新常态下城投类企业,该文是关于常态论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
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摘 要：尽管城投类企业在城市基础设施投融资建设的过程中发挥了不可替代的作用,但是由于融资规模剧增导致政府债务问题以及企业内部本身存在一些管理机制不健全的问题都在新常态的时代背景下为其发展增加了风险.因此本文主要针对城投类企业未来的发展进行探究,提出有具有针对性的对策建议.
关键词：城投类企业 新常态 发展对策
城投类企业是上世纪90年代初期政府为有效筹集城市基础设施建设资金而专门成立的投融资平台类国有企业.这类企业能整合资源、拓宽融资渠道、统一代政府行使城市基础设施建设和管理等职能.自2008年6月国家投资政策刺激下,各地的城投企业得到了较大发展.
但是随着我国经济发展进入新常态,发展速度从高速增长转向中高速发展,发展方式从粗放型增长转向集约型增长,经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的供给侧改革,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点转变.特别是严厉的房地产调控政策实施之后,过去主要依赖土地发展的城投类企业发展状况不容乐观.这种情况下,城投类企业如何明确发展方向,实现企业转型升级,是当前面临的问题,本文从四方面对城投企业提出以下建议：
一、以政府引导,市场化经营为原则导向
城投类企业中目前发展势头较好的企业在依托于政府的同时,已经逐步向市场化发展方向上进行转变,在经营管理上市场化操作程度越来越高,政府和企业的职能权责分配越来越清晰.如天津泰达,它的成功离不开规范和科学的政企关系,政企分开和管委会充分放权,使泰达控股能以股东身份依法享有资产收益权、重大决策权、选择管理者和转让股权等的权益,同时又不妨碍其承担国有资产保值增值责任资本经营型控股公司.
由此可见,责权明晰的政企关系有利于企业更加合理和高效管理.在制定发展战略时,企业要依靠政府的政策引导,充分利用政府资源,不断调整和优化资产结构的,同时,在企业的运营和管理上要坚持市场化运作,以市场化手段配置资源,充分挖掘现有资产价值,实现资产价值最大化,这是城投类企业在新常态背景下实现发展的重要基础.
二、以整合资源,业务多元协同化为发展方向
对企业内部资产进行高效整合,以形成具有竞争力的核心业务,围绕核心业务向相关多元化和专业化的业务单元聚焦发展,各板块的业务之间形成协同发展的联动模式,使得优势资源能够集中发挥、资产效率实现最大化.如上海城投作为城市资源开发商、专营商,以土地为核心要素,以城市资源经营为核心业务板块,用这条主线将不同业务单元串联起来协同作战,形成了集投资、运营、建设、服务和资金保障为主线的城市一体化运营模式,各业务板块之间独立发展,但是在功能上相互补充,联动合作.通过这种方式进行大规模的城市开发和基础设施建设,带来了土地升值,也推动城市各方面的发展.
三、以城市运营,产融结合化为推进方式
作为依托于政府的城市资源开发商和运营商,以资源经营为主营业务,以城市运营为主要业务板块.政府和城市运营商在充分认识城市资源基础上,运用政策、市场和法律等手段对城市资源进行整合、优化、创新,进而取得城市资源的增值和城市发展最大化.城市资源不仅包括如土地、道路、建筑物等自然资源,还包含涉及历史文化遗产、社会文化习俗等人文资源.通过城市运营,把城市的自然资源和人文资源有效推向市场,使城市综合竞争力得到提高,城市财富得到增加,城市居民生活质量和幸福感得到提升,增加了城市精神内涵,这是城市运营问题的关键,也是城市运营的终极目的.
在城市运营过程中,要提升 能力,运用金融工具积极探索多元化的融资途径和融资模式,充分利用多种融资手段和融资工具,发挥资本杠杆作用撬动项目,依靠公司在融资创新方面的优势,为公司项目提供资金保障.在产业和 能力协同发展的情况下,共同推进城市建设的发展.
四、以规范化管理,专业化运作为经营模式
城投类企业作为以城市资源运营为主,多产业开发的现代企业,其经营离不开规范化的管理方式.首先要利用现代企业管理的观念、方法和手段,使企业的管理制定不断健全和完善,增强企业解决问题的能力,强化企业抵御风险的能力,提高企业对市场的应变能力,从而提升企业市场竞争力.其次,城投类企业需要加强企业文化建设,形成企业凝聚力和向心力,引导企业良性发展.第三,建立公开公正的用人、分配和考核制度,积极引进具有现代管理理念的管理型人才.
而高效的城市运营商治理结构不但要求管理的规范化,更要求运作的专业化.专业化运作要求在公司全面运营的基础上,对业务进行具体划分,不同类型业务的运营和管理模式不尽相同.如上海城投,独特的“三分法”业务管理模式,将政府项目、公用事业和经营性产业分开经营,分级管理,比如项目类做项目周期考核,运营类进行市民行风评议考核,经营性的交给市场去检验；分类指导,强调专业化.
总之,城投类企业在经济新常态的背景下要实现良性的转型升级,必须形成利用两条腿走路的机制,其一是向市场化发展转型,盘活企业现有的经营性存量资产,形成自身的核心竞争力,其二继续履行建设、管理、运营城市基础设施的职能和承担政府发债主体的功能.这样才能在未来的发展道路上走得稳,走得远.
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结论：关于常态方面的论文题目、论文提纲、关于常态经典语录论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
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