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主题:建设工程监理论文写作 时间:2024-03-18

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摘 要:文章论述了建设工程监理产生的原由及性质,指出目前建设工程监理存在定位偏差的种种表现和由定位偏差所带来的影响建设工程监理顺利发展的各种问题.同时对建设工程监理定位偏差产生的原因进行了分析,并对如何解决定位偏差和回归建设工程监理本来面目进行探索并提出了见解.

关键词:市场经济;法治社会;工程监理;问题困惑;定位偏差

我国的工程建设监理制从八八年至今已经走过了二十多个年头.二十多年来建设工程监理有了较大的发展,工程监理队伍不断壮大,工程监理对控制工程的质量、进度、安全、投资等方面发挥了积极的作用.但不可否认的是在取得成绩的同时建设工程监理的定位逐渐发生了偏差.面临着越来越多的问题,业内人士有了越来越多的困惑.我国工程建设监理之路如何前行,应该认真总结和思考.

1.建设工程监理产生的原由和定位

1.1建设工程监理是市场经济下的产物

计划经济是资源的配置以计划为主要形式的一种经济.通过*政府统一计划、统一生产、统一分配、统一消费.企业仅仅是计划的执行者,企业分工不同,相互之间没有利益冲突没有竞争.为了实现共同的目标一起合作,追求全民利益的最大化.

表现在建设领域,企业只有甲方、乙方、丙方的称谓区别,大家一起来搞好国家计划安排的工程项目,完成国家计划安排的投资.对一些重大的工程往往会一起成立一个工程指挥部,共同完成这个项目的建设.所需要的各种物资,国家都会按计划调配,没有计划也就没有物资.企业的领导可以根据需要由政府随意调动,企业也可以由政府按需撤幷.企业产生的利润要上交政府,由政府计划统一使用.计划经济下企业不需要追求权利,追求私利.工程的质量、进度、投资依靠行政命令,依靠提高管理者、参与者的觉悟来控制 .

市场经济是通过市场机制来实现资源配置的一种经济运行方式,在这种方式下产品的生产、销售完全由市场所引导,政府仅仅对经济进行宏观调控.市场经济是商品经济.经济资源商品化了,经济关系货币化了,市场价格自由化了,经济系统开放化了.在市场经济下建设领域中相关的企业产权都明晰了,产权人都会追求自身的发展自身的利益,企业之间不再是简单的分工合作的关系,而是相互竞争的对象,适者才能生存.

在市场经济下建设单位建设工程如同化钱去购买一个商品,施工单位承包工程如同生产一个商品,都有各自的权利和利益追求.

在市场经济下建设单位需要追求自身权利,追求自身最大化的利润,鉴于建设工程具有产品单一性、生产复杂性、履约长期性、索赔多发性等的特点,建设单位需要有人给她提供服务,保证工程承包合同顺利履行,保证在约定的工期内,化合理的钱购得一个合格商品,以维护建设单位的利益.

有建设单位的需要才有建设工程监理,在这种情况下建设工程监理应运而生了.

1.2关于建设工程监理的定位

建设工程监理的定位在《建筑法》中有明确的表述.实行监理的建筑工程由建設单位委托工程监理单位,工程监理单位代表建设单位对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面代表建设单位实施监督.

建设单位委托监理单位,监理单位代表建设单位实施监督,这种委托服务和被服务在市场经济下是一种十分普遍的民事主体之间的行为.建设工程监理单位就是一个普普通通的民事主体,没有行政执法权,是在市场经济下产生的一个服务企业,服务的对象是建设单位.监理的服务是一种商品,建设单位需要这种服务,需要这种商品.于是商品交换了,建设单位支付酬金,监理单位提供服务,买卖成交.没有买方(建设单位)的需要;或者卖方(监理单位)没有适合的商品(服务);或者交换价格谈不成;这样的买卖都不会成功.监理公司如同 所有服务单位一样,有市场需求才能生存.要说不同的话,建设工程监理的服务,技术性更强一些,专业性更高一些,管理知识更全面一些.工程建设监理可以为建设单位提供各阶段工程项目上的管理服务,如项目的可行性研究、项目的咨询、项目的实施管理等,这都要根据建设单位的需要而定.

在施工阶段的建设工程监理,监理单位主要对施工承包合同进行管理,对施工单位形成的工程质量及时进行验收,确认是否符合施工承包合同约定的质量要求;确认使用的材料、设备是否符合要求;代表建设单位按施工承包合同约定的支付方式审批工程款;及时处理各种原因造成的工期索赔、费用索赔.公正地、有依据地维护建设单位和承包单位的利益,确保施工承包合同顺利履行.无疑,《建筑法》对建设工程监理的定位是正确的.

2.建设工程监理定位偏差的主要表现和反应

建设工程监理在发展过程中由于种种原因,一些行政主管部门有意无意地给刚诞生的建设工程监理加上了种种行政监管职能,想将监理打造成一支行政监管辅助队伍,加强对质量和安全的控制,避免由于工程质量和安全事故造成对社会的重大影响.使得本来十分清晰的定位变得模糊起来,也带来了种种问题和困惑,阻碍了建设工程监理顺利地发展.

2.1和《建筑法》有偏差的工程建设强制监理

市场经济是商品经济,经济资源商品化,市场价格自由化是她的特征之一.工程建设是否需要监理服务应由建设单位来定.《建筑法》第三十条“国家推行建筑工程监理制度”在这里用的是“推行”二字而不是“实行”.第三十条第二款“国务院可以规定实行强制监理的建筑工程范围”.国家对投入国有资金的项目实行强制监理这是恰当的,因为在这里建设单位就是国家或国家代表.而对其他工程,则应由建设单位自行决定是否实行工程监理,需要哪些监理服务.

然而地方行政主管部门根据自身需要出发,为了加强工程质量安全的控制,把监理作为一支监管力量,在建设工程项目上全面实行了强制监理 .

当建设单位因认识上的、经济上的、管理上的等原因不愿使用监理,购买监理服务时,当监理服务这个商品变成强制“搭售”时,建设单位不需要这个商品,便会不考虑这个商品的质量,不考虑监理服务的优劣.仅仅出于建设程序的需要谁出的价格低就买谁的服务,这样必然会产生低价竞争.在这种工程项目上监理不仅不会有地位,往往会成为承担责任的替代者.

结论:适合不知如何写建设工程监理方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于建设工程监理专业前景论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。

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