城镇职工基本养老金调整方案设计、检验和选择,本论文为您写基本养老金毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
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摘 要：2015年,我国持续以10%的幅度提高城镇企业职工基本养老保险待遇,此举真的合理么?本文根据不同思路,设计出4种调待方案,从保障水平和基金平衡两个方面来构建模型进行实证检验.结果表明,现行的养老金调待方案将导致短期和长期的基金财务危机；而根据CPI、经济增长率和老龄化程度调待,以及根据岗平工资增长率的一定比例调待两种方案可行.据此,建议构建科学正常的养老金调整机制,养老金调整应坚持替代率和基金平衡的双重检验标准,以使得养老金调整既能保障职工的基本生活,又不给基金收支平衡带来压力.
关键词：基本养老金；调整方案；替代率；基金平衡；检验
[中图分类号]F842.612 [文献标识码] A [文章编号]1673-0461（2016）01-0091-07
一、问题的提出及文献综述
2015年初,经国务院批准,人力资源和社会保障部、财政部印发了《关于2015年调整企业退休人员基本养老金的通知》,总体调整水平为2014年企业退休人员月人均基本养老金的10%.这是2005年以来国家连续第11年以同等幅度调整企业养老金.到2014年底,经过10年连调,企业退休人员基本养老金由2005年的月人均700元上升到2 000多元,调整幅度较大,有利于保障退休人员的基本生活、让老年人口适当分享经济发展成果、促进制度间公平、维护社会稳定.然而,我国企业退休职工养老金的调整机制并非科学、可持续,它仅仅是政府在特殊时期所采取的临时性调节措施.它本应是正常调节机制的补充,却取而代之成为我国主流调节方式.这种调节方式真的合理么?如果不合理,应怎样构建正常的养老金调整机制呢?
对于如何构建城镇职工基本养老金正常调整机制,从社会养老保险制度建立以来我国学者已有深入的探讨.研究主要集中在两个方面,一是介绍国外经验,给本国实践提供借鉴；二是立足于我国基本国情,通过定量或定性的方式,提出解决之道.柳清瑞（2005）通过对比世界各国养老金替代率和指数化调整内容,指出我国养老金自动调整的必要性,并构建根据物价指数、工资增长率等参数为主的养老金自动调节机制[1].韩伟、穆怀中（2006、2007）分析了用CPI作为美国公共养老金指数产生的偏差以及对美国公共养老金指数产生的影响；阐述了德国公共养老金调整指数的建立和改革情况,对我国的启示是构建城镇养老金指数调整机制时应考虑基本国情、经济发展情况和对市场效率的影响[2-3].林义、邱添（2011）指出进入21世纪以来,为应对人口老龄化导致的社会养老保险财务危机,世界各国对养老金调整指数进行修正和完善,主要增加了预期寿命指数化、挂钩养老保险制度支付能力、养老金指数累进调节3个因素[4].丁建定、郭林（2011）在梳理我国基本养老金调整机制变迁历程的基础上,运用叠代模型指出养老金调待存在时间与调整基数非同步变迁、调整比率确定方法退化、调整覆盖范围缺乏公平性等问题[5].施岚（2012）分析了人口老龄化背景下,养老金调整机制与养老负担之间的定量关系,根据现收现付运行机理和经济增长原理分别推导出两种不同养老金调整机制下维持养老负担不变的条件,指出不同的养老金调整机制对于经济增长率和工资增长率具有不同要求[6].杨俊（2009）也提出在构建养老金调节机制时应加入老龄化因子[7].田青、张水辉（2009）提出以动态的基本养老金合意替代率为参照系,针对不同人群分别建立企业退休人员养老金的正常调整机制[8].薛惠元等（2015）则通过测算指出现行的养老金调整方式与养老保险制度本身的缴费激励机制相矛盾,不利于制度的可持续发展[9].
总体来看,城镇职工基本养老保险待遇调整存在以下问题：第一,对国外养老金待遇调整关注的焦点是如何摆脱财政困境,与我国养老保险制度改革背景有所差别,但对财务风险的预警仍值得借鉴；第二,对国内待遇调整的研究以对现行政策的分析、批判为主,进而提出改进方法,但其方法是否可行缺乏相应的检验.基于此,本文设计出不同的待遇调整方案,从替代率和短期、长期基金平衡两重视角对方案进行逐一检验,进而提出构建帕累托最优的待遇调整机制.
二、养老金调整理念及方案设计
养老金调整的根本理念是保障退休职工的基本生活水平,避免其陷入生活困境.养老金调整应坚持适度原则,如果调整幅度过高,虽然退休职工可以获得较高的生活水准,但在职职工、企业、国家三方负担均过重,影响经济发展；如果调整幅度过低,则老年人生活水准易受经济波动影响,不利于社会稳定.本文就养老金调整指标提出4种方案设计.
(一)国家命令式调待10%
即便这本是一种临时性应急调整措施的调整机制,无法实现规范化、经常化、制度化,但这种方式在我国却持续了11年之久.原因在于其有利于大幅度增加城镇企业退休职工的养老金,不断缩小其与机关事业单位退休员工的养老待遇差距,提高其生活水平.这种调待方案存在潜在危机,首先,持续高水平的待遇调整政策导致退休职工的调待期望加大,社会福利具有增长刚性,一旦中断养老金调整政策,定会引起退休人员的不满和*；其次,调待群体间相互攀比,企业、事业单位、公务员、城乡居民四大群体间相互比较,以争取利益最大化,矛盾层出不穷.一直以来我国的调待水平均为10%,本文假设这种国家命令式调待政策持续下去,仍为10%.
(二)根据CPI调待
CPI可以反映消费品的价格和服务项目价格的变动趋势,以此作为标准,能消除通货膨胀给退休人员造成的影响,保障退休职工的绝对购买力,效果直观,简便易行,因此,受到以美国为主的许多国家的青睐.考虑2009年受2008年“次贷危机”的影响,从2009年后国家的经济速度放缓,本文选取2010～2013年城市居民CPI,简单算术平均后求得增长率为3.45%.因此,假设2015年开始,养老金待遇调整率为3.45%.
（三）CPI基础上适当分享经济发展成果且考虑老龄化
结论：关于对不知道怎么写基本养老金论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文养老保险介绍论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
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