基于平衡计分卡海关财务管理绩效评价,该文是关于平衡计分卡论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
平衡计分卡论文参考文献：
摘 要 海关财务绩效管理是加强政府绩效和落实预算管理的重要体现；本文以平衡计分卡技术为切入点,剖析目前海关财务管理绩效评价中存在的问题,提出改进海关财务管理绩效评价的建议.
关键词 平衡计分卡 财务管理 绩效评价
一、平衡计分卡的基本理论
平衡计分卡起源于20世纪90年代初,由卡普兰和诺顿提出,核心理念在于谋求组织发展的平衡性和可持续性,它将财务指标和非财务指标、长期目标和短期目标、外部和内部、结果和过程、管理业绩和经营业绩统一起来,反映组织综合状况,使业绩评价趋于平衡和完善,提高组织整体管理效率.平衡计分卡四个维度如下：
（一）财务维度.财务指标是企业股东、投资者关注的反映企业绩效的重要参数.这类指标能全面、综合地衡量经营活动的最终成果,衡量企业创造价值的能力.
（二）客户维度.为了满足股东,企业必须关注企业利益的相关者——顾客.只有向顾客提供产品和服务,满足顾客的需求,企业才能生存.
（三）内部运营维度.为了满足顾客,从内部运营的角度思考,企业擅长什么?一个企业不可能什么都擅长,但是必须在某些方面拥有竞争优势,企业必须把需要提高竞争优势的方面找出来,制定考核指标,督促在这些方面越做越好.
（四）学习和成长.为了提升企业内部运营的效率,持续提升并创造价值,企业必须不断成长,围绕组织学习和创新能力,对“人”的管理设定学习和发展类指标,培养组织中的人员竞争力.
二、海关财务管理绩效评价的现状
(一)海关财务管理绩效评价理念尚未牢固树立
海关财务绩效管理是加强政府绩效和落实绩效管理的重要体现,是一种以结果为导向的新型财务管理模式.海关财务绩效管理强调在履行财务职责、使用预算资金等方面的责任和效果.但是在具体财务工作实践中,“重业务、轻财务”、“重分配、轻管理”、“重支出、轻绩效”思想还一定程度存在；相当一部分人员对财务管理绩效评价的认同感还不强烈；财务人员配备不到位；在资金分配上还在一定程度上习惯于“基数加增长”；对财政资金使用效益仍缺乏行之有效的评估.
(二)海关财务管理绩效评价指标不完善
海关总署于2011年8月17日印发了《海关财务绩效评价办法》和《海关财务管理绩效评价实施细则》,设定了海关财务管理绩效评价指标和评分标准.纵观这些文件和指标,基本上局限于财务管理的业务流程,可以归结于平衡记分卡的内部运营维度,缺乏财务维度、客户维度和学习和成长维度方面的评价指标,不能综合反映单位财务管理的全部面貌,并且有的指标没有可持续性和可对比性.
(三)培训和激励机制不完善
财务管理绩效评价制度执行不到位,原因之一是培训和奖惩激励机制不够完善.财务管理绩效评价制度下发后,尚未组织过相关的培训,部分财务人员对财务管理绩效评价知识还不甚了解,对绩效评价相关内容无所是从；绩效评价的结果应用中只是提出左右今后加强财务管理工作的重要依据,绩效评价结果好坏和否相对应的奖惩措施不够明显,惩处压力不够,鼓励措施不到位.
三、完善海关财务管理绩效评价的措施
完善海关财务管理绩效评价,首先要在全体人员中牢固树立绩效评价理念,其次要建立一套完整的评价指标,最后要完善培训和激励机制.
(一)牢固树立海关财务管理绩效评价理念
1.海关单位领导树立以绩效文化为核心的政绩观,积极培育重视绩效的管理文化. 建立财务管理绩效评价不仅仅是财政模式的变革,它实际上是我国政府行为变革的一个重要方面.创新性的政府管理理念是政府管理体制、管理行为、管理方法和管理技术的前提和条件.政府角色从管理者、控制者转变为公共产品的提供者、购买者,而部门则被赋予更大的执行权和责任.海关单位领导要在坚持“依法理财、科学理财、 理财”的过程中更加关注各项财务工作所达到的效益、效率和效果,牢固树立“讲绩效、重绩效、用绩效”的理念,做绩效评价的有力推手.
2.财务人员要树立起以绩效评价为基础的战略导向意识. 海关财务绩效管理是一个由绩效目标管理、绩效执行监控管理、绩效评价实施管理、绩效评价结果反馈和应用共同组成的综合系统.其中绩效评价实施是整个财务绩效管理的核心环节.财务人员在日常财务工作过程中树立绩效管理理念,有绩效评价的战略思维意识,增强支出责任.
(二)借鉴平衡计分卡理论,进一步完善财务管理绩效评价指标
财务管理绩效评价是对单位履行各项财务工作职责、遵守会计基础规范和执行管理效率方面的评价.
1.财务维度指标 海关主要是利用财政拨款以及其他收入向社会提供公共服务.财务维度指标的设立来衡量成本耗费、增长能力和运作能力.主要评价指标和评价内容如下：自有资金收入比率：自有资金/资金收入总量；自有资金支出比率：自有资金/资金支出总量；人均人员支出：人员支出/人数；人均工资支出：工资支出/人数；人均公用支出：公用支出/人数；专项支出增长率：和上年同期相比专项支出节约情况；公用支出节约率：和上年同比行政成本节约情况；三公经费节约率：和上年同比三公经费节约情况；净资产增长率：和上年同比净资产增长情况.2.客户维度指标 海关财务作为后勤保障部门,主要是为广大关员服务.但是在具体工作中,也要为领导做好参谋助手,为企业做好服务,及时和上级财务主管部门沟通,因此,客户维度指标综合了关员、领导、企业、上级财务主管部门四个方面,主要评价指标和评价内容如下：关员满意度：关员对于报销流程、报销时限、财务公开等事项的满意度；领导满意度：关领导对于财务工作的满意度；企业满意度：企业对于税款入库时限的满意度、对“三金”收退流程及时限的满意度等；上级财务部门满意度：上级主管财务部门对本关各项财务工作的满意度,如：各项报表报送是否及时、正确等；获得的奖励：单位在财务方面以及财务人员获得奖励的情况
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