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摘 要：我国石油企业自1992年开拓海外油气市场以来,不仅解决了国内油气资源的供需矛盾,保障了国家的石油经济安全,还积累了大量的海外投资经验.但国际局势的变化莫测和油气资源国环境的不稳定,使得石油企业在投资中面临复杂的政治、经济、安全等一系列海外投资风险.本文比较分析了我国石油企业在中东、非洲、中亚—俄罗斯这三大区域投资所面临的风险,并提出相应的风险应对策略.
关键词：石油企业；海外投资；海外投资风险
中图分类号：F125 文献标识码：A 文章编号：1003-9031（2016）05-0059-05 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2016.05.11
一、引言
随着国内经济的快速发展,对石油的需求不断增强,国内的石油储量已无法满足日益增长的经济需求,走出国门开展海外投资是我国石油企业发展的必由之路.石油企业海外投资初期主要集中在上游勘探开发领域,近年来借鉴国外石油公司的投资经验,逐步建立起了以上游资源为核心,覆盖炼化、管道、销售等海外业务的全产业链,实现了上、下游一体化的海外投资发展模式[1],初步形成了中东、非洲、中亚—俄罗斯三大战略投资区域.中东和非洲地区石油储量高,中亚和俄罗斯地区的地理位置特殊,且这三大区域的社会文化环境差异大,石油企业开展海外投资面临的政治、经济、安全方面的风险内容和风险程度会有所不同.因此,本文分别就中东、非洲、中亚-俄罗斯这三大投资区域进行风险分析.
二、主要投资区域风险分析
(一)中东地区风险分析
我国与中东地区油气项目合作已久,自20世纪90年代以来中东地区一直是我国最大的原油进口来源,占进口总量的一半以上[2].三大石油公司（指中石油、中石化、中海油）在沙特阿拉伯（简称“沙特”）、伊朗等国分别有油田合作项目,与沙特的合作始于2004年签订开发油田区块的协议,而伊朗是在2005年获得油田的勘探开发权.另外,科威特、伊拉克等国也是我国石油企业的主要合作区域.中东地区持续动荡的政治环境使得石油企业的海外投资面临诸多风险,主要有以下几点：
1.政治风险
战争内乱不断、核问题对峙是石油企业在中东投资面临的主要政治风险,还有法律和政策方面的风险也不容忽视.地处中东“心脏地带”的叙利亚成为多国博弈舞台,从2011年至今内战不断,叙利亚“*战争”①倾向愈发显著,叙利亚政府军、自由军和联合国的政府军等多方武装势力参与内战,随后在国际斡旋下达成了 “化武换和平”协议,截至2015 年初仍旧战乱不断.战争内乱不但可以直接导致中国石油企业的投资项目推迟、停止甚至取消,而且还会造成企业人员伤亡、安全保障、基础设施的损坏等问题.伊朗核问题与西方社会的对峙引起了政治环境的不稳定,这是石油企业投资面临的最大风险,虽然2013年8月,新总统鲁哈尼上任,达成了关于伊朗核问题“P5+1”①的框架协议,暂时缓解长期紧张的美伊关系,但两国之间的“结构性”矛盾依然存在[3].整体来看,除了叙利亚和伊拉克以外,其他各国的政局比较稳定（见表1）,阿联酋政府信誉较高,各国普遍存在各项法律法规不健全或与国际法规相抵触,政府办事效率低下,发生纠纷时可能会比较麻烦；而且财政政策调整滞后缺乏可持续性,外债数额不断上升,这对于石油类的投资会带来经济损失.
2.经济风险
受战争的影响,2011年欧盟开始对中东地区实施经济及金融制裁,同时西方国家的干预,使得中东国家国内GDP增长放缓,加之投资贸易缩减,经济问题显现[4].阿联酋的通货膨胀率2011—2014年一直保持在2%以下,本土地区的失业率徘徊在高位.伊朗2013年的通货膨胀率高达42.6%②,由于核问题方面达成初步协议,欧美经济制裁缩小范围,因此在2014年回落为15.6%.美国智库卡托研究所公布的2013年国际悲惨指数③排行榜,伊朗仅次于委内瑞拉沦为第二悲催国家.一方面汇率和油价的波动,居高不下的通货膨胀率和失业率会进一步增加企业的海外投资成本,加大海外投资经济风险[5].另一方面,欧美国家对伊朗地区的石油、天然气等资源产品的经济制裁并未解除,金融制裁由伊朗央行扩展到其他商业银行,这将给企业带来融资风险.这些宏观数据和客观现象不仅反映了中东地区不稳定的经济形势,而且给社会风险和矛盾冲突埋下了隐患,对于我国石油企业在伊朗、伊拉克、叙利亚等地区的投资是非常不利的.
3.安全风险
中东地区属于宗教国家,恐怖事件、教派冲突和地方矛盾时有发生.叙利亚和伊拉克是全球恐怖袭击最猖狂的地方,外企员工被绑架、石油设施遭破坏的恐怖事件也是屡见不鲜,战争内乱、地方矛盾和教派冲突等事件都引起了巨大的人员安全风险.而且中东国家整体的基础设施不健全,地理条件较差,医院设备落后,远离项目所在地,外国工作者对当地气候难以适应,易引发疾病,这对于员工招聘和管理带来很大困难.像阿联酋这样施工区域无社会医疗依托,属热带地区,易引发登革热、马来热等群发性疾病、流行性疾病,同时长期从事户外工作的员工易引起身体及精神疲劳,这样会降低工作效率、员工情绪异常,形成不稳定因素并易诱发HSE风险④.
(二)非洲地区风险分析
非洲地区油气资源丰富、勘探程度低,2013年石油和天然气剩余探明储量分别占世界剩余探明储量的7.7%和7.6%⑤.我国在非洲的油气投资主要集中在西非的安哥拉、刚果（布）和赤道几内亚地区、北非的南苏丹,其中安哥拉是目前我国石油进口的第二大来源国、在非洲的第二大贸易伙伴、第三大投资目的地国,而中国自2004年与西非的安哥拉签订了20亿美元的石油项目合同后,已经成为其仅次于美国的第二大出口国[6].
1.政治风险
非洲地区日益重要的能源战略地位,使得全球主要大国和经济组织积极扩大与非洲国家的交流与合作,同时大国的介入使得非洲地区成为热点频发、冲突和矛盾集中的地区.没有像中东国家那样深受战争内乱的侵袭,却因为社会矛盾的激化频繁出现大规模的游行*活动,自2011年初至今,非洲多国深受茉莉花革命影响,国内政局动荡不安,直接影响经济的发展和社会治安.从表2可以看出,目前埃及政治环境不稳定,其他国家的政局基本稳定.但南北苏丹的分离也一度使得两国缓冲区的石油项目被迫出现停产、复产的局面,暴力事件也常有发生[7].除了社会矛盾带来的政治风险外,我国在非洲的投资还面临着第三国干预风险,份额油模式是我国与非洲国家合作的典范,却受到西方国家的无理指责,认为“份额油”打乱了国际石油的供给秩序.事实是中国的石油公司与其他国际公司一样,将开采的份额油根据国际油价的走向来选择石油市场[8].
结论：关于本文可作为相关专业中国石油企业论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文中国石油四大企业论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
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