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主题:预算管理论文写作 时间:2024-03-02

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摘 要:预算管理是消防部队财务管理的龙头和关键,贯穿于消防部队财务活动的全过程.要想满足基层消防部队现代化建设所需的庞大财力,解决当前十分突出的供求矛盾,就需要制定切实可行的预算,加强预算管理,规范预算管理模式,发挥计划和调节、供给和保证、监督和控制的作用,保证充足的财力支持.然而,在实际预算实施和管理工作中,存在诸多问题,严重制约了当前消防部队发展,对此,本文对加强基层消防部队预算管理进行了简要的探讨.

关键词:基层消防部队 预算管理

当前基层消防部队,通常的财务管理都是以实际需求为导向,使得财务的有效利用呈现一定的滞后性.基层消防部队人员预算管理意识不强,遇到经费问题后才向上申请,没有提前做好预算管理,没有构建完善的财务管理制度,经费使用不规范合理,造成了资源的闲置和浪费,使得工作效率低下,整体经济效益偏低.

一、基层消防部队预算管理存在的问题

(一)基层消防部队《预算法》执行不强

消防部队虽然依据《预算法》出台了一系列符合消防部队发展的规定、规范、通知等文件,但是从法律角度看还缺乏严密性、完整性和强制性,基层一些部队在执行预算法时法律意识不强,经常出现预算编制和调整不按文件要求来、不按正常程序走、“想当然”等想象,出了问题难以追究行为主体的法律责任,给部队工作造成严重影响.

(二)基层消防部队预算编制能力不够

1.基层财务人员对经费基础数据不熟悉

以九江支队为例,基层单位财务人员全部由士官担任,无一人全日制本科财务专业毕业,大多数是通过后来在职学习获得同等学力,对财务专业知识不够了解,预算编制方面的知识了解的更是冰山一角.因而,编制出的预算无凭无据,主观臆断居多,质量得不到保障.

2.预算编制程序“二上二下”难以落实

预算编制本就是一门严谨的工作,在编制过程中必须严格按照“二上二下”程序走完流程,然而有的基层单位在程序过程中觉得麻烦,只是一味地接受任务敷衍上级财务部门,造成上传、下达的数据不真实,预算编制完全是财务部门的事.

3.预算编制不够细化

预算表由预算总表、预算明细表、预算基础表和预算附表组成,而各个部分又由许多明细表组成.然而一些单位对预算表的结构不了解,不知道明细表的具体内容,仅凭主观意识,根据往年情况编制本队来年预算,造成做出的预算含糊不清、无凭无据.

(三)基层消防部队财务预算执行不够

第一,预算执行主体不明确.一些基层单位预算法规意识不强、预算和执行“两张皮”、执行率不高的现象时有发生,究其原因,主要是没有按照权责一致的原则,没有把预算编制和执行结合起来,基层消防部队没有确定预算执行的主体是谁;第二,预算执行强制性不到位.预算一经通过,除不可排出因素外,任何人任何单位不得以任何理由更改或调整预算,必须严格按照预算执行.然而执行过程中,一些单位总会找各种理由去修改和调整预算,看似合理,但仔细研究、调查取证后,没有一点理由站得住脚,全部可以推翻;第三,预算经费供应保障不够.这主要体现在经费供应方法和经费划拨渠道单一,经费保障要求和自筹经费管理要求不严,导致经费供应得不到保障;第四,预算经费支出管理不严.经费支出是财力转化为保障力的末端环节,加强经费支出管理对于维护财经秩序至关重要,但是一些基层大中队没有严格履行经费支出手续,不能严格预算执行,表现在:没有严格支付结算程序,没有严格经费使用申请,没有严格经费开支范围,没有严格集中采购支付及没有严格行政消耗性费用管控.

(四)基层消防部队预算监督制度不完善.

一是预算编制缺乏监督管理,在编制过程中没有纪检、审计部门参和,有些单位提供的数据缺乏监管和审查,无法保证其真实性、合理性;二是预算实施过程中缺乏监督机制,基层单位在预算执行过程中没有监管,资金浪费、随意开支现象明显,贪污腐败严重.

(五)基层消防部队财务人员综合能力不够.

第一,财务人员的职业素养不够.部分财务人员没有敬业尽责,没有把从事的职业当成自己的毕生事业来做,而是自私自利、肥己损公,造成预算信息虚假,可用度不高;第二,财务人员的专业水平不够.财务人员整体文化程度的高低决定了专业水平的高低,九江支队基层财务人员文化程度普片不高,导致基层财务专业水平不高.一些基层财务人员不懂预算编制的方法和程序、不清楚开支的科目、超范围开支、违反 使用规定,将地方帐和部队帐混淆开支,不能落实“收支两条线”;第三,财务人员的创新能力不够.当前基层消防部队面对全面的应急抢修救援任务,工作任务繁重,救援任务多样化,而且具有很强的突发性,所以需要财务人员对信息进行全面的采集分析,编制出具有较好的应用性和灵活性的预算方案.

二、对预算管理中存在问题的原因分析

(一)对预算管理工作的重要性认识不够

一是思想上不够重视.部分基层单位不清楚预算管理是消防部队财务管理的龙头和关键,对预算管理的概念不清晰,简单地认为把预算编制好上报到上级财务部门处理就可以了,其他的事和己无关;二是开支随意性大,《预算法》贯彻不够.消防部队单位年度经费预算是根据《中华人民共和国消防法》等国家法律法规及工作职责,对未来一年内经费收入和支出的综合统计,是政府预算的重要组成部分.部分基层单位经费预算编制无据可循、无法可依,经费的开支盲目随意,完全将《预算法》束之高阁;三是没有认识到预算管理监督和控制的重要性.消防部队通过 部队财务管理信息系统进行经费分配,通过预算加以综合,可以对经费使用的合理程度及效益进行监督.为了保障经费活动始终不偏离目的,消防部队通过预算管理对经费开支加以控制.然而,积极的监督和控制作用在基层消防部队没有得到应有的发挥,预算管理流于形式.

(二)履行预算管理职责不到位

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关于加强基层消防部队预算管理
摘要:预算管理是消防部队财务管理的龙头和关键,贯穿于消防部队财务活动的全过程。要想满足基层消防部队现代化建设所需的庞大财力,解决当前十分突出的供。

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摘要:随着我国对财务管理工作重视程度的加深,各级消防部队预算单位的预算管理意识也有所提升,部队预算管理效率有所改善。但是,据相关调研显示,消防部。

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