点,即信息可以成为组织的资产,并且这些信息可以为组织带来各种潜在收益.
综合上述信息资产的相关认识,笔者认为,信息资产在本质上就是信息资源的“资产化”,信息资产管理是特定实体对其所制作、获得和控制的信息资源进行科学管理和运作,从而实现资源价值和潜在效益的一种活动.由于对信息资源有狭义和广义两种理解,对信息资产的理解也有狭义和广义之分.狭义的信息资产以信息内容资源为核心,而广义的信息资产除信息内容资源外,还包括计算机硬件、软件及各种通信设备等硬件基础资源.本文所讨论的是指狭义的信息资产,即“信息资产是指任何对机构有价值的知识或数据[6].”
3.科研文件的内涵
文件是指组织或个人在履行法定义务或业务活动中作为证据产生、接收或保管的信息[7].这个概念属于“大文件观”,即广义的文件概念,它包括文件整个运动过程中各种价值形态的记录材料,包括现行文件,也包括档案.因此,本文的研究对象——科研文件,如无特别说明,均包含科研档案.
文件这一概念看似简单,但在日常生活和使用中,不同人群对它的理解往往不同.文件,在普通公众眼中常被理解为政府部门下发的红头文件,在文秘工作者眼中被理解为在日常办公中形成的文字材料,在计算机技术人员眼中被理解为计算机系统的一个处理对象.
本文对科研文件采用较为广义的定义,科研文件是和科研过程相关的文件,包括以下四个内容类别：①科研活动各阶段和流程中生成的阶段性记录,如科研草案、科研立项申请文件、科研审批文件；②科研成果或产品的记录,如技术报告、专著；③科研活动过程管理记录,如项目资助申请文件、合同、 、人员作业记录；④原始科研数据及其分析数据,如调查问卷、视频和音频记录、照片、数据库、样本、观测数据[8].
从科研文件的内容来看,它属于信息资产的范畴,科研文件是一种过程化、信息化的知识性成果.综上所述,科研文件是一种知识密集型的信息资源集合,而信息资产则是在产权明晰的基础上,对科研文件进行的一种“权、责、利”的一致性分配和运营管理.
4.科研文件是一种要素性、经济性和产权性信息资产
根据前文对资产和信息资产的概念分析,可以看出科研文件具有信息资产的固有属性,主要表现在以下几个方面：
（1）科研文件是一种生产要素和经济资源,能给所有权主体带来一定的经济利益.在现实社会中,科研文件正作为一种生产要素和经济资源被广泛用于各类经济或生产活动中.从其实现经济利益的具体途径看,它主要可以减少和消除有关主体的管理风险,为有关主体的管理控制和科学决策提供合理依据,从而为有关主体带来直接或间接的经济利益.
（2）科研文件是一种投入型、权利型资产.从投资来源对科研文件进行种类划分,可以分为私人投资的科研文件和公共投资的科研文件.私人投资的科研项目主要是指个人或组织内部自行出资以个人或合作形式开展的科研项目.公共投资的科研项目主要是指由国家财政拨款资助为主的各类科研项目.从所有权角度看,私人投资所产生的科研文件一般遵循“谁投资、谁所有、谁受益”的管理原则.而公共投资的科研文件的所有权、使用权和受益权的判定就较为复杂：原因有以下两方面：①公共投资的科研文件同时具有资产属性和公共属性.由于经费来源是国家财政支出,其主要来源于公共税费收入,理应“取之于民、用之于民”,因此其所有权具有公共属性,这也是国外呼吁公共投资的科研项目向公众开放的主要依据,而资产是对特定主体而言的,这样公共属性和资产属性就在公共投资的科研文件上构成了管理矛盾；②我国目前对公共投资的科研文件的产权、所有权和使用权的规定也反映了公共属性和资产属性之间的矛盾,造成公共投资的科研文件所有者缺位或并不明确.《关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定》中明确指出：“科研项目研究成果及其形成的知识产权,除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的以外,国家授予科研项目承担单位（以下简称项目承担单位）.项目承担单位可以依法自主决定实施、许可他人实施、转让、作价入股等,并取得相应的收益.同时,在特定情况下,国家根据需要保留无偿使用、开发、使之有效利用和获取收益的权利[9].”
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