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主题:我国农村论文写作 时间:2024-02-13

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摘 要 和谐社会是 法治的社会,基层历来是 政治的发源地,基层反映各种社会现象,基层能够更有效的化解社会矛盾,基层的建设和发展关系到社会的稳定和发展.尤其是基层的 建设对我国的 政治发展有很大的影响.农村基层 建设作为基层 建设的一个重要环节,构成我国 政治建设的基础,它的启动实施影响着整个国家的 发展进程.

关键词 农村 基层 发展 存在问题

作者简介:赵洪雪,河北师范大学马克思主义学院马克思主义基本原理专业硕士研究生.

中图分类号:D638 文献标识码:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.07.102

农村基层 建设是关系农村改革和发展的重大问题,是建设社会主义和谐社会的基础,是推进中国特色社会主义 政治发展的关键.农村的基层 建设关系到整个国家的发展和改革,它是符合中国国情的突破口和生长点.“在基层政权和基层社会生活中逐步实现人民的直接 ” 农村基层 的孕育和发展,是农村经济发展对政治体制改革的政治要求,我国把 政治建设的基点放在农村基层 建设上,是一种必然性和现实性,农村基层 建设为政治体制改革和社会主义 政治建设提供了新思路、新方法.

一、农村基层 建设的发展成效

(一)农村基层 建设较好的保障了农民群众的主体权力

改革开放以来,我们国家的大部分农村地区开始选举村委会,这成为农村政治生活中的重要内容,在农村基层 建设的过程中,农民作为建设的主体,充分发挥了作用,不仅启动了直接 的过程,还在实践中探索出很多好的经验:如选举过程中的秘密写票;实行政务公开、决策公开等,便于人民的监督;候选人公开演讲等.这些都是自下而上形成的.村民自治的模式为国家治理农村提供了新思路,国家开始出台一些列的政策、文件等支持农村基层 建设,广大农民群众和政府合力使村民自治不断推进.在此过程中,不断发展 ,尊重群众的首创精神,充分尊重农 体的意愿为我国的 政治发展奠定了坚实的基础.

(二)农村基层 建设为农村的全面发展奠定了基础

农村基层 建设增强了村干部的责任心,提高了群众的参和热情,他们建设农村的积极性不断增强,因此,在现阶段的农村基层 建设过程中,占大部分的村民对村民自治政策持支持和拥护的态度.当换届选举结束后,产生的新的村委会班子会发动群众制定和完善村级的各项制度和发展规划,领导群众搞好农村的工作,做了很多群众满意的事情.因此,村民自治的管理模式为农村的经济发展奠定了基础,为农村的改革和稳定提供了良好的条件,保障了广大农民当家作主的权利.

二、农村基层 建设过程中存在的问题

改革开放之后,我国的农村基层 建设在发展的过程中取得了突出的成就,同时也产生了一些新情况、新问题,现对这些需要解决的问题和不足作以下分析.

(一)经济发展水平落后,基础薄弱

生产力决定生产关系,经济基础决定上层建筑,改革开放以后,虽然我国广大农村地区的经济有所发展,农民的物質生活得到改善和提高,农民的 意识逐步增强,为农村基层 建设奠定了良好的基础.但是,从总体来讲,农村经济还没有达到一个比较发达的阶段,并且发展不平衡,经济落后的农村地区,其干部群众的思想文化素质普遍低下,甚至有很多文盲和半文盲,农民对 意识还处于起始阶段,对自身拥有的 权利的意识比较模糊,参和村委会选举的积极性低,容易感情用事,农村的经济落后制约着农民 意识的形成和发展.

(二)村民自治认知和参和意识的不平衡

在农村的基层 建设中,农村干部群众的思想认识和参和意愿成为影响农村 发展的重要因素.

就农村干部而言,特别是部分的农村干部对农村基层 建设的积极作用认识不统一、不到位.从农民自身而言,其主体意识薄弱,对村民自治没有充分的认识.

(三)农村基层 建设过程中的体制不协调

在村民自治实践的过程中,农村的 建设体制的不协调主要表现在以下两个方面:

第一,村委会和乡镇政府的协调关系,其核心为党和国家的政策和农民利益问题的统一.乡镇的行政管理权和村民自治权虽属于两个独立的权力,但二者的目的是相同的,这在法律上也有规定,然而实践中二者经常出现矛盾,比如,乡镇政府控制村委会的选举;对农村的事务随意干涉;将乡级政府对村委会的指导关系理解为领导关系,否则,乡镇工作难以落实,等等.村委会在村民自治中或是超出法律规定范围擅自做决定,或是不接受乡镇政府提出的国家的方针、政策,以弱化乡级政府的影响.当乡镇政府和村委会之间的关系为实现良性发展,便会影响到农村基层 建设的发展.

第二,村党支部和村委会的关系问题.我国现行的法律规章制度规定村党组织和村委会是领导和被领导的关系,村委会在党的领导下自治,对于村中工作的大事要主动向村党组织报告,得到村党组织的支持.同时,村党组织要支持村委会行使的权利.然而,在具体实践中,二者在村级事务的实际定位中会产生不同程度摩擦,一种是党组织包揽村中一切事务,村支书成为村子里的当家人,不尊重村委会的地位,忽视 建设;一种是村委会选举结束后,新上任的村主任享有较高的威信,不愿意接受党组织的领导,认为自己对村民负责就行,尤其是在村支书素质不高、威信较低的情况下,造成村主任独揽大权;另外一种是村党支部和村委会相互争夺权力,互不相让,使村务工作难以开展,党支活动难以进行.“两委“之间的矛盾和问题都直接影响着农村 建设和农村的稳定.

(四)农村基层组织建设中程序规范问题

在村民自治实践的过程中程序的作用格外显著.现实中农村自治出现的许多问题,基本都和程序的规范和完善有直接关系,例如, 选举方面,村委会的直接选举过程中,村民可以“秘密指导”原则,选择自己信任的人,在这个原则贯彻上有一个程序问题. 决策方面,村委会和村党支部在处理村中的公共事务时,往往不和村民商量,擅自作出决定,村民对村级事务不知情,参和不进去;决策信息封闭,使得参和主体之间没有很好的沟通,从而造成决策的不 、不科学.另外,在 管理上的落后和不重视,在 监督上的形式化和不作为等.因此,农村基层 建设每一个环节都有一个程序完善的问题.

结论:关于本文可作为相关专业我国农村论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文2018我国农村人口占比论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。

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