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主题:绥靖政策论文写作 时间:2024-04-04

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【摘 要】绥靖政策,是英国在20世纪30年代主要推行的外交政策,其出台与当时英国国内浓厚的和平主义气氛密切相关.本文简述了两次世界大战期间和平主义在英国的发展,并试图从心理、政治和军事三方面论述和平主义是如何影响绥靖政策的出台及实施.

【关键词】两战间;英国;和平主义;绥靖政策

【中图分类号】D80 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475(2017)01-0091-02

作为第二次世界大战前最为后人所诟病、同时也是英国在20世纪30年代所主要奉行的外交政策——绥靖政策,它的出台除了与当时英国因经济危机造成的国力衰减、传统均势外交的延续以及妄图祸水东引之外,也与两次世界大战之间英国国内盛行的和平主义密切相关.

和平主义又称非战主义,它反对一切战争,并认为“任何形式的战争都是不合理的,战争不是解决国际纠纷的合法手段”[1](P.54-56).

早在1816年,英国最早的和平主义团体——伦敦和平协会——便已诞生并开始了活动[2](P.112-120),而和平主义真正大范围地在英国风行则是在一战后.战争给英国造成的巨大的经济损失以及“一代最有才华和最具创造力的青年”的死去[3](P.5-20),在每一个人的心中都投下沉重的阴影,厌战、反战的情绪在英国乃至欧洲弥漫,也正是这种朴素的心理诉求,使得和平主义再度被召唤,因而诸多和平主义者及一系列和平主义组织得以大量涌现、其支持者也不断增加.如成立于1918年致力于宣传国际仲裁和全面裁军的国际联盟协会在成立短短4年后,便拥有了20万会员,到了1932年更是发展至100万人[4](P.232).

进入30年代,随着经济危机爆发、德意两国法西斯化和国际局势的日趋紧张,群众厌战追求和平的呼声也更加高涨.

1933年,面对希特勒成为德国总统并解散国会的举动,英国牛津大学俱乐部通过不再“为国王和国家而战”的决议,而类似的决议也在随后相继出现在曼彻斯特大学、莱斯特大学、爱丁堡大学等20多所大学中.当年秋,工党大会也表示“一旦出现战争或战争威胁即以总罢工相胁迫”,时任工党领袖乔治·兰斯伯里更是宣称:“我要关闭所有征兵站,遣散陆军,解散空军,我要废除一切可怖的战争设施,并对全世界说‘你尽管瞎干好啦’”[5](P.162).

在德国违背《凡尔赛和约》大肆扩军的背景下,1935年夏,工党、自由党和国际联盟协会共同组织了一次群众性的和平.结果显示,参加的1150万人中,仍然有91.3%的者选择支持全面裁军[6](P.265)而非扩军备战.

1938年《慕尼黑协定》签订的消息传到英国,举国欢庆,以至于当时的英王乔治六世都称之为“伟大的一天”,坎特伯雷大主教也称赞张伯伦“在几乎是前所未有的危机时刻以伟大的气魄成就了一件伟大的事业”[5](P. 259).回国后,张伯伦更是收到了群众自发的、凯旋似的欢迎.从机场回到首相官邸的一路上,“自始至终人群拥挤,不分社会等级,人人竭力欢呼,以致声音也嘶哑了.他们不断跳上汽车的脚踏板,敲打车窗,把手塞进车内要求握手”[5](P.256).人们的欢呼还表现在报纸上,当时的报刊无一例外地表达出感激之声,《星期日快讯报》更是称“千百万母亲、妻子和情人的感激之情将汇集成一股滚滚洪流,把内维尔·张伯伦先生推向历史的顶巅”[5](P.256-257).这一切都再次显示出英国人民对和平的深切希望.

人们对和平的呼声并不随着时局的恶化而消弭,1939年波兰失陷,张伯伦收到的邮件中仍尽是要求停止战争的信件,人们称“你过去制止了战争,现在肯定能在我们都被推下悬崖以前找到办法”;不仅在民间,甚至劳合·乔治在下院恳请他认真地考虑争取和平的各种具体建议[5](P.266).

直至1940年法国沦陷,英国国内的舆论势头才得以真正转变,但那时英国已不得不正视已鲸吞大部分欧洲的纳粹德国逼人的攻势、面对自诺曼征服后近一千年来第一次遭受入侵的危险.

作为历史现象的心理或者社会层面,以厌战、恐战、反对一切战争为代表的和平主义,它的高涨为绥靖政策的出台和实施奠定了社会基础.具体来讲,主要体现在以下三方面:

其一,心理上.和平主义源于群众厌恶战争、追求和平的朴素愿望,而和平运动的蓬勃发展,反过来,也会再度强化社会中放棄军备、拒绝战争、保持和平的意识.进入30年代后期,面对希特勒公然违背《凡尔赛和约》重整军备与东欧一系列国家的相继陷落,不但没有成为警钟,反而召唤起了更大规模的和平运动,甚至提出“我们还必须放弃防卫”[7](P.150)的口号.这些主张“从精神上和思想上解除了与法西斯侵略势力作斗争的武装,使整个英国都弥漫在不切合实际的和平主义幻想的氛围之中”[8](P.84-90),并通过制度再一次影响到政治决策.

其二,政治上.作为近代世界社会的典范,英国国内良好的传统及运行模式使得群众的诉求能通过种种方式上升并影响上层决策.而英国国内弥漫的和平主义社会氛围,便首先通过选举影响到了政党主张和首相人选,使得尊奉和平主义信条的政党及其党首更容易获得选民的支持而上台,反之,“那些敢于采取不同路线的政党或政治家等在政治上几乎有被消灭的危险”[9](P.163-164).如1923年大选中,工党正是靠着“国际和平、国内繁荣”的口号战胜了对手[3](P.5-20).尊奉和平信条的政党上台组阁后,为了继续得到民众的支持,其政策也都会以和平为主要考量.如温斯顿·丘吉尔任财政大臣时,其裁剪国防预算的政策能得到了普遍赞同,其原因之一便是符合和平运动的要求[10](P.26).同时,政府内主战色彩的官员通常也会被调离其职,无法得到重用.如1937年英国驻德大使由主张对德警惕的菲普斯撤换为鼓吹英德合作的汉德森,又如1938年英国外交大臣由反对绥靖的艾登替换为吹捧希特勒的哈利法克斯.整个政坛都被和平主义的气氛所包围,因而绥靖政策的出台实施也就有了足够的国内市场.

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